การพัฒนาข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติยังคงมีปัญหาหลายประการ

เมื่อเริ่มเห็นสัญญาณบวก ผู้ประกอบการและประชาชนในพื้นที่ก็เริ่มหันมาปลูกข้าวอินทรีย์และปลูกพืชธรรมชาติกันมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความพยายามเหล่านี้ถูกขัดขวางด้วยปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่ต้องแก้ไขในเร็วๆ นี้

เกษตรกรอำเภอเตรียวฟอง แนะนำกระบวนการผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ - ภาพ: TL

การพัฒนาไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง

เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2567 คณะทำงานจากกรม เกษตร และพัฒนาชนบทได้ตรวจสอบและประเมินสถานการณ์จริงใน 4 อำเภอข้าวหลักของจังหวัด ได้แก่ ไห่หลาง เตรียวฟอง จิ่วลินห์ และหวิงลินห์ ในระหว่างการเดินทางทำงาน คณะทำงานเน้นทำความเข้าใจกับความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ

จากนี้ไปปัญหาที่เกิดขึ้นก็ได้รับการตระหนักรู้โดยเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน จากนั้นผู้นำกรมวิชาการเกษตรได้เชิญผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องและตัวแทนจากเขตและหน่วยงานเฉพาะทางมาหารือและหาแนวทางแก้ไขเพื่อขยายพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์

กิจกรรมดังกล่าวข้างต้นเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามมากมายของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติในพื้นที่ มติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 17 วาระปี 2020 - 2025 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2025 ทั้งจังหวัดจะมีพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติมากกว่า 1,000 เฮกตาร์

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามเป้าหมายข้างต้นต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตามสถิติของกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ภายในสิ้นปี 2566 ทั้งจังหวัดจะมีพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ 1,149 เฮกตาร์ ข้าวที่ปลูกตามแนวทางเกษตรอินทรีย์ เกษตรอินทรีย์เวียดแกป และเกษตรปลอดภัยด้านอาหาร ซึ่งพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ เกษตรธรรมชาติ อยู่ที่ 351.7 เฮกตาร์ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเตรียวฟองและไหหลาง

ในฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิปี 2023-2024 พื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์ เพาะปลูกตามธรรมชาติ ข้าวที่ผลิตตามแนวเกษตรอินทรีย์ VietGAP และความปลอดภัยทางอาหารในพื้นที่จะสูงถึง 865.65 เฮกตาร์ ซึ่ง 167.55 เฮกตาร์จะยังคงรักษาการผลิตตามมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ (ผ่านการรับรอง) และเพาะปลูกตามธรรมชาติ พื้นที่ปลูกข้าวที่ประชาชนขยายการผลิตตามแนวการผลิตอินทรีย์จะสูงถึง 502.2 เฮกตาร์

แม้จะไม่สูงนัก แต่ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดจากความพยายามของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกธุรกิจ และทุกประชาชน ในการพัฒนาข้าวอินทรีย์ ท้องถิ่นบางแห่งได้ออกมติและโครงการเฉพาะเจาะจง โดยในมติดังกล่าวมีการกำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจและประชาชนพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติอย่างชัดเจน ท้องถิ่นบางแห่งได้วางแผนพื้นที่ปลูกข้าวสะอาดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนมากที่สุด

ยังคงมีอีกหลายความท้าทาย

เมื่อเทียบกับเมื่อก่อน ผู้ประกอบการและประชาชนมีความตระหนักมากขึ้นถึงความสำคัญของการปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติ ผู้คนเข้าใจว่าการผลิตในลักษณะนี้ไม่เพียงแต่ให้ประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังช่วยปกป้องสิ่งแวดล้อมโดยไม่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของตนเองและผู้บริโภค

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าด้วยเหตุผลบางประการ ประชาชนบางส่วนยังคงเลือกปลูกข้าวแบบดั้งเดิม เนื่องจากคิดว่าการผลิตข้าวอินทรีย์มีความเสี่ยงมากมาย ทั้งภัยธรรมชาติและโรคระบาด ทำให้เกษตรกรประสบปัญหาในการผลิตมากมาย

ตามความเห็นของประชาชน การผลิตข้าวอินทรีย์ในฤดูปลูกแรกมักมีผลผลิตต่ำกว่าการผลิตแบบดั้งเดิม ในขณะเดียวกัน ตามมติของสภาประชาชนจังหวัด ประชาชนได้รับการสนับสนุนให้ปลูกข้าวได้เพียง 2 ฤดูเท่านั้น ในบางพื้นที่ แม้ว่าจะมีมติและโครงการพัฒนาข้าวอินทรีย์ แต่การดำเนินการยังไม่ได้รับความสนใจมากนัก การประเมินประสิทธิภาพและการจำลองแบบจำลองยังเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น การมีส่วนร่วมของระบบ การเมือง ทั้งหมด โดยเฉพาะคณะกรรมการพรรค หน่วยงานท้องถิ่น องค์กร และสหภาพแรงงานค่อนข้างจำกัด โดยส่วนใหญ่ได้รับความไว้วางใจจากสหกรณ์

ในระดับท้องถิ่นโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาข้าวอินทรีย์และพื้นที่เกษตรธรรมชาติยังไม่มั่นคง โดยเฉพาะระบบชลประทานและถนนภายในแปลง พื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และพื้นที่เกษตรธรรมชาติยังคงกระจัดกระจาย ไม่แน่นหนาหรือสะสม ความสูงของแปลงไม่เสมอกันและไม่ได้ปรับระดับให้เท่ากัน ซึ่งทำให้คนประสบปัญหาในการเพาะปลูก การใช้เครื่องจักร และการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการผลิต ต้นทุนปัจจัยการผลิตและต้นทุนการผลิตยังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ตามบันทึก ราคาข้าวสารสดที่ผู้ประกอบการซื้อจากผู้ผลิตข้าวอินทรีย์และธรรมชาติในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 13,000 ดองต่อกิโลกรัม อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ประกอบการที่เชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคยังคงจำกัด สัญญาทางเศรษฐกิจระหว่างผู้ประกอบการและสหกรณ์ไม่เข้มงวดและขาดความยืดหยุ่น จึงถูกละเมิดได้ง่าย ในทางกลับกัน ความสามารถในการเชื่อมโยงผู้ประกอบการส่วนใหญ่ยังคงจำกัด การจัดหาแพ็คเกจบริการด้านเทคนิคสำหรับการผลิตข้าวอินทรีย์เป็นไปอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ แต่ต้นทุนยังคงสูง

ต้องการการมีส่วนร่วมที่มากขึ้น

ล่าสุดกรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทได้เสนอแผนพัฒนาพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ในเร็วๆ นี้ โดยในปี 2567 ทั้งจังหวัดจะมุ่งมั่นขยายพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ให้ได้มากกว่า 1,500 ไร่ ซึ่งพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์จะมากกว่า 500 ไร่ ส่วนในปี 2568 จะพยายามขยายพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์ให้ได้มากกว่า 2,500 ไร่ ซึ่งพื้นที่การผลิตข้าวอินทรีย์และเกษตรอินทรีย์จะมากกว่า 1,000 ไร่

เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว ในอนาคตอันใกล้นี้ ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจะต้องเสริมสร้างการทำงานด้านการระดมและเผยแพร่การขยายตัวของการผลิตข้าวอินทรีย์และการเกษตรธรรมชาติในพื้นที่ นอกจากนี้ ภารกิจที่สำคัญคือการมุ่งเน้นที่การกำกับดูแลและดำเนินการที่ดี การจัดการประชุม สัมมนา การประเมินและการขยายรูปแบบ การเชิญชวนธุรกิจ การส่งเสริมการเชื่อมโยงตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าวอินทรีย์...

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประสานงานกับธุรกิจภายในและภายนอกจังหวัดเพื่อจัดการทดสอบและทดลองการผลิต เพื่อคัดเลือกพันธุ์ข้าวใหม่คุณภาพดีระยะสั้นที่เหมาะสมกับการผลิตข้าวอินทรีย์ เพื่อให้มั่นใจถึงตลาด ฤดูกาลผลิต ฯลฯ นอกจากนี้ ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรม ให้คำแนะนำ และกำกับดูแลกระบวนการผลิตข้าวอินทรีย์ การเกษตรธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับการรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ และรหัสพื้นที่ปลูก

กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องดำเนินการทบทวน จัดทำ และให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป เพื่อเสนอญัตติเกี่ยวกับการสนับสนุนการสะสมและการรวมพื้นที่ และส่งเสริมการใช้เครื่องจักรในการผลิตทางการเกษตรในจังหวัดต่อสภาประชาชนจังหวัด พร้อมกันนี้ เสนอให้ปรับปรุงและเพิ่มเติมญัตติของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการพัฒนาข้าวอินทรีย์ให้เหมาะสมกับสถานการณ์การผลิต

ในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการผลิตข้าวอินทรีย์นั้น จำเป็นต้องบูรณาการทรัพยากรและทุนจากมติ นโยบายเฉพาะของอำเภอ ตำบล อำเภอ ทุนจากวิสาหกิจ ประชาชน... พร้อมกันนี้ กรมยังต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อทบทวนและวางแผนพื้นที่ผลิตข้าวอินทรีย์ใหม่โดยจัดให้มีระบบชลประทานที่เอื้ออำนวยและการจราจรภายในแปลง

อย่างไรก็ตาม แนวทางแก้ไขข้างต้นเป็นเพียงแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น ในระยะยาว การพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวอินทรีย์และเกษตรธรรมชาติต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็ง รับผิดชอบ และยาวนานของระบบการเมือง ธุรกิจ และประชาชนทั้งหมด

เทย์ลอง

แหล่งที่มา