มุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับนโยบายการให้เช่าทางเท้าในไซง่อน

ความเห็นบางส่วนสนับสนุนการเช่าทางเดินเท้าราคา 20,000-350,000 ดองต่อตารางเมตรเพื่อนำเงินไปปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมือง แต่บางส่วนก็กังวลว่าการทำเช่นนี้จะทำให้การบุกรุกกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมินครโฮจิมินห์จัดการประชุมเพื่อทบทวนร่างโครงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมชั่วคราวสำหรับการใช้ถนนและทางเท้าที่พัฒนาโดยกรมขนส่ง

ตามข้อเสนอ ค่าเช่าถนนและทางเดินเท้าต่อตารางเมตรสำหรับที่จอดรถอยู่ที่ 50,000-350,000 ดองต่อเดือน ขึ้นอยู่กับพื้นที่ ราคาเช่า 20,000-100,000 บาท ต่อ ตรม. สำหรับการประกอบธุรกิจ คาดว่ารายได้จากการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวในแต่ละปีจะอยู่ที่ประมาณ 1,522 พันล้านดอง เงินทั้งหมดนี้จะถูกจ่ายเข้าสู่งบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาถนนและทางเท้า

การคิดค่าธรรมเนียมจะคิดจากกลุ่มอำเภอต่าง ๆ ได้แก่ เขต 1 (เขต 1, 3, 4, 5, 10, ฝู่ญวน, พื้นที่ A ของเขตเมืองใหม่ทางใต้ของเมือง, เขตเมืองใหม่ทูเทียม); พื้นที่ 2 (เขต 2 เดิม ยกเว้น เขตเมืองทูเทียม 6, 7 - ยกเว้นพื้นที่ A ของเขตเมืองทางตอนใต้ 11 บิ่ญถัน ตันบิ่ญ บิ่ญทาน); เขตที่ 3 (เขต 9 และ ถุดึ๊กเก่า 8, 12, ทันฟู, โกวาป); ภูมิภาคที่ 4 (บิ่ญจั๊ญ ฮอกมอน ญาเบ กูจี); เขตที่ 5 (กานโจ)

พื้นที่	ค่าธรรมเนียมกิจกรรม ไม่รวมที่จอดรถ (VND/ตร.ม./เดือน)		ค่าจอดรถ (VND/ตรม./เดือน)
พื้นที่	เส้นกึ่งกลาง	ถนนที่เหลืออยู่	เส้นกึ่งกลาง	ถนนที่เหลืออยู่
1	100,000	50,000	350,000	180,000
2	30,000	20,000	100,000	70,000
3	20,000	20,000	60,000	60,000
4	20,000	20,000	60,000	60,000
5	20,000	20,000	50,000	50,000

ทนายความ Truong Thi Hoa (สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าโครงการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางเท้าและถนนที่สร้างโดยกรมขนส่งของเมืองเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมาย รายได้นี้จะช่วยให้ภาคขนส่งมีเงินทุนเพิ่มมากขึ้นเพื่อบำรุงรักษาและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานในเมือง

ตามคำกล่าวของนางฮัว ระบุว่า งบประมาณบำรุงรักษาถนนในปัจจุบันสามารถตอบสนองความต้องการได้เพียงร้อยละ 40 เท่านั้น ถนนหลายสายที่ดูแลโดยคณะกรรมการประชาชนของแต่ละเขตได้รับความเสียหายอย่างหนักและไม่มีทุนในการซ่อมแซม ส่งผลให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการจราจร เมื่อจัดเก็บค่าธรรมเนียมทางเดินเท้า ท้องถิ่นจะมีเงินไว้สำหรับส่วนนี้มากขึ้น

นางสาวฮวง ทิ ลอย รองประธานสภาท้องถิ่นตำบลเบิ่นเหงะ เขต 1 ก็เห็นด้วยกับนโยบายการให้เช่าทางเดินเท้าและถนน เนื่องจากมีความต้องการสูงมาก ค่าดราฟต์ยังค่อนข้างต่ำ ไม่ใกล้ตลาด โดยราคาเช่าต่อตารางเมตรจะอยู่ที่ 20,000-50,000 ดองต่อตารางเมตร หากพื้นที่มีขนาด 60 ตารางเมตร ผู้ใช้บริการก็จะจ่ายเพียง 1.2-3 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น ในขณะที่ผู้คนต้องจ่ายเงินอย่างน้อย 5,000 ดองเพื่อจอดรถจักรยานยนต์เป็นเวลาไม่กี่ชั่วโมง แต่บางสถานที่ก็เรียกเก็บเงิน 15,000-20,000 ดอง

“ราคาเท่านี้ยังอยากเช่าทางเท้าและถนนจอดรถด้วยเพราะคุ้มมาก ส่วนต่างนี้ไปเข้ากระเป๋าใคร เซ็นสัญญาแล้วปล่อยเช่าก็คุ้ม” นางลอยกล่าว

ผับแห่งหนึ่งบนถนนฮวงซา เขต 1 ครอบครองทางเท้าทั้งหมดเพื่อจัดโต๊ะและเก้าอี้สำหรับลูกค้า เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย: Gia Minh — ผับแห่งหนึ่งบนถนนฮวงซา เขต 1 ครอบครองทางเท้าทั้งหมดเพื่อจัดโต๊ะและเก้าอี้สำหรับลูกค้า เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ภาพโดย: *Gia Minh*

ขณะเดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ มินห์ ซาว เจ้าหน้าที่ประจำเขต 17 เขตบิ่ญถัน กล่าวว่า ก่อนเข้าร่วมการประชุม เธอได้ปรึกษาหารือกับธุรกิจ ผู้คนที่อยู่ริมถนน และพ่อค้าแม่ค้าแผงลอยริมถนนแล้ว ร้อยละ 80 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าไม่ควรมีการให้เช่าทางเดินเท้าและถนน เนื่องจากทางเดินเท้าและถนนถูกใช้งานอยู่ จะส่งผลกระทบต่อการเดินทางของผู้คนเป็นอย่างมาก สิ่งนี้ขัดต่อการบริหารและกฎจราจร

นางสาวซาว อ้างถึงกฎหมายจราจรซึ่งกำหนดให้ใช้ทางเท้าและริมถนนเพื่อวัตถุประสงค์ในการจราจรเท่านั้น หากเราหยิบยกประเด็นการเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวขึ้นมา ก็จะเท่ากับเป็นการส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้คนทำธุรกิจที่นี่โดยไม่ได้ตั้งใจ ซึ่งก็หมายถึงการทำให้การบุกรุกบนทางเท้าและถนนเป็นเรื่องถูกกฎหมายด้วย

“เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อทั้งการจราจรและความสวยงาม การอนุมัติโครงการนี้ควรได้รับการพิจารณาและคำนวณอย่างรอบคอบมากขึ้น” นางสาวเซากล่าว พร้อมเสริมว่าการจัดเก็บค่าธรรมเนียมถนนและทางเท้าชั่วคราวต้องได้รับการคำนวณโดยยึดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิดและต้องคำนึงถึงความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกฝ่าย

นางสาวเหงียนถิมินห์เซาพูดในที่ประชุม ภาพโดย: กวาง ฮุย — นางสาวเหงียนถิมินห์เซาพูดในที่ประชุม ภาพโดย: *กวาง ฮุย*

นางบุย ดิว ทัม เจ้าหน้าที่ประจำแขวงเบิ่น เหงะ เขต 1 ยังแสดงความกังวลด้วยว่า จากการสำรวจพบว่าครัวเรือนธุรกิจบนถนนเหงียน บิ่ญ เคียม ถึงร้อยละ 92 จอดรถจักรยานยนต์ไว้บนทางเท้า ร้านค้ากินพื้นที่ถนนประมาณ 1 เมตร แล้วก็มีรถมอเตอร์ไซค์จอดเพิ่มอีก 1-2 แถว คนเดินถนนไม่มีทางเดิน

“เมื่อไม่มีค่าธรรมเนียม เมื่อจ่ายให้กับรัฐบาลแล้ว ประชาชนจะไม่มีทางไปไหน” นางทัมกล่าว และเสริมว่า ท้องถิ่นบางแห่งได้เช่าทางเดินเท้าและถนน แต่การจราจรยังคงวุ่นวาย และประชาชนไม่มีทางเดิน

นายทราน กวาง เลิม ผู้อำนวยการกรมขนส่งของนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง มีอำนาจในการออกกฎควบคุมการใช้งานถนนและทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์อื่น โดยไม่ส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจร โครงการนี้ใช้คำว่า “ชั่วคราว” ด้วย เนื่องจากทางเท้าและถนนยังคงมีไว้เพื่อให้ผู้คนสัญจรไปมาเท่านั้น

นายแลม กล่าวว่า ในระหว่างการพัฒนาโครงการนี้ หน่วยงานได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญหลายราย รวมถึงได้เรียนรู้จากโมเดลการจัดการทางเท้าและถนนของเมืองใหญ่หลายแห่งภายในและภายนอกประเทศ เช่น ญี่ปุ่น ไต้หวัน และเกาหลี “การจัดการทางเท้าและถนนไม่ใช่แค่เรื่องของการจราจรเท่านั้น แต่ยังต้องสอดคล้องกับวัฒนธรรมในเมืองด้วย” นายแลมกล่าว และเสริมว่าการเช่าทางเท้าจะต้องได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อลดผลกระทบต่อผู้คนและการจราจร

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา