รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา: ขณะนี้กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำแผนปฏิรูปค่าจ้างอย่างครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า ขณะนี้กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำแผนปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างครอบคลุม และจะดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสม สอดคล้องกับความสามารถในการจ่ายงบประมาณของรัฐ

รอง นายกรัฐมนตรี ฝ่ามถิทันห์ตรา - Photo: GIA HAN

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 29 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา ได้ชี้แจงเกี่ยวกับความคิดเห็นที่สมาชิก สภาแห่งชาติ ได้หยิบยกขึ้นมาในระหว่างการอภิปรายเรื่องการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้

เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนมีอยู่อย่างเหลือเฟือ

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลาสี่เดือน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้นมีความมั่นคง ราบรื่น ต่อเนื่อง สอดคล้องกัน และได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากประชาชน

หลายพื้นที่ได้นำแนวทางที่สร้างสรรค์ ยืดหยุ่น และทันท่วงทีมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการดำเนินงานเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

อย่างไรก็ตาม เธอกล่าวว่านี่เป็นปัญหาใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและต้องมีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการจัดการอย่างสิ้นเชิง ดังนั้นความยากลำบากและอุปสรรคจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการสร้างความตระหนักรู้ การเปลี่ยนแปลงทัศนคติ และวิธีการทำงาน ซึ่งจะต้องใช้เวลาอีกมาก

เมื่อมองไปข้างหน้า รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขหลายประการ โดยมุ่งเน้นอย่างมากไปที่การปรับปรุงระบบสถาบันและนโยบาย

ในการประชุมสมัยที่ 9 สภาแห่งชาติได้ออกกฎหมาย 34 ฉบับ และในการประชุมสมัยนี้จะยังคงพิจารณากฎหมายอีก 49 ฉบับ ซึ่งทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของฝ่ายบริหารของรัฐ

ในขณะเดียวกัน เราจะยังคงปรับปรุงประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร การจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร มาตรฐานสำหรับหน่วยงานบริหาร และเรื่องที่เกี่ยวข้องต่อไป

ประเด็นสำคัญประการที่สอง ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าว คือ การสร้างทีมเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ที่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการปฏิบัติงานของรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล

เธอชี้ให้เห็นว่า ในหลายพื้นที่ จำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการมีทั้งมากเกินไปและไม่เพียงพอ และบางคนก็ไม่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญของตน

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของ 34 จังหวัดและเมือง พบว่าไม่มีปัญหาการขาดแคลนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการ โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 41.3% และมีเพียง 5.38% เท่านั้นที่ไม่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับตำแหน่งดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ เนื่องจากเป็นเรื่องใหม่ จึงไม่สามารถดำเนินการให้สมบูรณ์แบบได้ในทันที ดังนั้น ในอนาคต กระทรวงมหาดไทย จะได้รับคำสั่งให้จัดทำกรอบตำแหน่งงานให้เสร็จสมบูรณ์ โดยกำหนดตำแหน่งงานให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล

เงื่อนไขสำหรับการจัดตั้งพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดสรรบุคลากรยังต้องได้รับการสรุปให้เรียบร้อย การจัดสรรบุคลากรในระบบการเมืองทั้งหมดในระดับตำบลเมื่อเร็วๆ นี้เป็นเพียงแนวทางชั่วคราวเท่านั้น ต่อจากนี้ไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเป็นผู้จัดสรรบุคลากรสำหรับช่วงปี 2026-2030

"ประการแรกและสำคัญที่สุด หน่วยงานท้องถิ่นต้องดำเนินการเชิงรุกในการทบทวน ประเมิน จัดโครงสร้าง และพิจารณาเพื่อให้แน่ใจว่ามีบุคลากรเพียงพอสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งสำคัญ เช่น การเงิน การบริหารจัดการที่ดิน สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีสารสนเทศ การก่อสร้าง และกระบวนการยุติธรรม..."

“จากการคาดการณ์ มีความเป็นไปได้ที่จะรับสมัครหรือโยกย้ายข้าราชการจากระดับจังหวัด เราได้ออกแนวทางปฏิบัติในเรื่องนี้ไปแล้ว” เธอกล่าวเน้นย้ำ

เธอกล่าวเสริมว่า เธอจะสั่งการให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำแผนฝึกอบรมและพัฒนาเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนจนถึงปี 2030 เพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์นี้อย่างเป็นเชิงรุก...

ภาพบรรยากาศในการประชุม - ภาพถ่าย: เกีย ฮัน

ขณะนี้กำลังมีการจัดทำแผนปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรี ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า พวกเขากำลังมุ่งเน้นไปที่การจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกรมการเมือง เนื่องจากเอกสารเหล่านี้จะใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น เพราะปัจจุบันเป็นเพียงแนวทางชั่วคราวเท่านั้น

ในส่วนของจำนวนบุคลากร รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า พวกเขาจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการจัดระเบียบส่วนกลางเพื่อจัดทำรายชื่อจำนวนบุคลากรที่ครบถ้วนสำหรับระบบการเมืองทั้งหมด จากนั้นจะรายงานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดสรรบุคลากรต่อไป

ในส่วนของการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจนั้น เธอกล่าวว่าเป็นประเด็นสำคัญ และเมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดตามคำสั่งของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีน

ปัจจุบัน อัตราการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นอยู่ที่กว่า 56% ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่สูงมาก ในจำนวนนี้ มีภารกิจ 949 ภารกิจที่มอบหมายให้ท้องถิ่นดำเนินการโดยตรงเพื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจ โดยแบ่งเป็น 870 ภารกิจในระดับจังหวัด และ 79 ภารกิจในระดับตำบล

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันระดับตำบลมีภารกิจภายใต้เขตอำนาจของตนจำนวน 859 ภารกิจ ซึ่งจำเป็นต่อการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่ปัจจุบันอยู่ในความดูแลของทั้งระดับอำเภอและระดับตำบล

"เรากำลังมุ่งเน้นไปที่การประเมินความเป็นไปได้ของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอีกครั้ง เราหวังว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะให้ความสนใจและชี้ให้เห็นประเด็นใด ๆ ที่ไม่สามารถทำได้หรือไม่เหมาะสมอย่างชัดเจน"

“เนื่องจากขณะนี้เรากำลังมุ่งเน้นไปที่การทบทวนพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนจำนวน 30 ฉบับจากกระทรวงต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ เราหวังว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะให้ความสำคัญกับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นี่เป็นหนึ่งในวัตถุประสงค์หลักของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น” เธอกล่าว

ในส่วนของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน รองนายกรัฐมนตรีแจ้งว่า ข้อสรุปที่ 83 ของคณะกรรมการกรมการเมือง รวมถึงข้อสรุปที่ 187 และ 192 กำลังได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึง และขณะนี้กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำแผนงานที่ครอบคลุม

นี่เป็นไปตามแผนของคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลางที่จะทบทวนมติที่ 27 แล้วรายงานต่อคณะกรรมการส่วนกลางในไตรมาสแรกของปี 2026

จากนั้น ควรจัดทำแผนเฉพาะเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนโดยอิงตามแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม ภายใต้กรอบโดยรวมของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม ขนาดของเศรษฐกิจ และความสามารถในการจ่ายสวัสดิการและค่าตอบแทนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

"เรื่องนี้ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที ต้องมีการเตรียมการอย่างพิถีพิถันและรอบคอบทีละขั้นตอน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าครอบคลุมและเหมาะสม"

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า "ในขณะเดียวกัน เราต้องปฏิบัติตามแผนงานที่เหมาะสมและสอดคล้องกับความสามารถในการจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน"

กลับสู่หัวข้อเดิม

ทันจุง - เตียนหลง - ง็อกอัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm