รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: การสร้างแผนปฏิรูปเงินเดือนที่ครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ขณะนี้กำลังพัฒนาและดำเนินการตามแผนปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างครอบคลุมตามแผนงานที่เหมาะสม สอดคล้องกับศักยภาพการชำระเงินของงบประมาณแผ่นดิน

รอง นายกรัฐมนตรี ฝ่ามถิทันห์ตรา - Photo: GIA HAN

บ่ายวันที่ 29 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra อธิบายความเห็นของสมาชิก รัฐสภา ในระหว่างการหารือเกี่ยวกับการจัดเตรียมกลไกและการดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนมีจำนวนไม่น้อย

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมา 4 เดือน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับก็มีเสถียรภาพ ราบรื่น ต่อเนื่อง สอดคล้องกัน และได้รับการยอมรับจากประชาชน

ท้องถิ่นจำนวนมากมีวิธีการที่สร้างสรรค์และยืดหยุ่นในการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้น ดังนั้นประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานจึงชัดเจนมาก

อย่างไรก็ตาม เธอชี้ให้เห็นว่านี่เป็นปัญหาใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและเป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดและวิธีการจัดการโดยสิ้นเชิง จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดความยากลำบากและปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะในแง่ของการตระหนักรู้ การเปลี่ยนแปลงสถานะ และวิธีการทำงาน ซึ่งต้องใช้เวลาเพิ่มมากขึ้น

ในอนาคตอันใกล้นี้ รองนายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำแนวทางแก้ไขหลายประการ โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงระบบสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ

ในการประชุมสมัยที่ 9 รัฐสภาได้ออกกฎหมายจำนวน 34 ฉบับ และในการประชุมครั้งนี้จะพิจารณากฎหมายอีก 49 ฉบับ ซึ่งล้วนเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานบริหารราชการแผ่นดินทั้งสิ้น

พร้อมกันนี้ เราจะดำเนินการปรับปรุงประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร การจำแนกหน่วยงานบริหาร มาตรฐานหน่วยงานบริหาร และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง

ประเด็นสำคัญประการที่สอง ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าว คือ การสร้างทีมงานผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในระดับตำบล

เธอชี้ให้เห็นว่า ตามที่ผู้แทนได้ชี้ให้เห็น ในหลายพื้นที่ มีทั้งข้าราชการพลเรือนในระดับชุมชนที่มากเกินไปและขาดแคลน และบางคนก็ไม่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญของพวกเขา

อย่างไรก็ตาม จากการสังเคราะห์จาก 34 จังหวัดและเมือง พบว่าจำนวนบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนมีจำนวนไม่น้อย โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 41.3% และมีเพียง 5.38% เท่านั้นที่ไม่เหมาะสมต่อความเชี่ยวชาญ

แต่ในทางปฏิบัติ เนื่องจากเป็นประเด็นใหม่ จึงไม่สามารถแก้ไขได้ทันที ดังนั้น ในอนาคต กระทรวงมหาดไทย จะสั่งการให้จัดทำกรอบตำแหน่งงานให้สมบูรณ์ โดยกำหนดตำแหน่งงานให้ชัดเจน โดยเฉพาะในระดับตำบล

กรอกเงื่อนไขให้ครบถ้วนเพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการจัดสรรบุคลากร การจัดสรรบุคลากรของระบบการเมืองทั้งหมดในระดับตำบลเมื่อเร็วๆ นี้เป็นเพียงแนวทางชั่วคราวเท่านั้น หน่วยงานที่มีอำนาจจะจัดสรรบุคลากรสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573

ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จะต้องดำเนินการเชิงรุกในการทบทวน ประเมินผล ปรับโครงสร้าง และพิจารณาจัดหาบุคลากรสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งสำคัญๆ เช่น การเงิน การบริหารที่ดิน สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีสารสนเทศ การก่อสร้าง ความยุติธรรม...

หากพิจารณาอย่างเป็นระบบแล้ว ก็สามารถสรรหาหรือโอนย้ายข้าราชการจากระดับจังหวัดได้ เราได้ให้คำแนะนำในเรื่องนี้แล้วเช่นกัน” เธอกล่าวเน้นย้ำ

เธอกล่าวเสริมด้วยว่าเธอจะมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยพัฒนาโครงการฝึกอบรมและส่งเสริมทีมข้าราชการระดับตำบลจนถึงปี 2030 เพื่อดำเนินการตามแผนนี้อย่างจริงจัง...

ฉากการพบปะ - ภาพโดย : GIA HAN

การสร้างโครงการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างโดยรวม

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เธอกำลังมุ่งเน้นไปที่การจัดทำเอกสารเพื่อรายงานต่อโปลิตบูโร เพื่อเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจจัดองค์กรของหน่วยงานรัฐบาลระดับรากหญ้า เพราะนี่ยังเป็นเพียงแนวทางชั่วคราวเท่านั้น

ในส่วนของการจัดสรรบุคลากร รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้ เขาจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อบูรณาการระบบการเมืองทั้งหมดให้สมบูรณ์ จากนั้นจะรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อจัดสรรบุคลากร

เมื่อพูดถึงเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจ เธอกล่าวว่านี่เป็นประเด็นสำคัญ เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโร

อัตราการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นในปัจจุบันอยู่ที่มากกว่า 56% ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูงมาก โดย 949 งานได้รับมอบหมายให้กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นโดยตรง แบ่งเป็น 870 งานในระดับจังหวัด และ 79 งานในระดับชุมชน

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานระดับตำบลในปัจจุบันมีภารกิจ 859 ภารกิจ โดยดำเนินการตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับตำบลในปัจจุบัน

“เรากำลังมุ่งเน้นไปที่การประเมินความเป็นไปได้ของการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจใหม่ เราหวังว่าท้องถิ่นต่างๆ จะให้ความสนใจและชี้ให้เห็นปัญหาใดๆ ที่ไม่สามารถดำเนินการได้หรือไม่เหมาะสมโดยเฉพาะ”

เนื่องจากขณะนี้เรากำลังมุ่งเน้นการทบทวนพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนของกระทรวงต่างๆ จำนวน 30 ฉบับเกี่ยวกับเรื่องนี้ เราหวังว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะให้ความสำคัญกับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ เพราะนี่คือหนึ่งในเป้าหมายของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น” เธอกล่าว

ในส่วนของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน รองนายกรัฐมนตรีได้แจ้งผลสรุปของโปลิตบูโรข้อที่ 83 ตลอดจนผลสรุปของโปลิตบูโรข้อที่ 187 และ 192 และขณะนี้กำลังพัฒนาโครงการที่ครอบคลุมอยู่

ทั้งนี้เป็นไปตามเจตนารมณ์ที่คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางจะทำหน้าที่เป็นประธานในการประเมินใหม่ของมติที่ 27 จากนั้นจะรายงานให้คณะกรรมการกลางทราบในไตรมาสแรกของปี 2569

จากนั้น พัฒนาแผนเฉพาะเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนโดยอิงตามแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม ภายในการปฏิรูประบบบริหารของรัฐโดยรวม การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม ขนาดเศรษฐกิจ ตลอดจนความสามารถในการจ่ายนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ

"ไม่สามารถทำได้ทันที แต่ต้องระมัดระวัง รอบคอบ และเตรียมการอย่างเป็นขั้นเป็นตอนอย่างเหมาะสมและพื้นฐาน"

พร้อมกันนี้ การดำเนินการต้องเป็นไปตามแผนงานที่สมเหตุสมผลและสอดคล้องกับศักยภาพการชำระเงินของงบประมาณแผ่นดิน” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

กลับสู่หัวข้อ

ทันจุง - เตียนหลง - ง็อกอัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm