การจัดการทุนมนุษย์

การบริหารจัดการทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและประสานงานกัน รวมถึงทรัพยากรบุคคล จะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ระยะ 10 ปี 2021-2030 (ที่มา: นิตยสารการจัดการของรัฐ)

ศตวรรษที่ 21 ได้เห็นความสำเร็จทางเศรษฐกิจอย่างแข็งแกร่ง เนื่องจากการพัฒนา ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีในยุคดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด เศรษฐศาสตร์มหภาคศึกษาตัวชี้วัดภาพรวมทางเศรษฐกิจ เช่น GDP อัตราเงินเฟ้อ และอัตราการว่างงาน... เพื่อวัดสุขภาพของเศรษฐกิจโดยรวม ชี้นำรัฐบาลในการกำหนดนโยบายที่มีประสิทธิภาพ (การคลัง/การเงิน) เพื่อสร้างเสถียรภาพ การเติบโต และการจัดการวัฏจักรธุรกิจ (ภาวะถดถอย/ภาวะเฟื่องฟู) และช่วยให้ธุรกิจและนักลงทุนคาดการณ์ผลการดำเนินงานและตัดสินใจเชิงกลยุทธ์โดยอิงจากแนวโน้มการพัฒนา

อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า ภาพรวมเศรษฐกิจมหภาคเป็นเพียงภาพรวมทั่วไปของเศรษฐกิจเท่านั้น ตัวอย่างเช่น แม้ว่า GDP จะถูกพิจารณาว่าเป็นตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่สุด เพราะเป็นการวัดมูลค่ารวมของสินค้าและบริการขั้นสุดท้ายที่ผลิตได้ ซึ่งสะท้อนถึงขนาด ความแข็งแกร่ง และอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจ แต่ GDP ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการที่ต้องนำมาพิจารณาในการวางแผนนโยบายและการบริหารธุรกิจ

ประการแรก การเติบโตของ GDP มักจะสูงในประเทศกำลังพัฒนา โดยอาศัยโครงการขนาดใหญ่ในด้านโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ หรือกลยุทธ์การส่งออกและโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่มีผลิตภัณฑ์ซึ่งไม่ได้ตอบสนองความต้องการของประชากรภายในประเทศโดยตรง... และยิ่งไปกว่านั้น GDP ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องแม้ว่าโครงการเหล่านั้นจะมีคุณภาพต่ำ ขาดการประสานงาน ไม่เชื่อมโยงกัน ทำงานต่ำกว่ากำลังการผลิตเต็มที่ สิ้นเปลือง ล่าช้ากว่ากำหนด หรือขาดแผนการบำรุงรักษา หรือแม้กระทั่งถูกรื้อถอนไปแล้วก็ตาม

ประการที่สอง การวิเคราะห์ตัวชี้วัดทำให้เศรษฐศาสตร์มหภาคกล่าวถึงเฉพาะ "สิ่งที่เป็นอยู่" ในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง เศรษฐศาสตร์มหภาคไม่ได้กล่าวถึงระบบและกระบวนการในการบริหารจัดการทรัพยากรของชาติเพื่อให้บรรลุตัวชี้วัดทางเศรษฐศาสตร์มหภาค ดังนั้น ในความเป็นจริงแล้ว การกำกับดูแลเศรษฐกิจที่ดีจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างสภาพแวดล้อมที่มั่นคง ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญต่อเสถียรภาพและการเติบโตของเศรษฐศาสตร์มหภาค โดยสาระสำคัญแล้ว การกำกับดูแลคือ "วิธีการ" ในการบริหารจัดการเศรษฐกิจ

เวียดนามกำลังเตรียมความพร้อมอย่างแข็งขันสำหรับแผนพัฒนาห้าปี พ.ศ. 2569-2563 โดยมีเป้าหมายที่จะเป็นประเทศดิจิทัลที่มั่นคงและเจริญรุ่งเรือง และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่และรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2573 ในกระบวนการนี้ เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยมากกว่า 10% ต่อปี ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเชื่อว่า จำเป็นต้องนำรูปแบบการบริหารจัดการเศรษฐกิจที่ยั่งยืนซึ่งครอบคลุมทรัพยากรพื้นฐานห้าประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจมาประยุกต์ใช้อย่างสม่ำเสมอและครอบคลุมในการกำหนดทิศทาง การจัดตั้ง การดำเนินงาน และการติดตามตรวจสอบแผนระดับชาติอย่างมีประสิทธิภาพ การบริหารจัดการทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรธรรมชาติ ผลิตภัณฑ์ ทรัพยากรทางสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์อย่างประสานงานและมีประสิทธิภาพ จะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะยาว พ.ศ. 2564-2563

เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการที่ให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง และปฏิบัติตามคำสอนของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ที่ว่า "เพื่อประโยชน์ของคนรุ่นร้อยปี เราต้องพัฒนาคน" ในการบริหารจัดการเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน เราจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

กลยุทธ์ระยะยาวมุ่งเน้นไปที่การศึกษาและการฝึกอบรมคนรุ่นใหม่ เมื่อเร็ว ๆ นี้ สภาแห่งชาติยังได้ออกมติที่ 217/2025/QH15 เกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และผู้เรียนในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาภายในระบบการศึกษาแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม อาจกล่าวได้ว่าในชีวิตมนุษย์นั้น เวลาส่วนใหญ่หมดไปกับการทำงาน (โดยเฉลี่ยประมาณ 40 ปี) ดังนั้นคำว่า "การทำงาน" จึงมีความหมายที่สำคัญในการกำหนดชะตากรรมของบุคคล

ในช่วงสงครามต่อต้านและการสร้างสังคมนิยมในเวียดนามเหนือ (ค.ศ. 1951) ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้เปลี่ยนชื่อพรรคเป็น "พรรคแรงงานเวียดนาม" การเปลี่ยนชื่อนี้สอดคล้องกับอุดมการณ์เรื่องความสามัคคีของชาติและความสำคัญของแรงงานที่ท่านยึดมั่นมาโดยตลอด ดังนั้นในปัจจุบัน ในด้านการสร้างและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การบริหารจัดการการจ้างงานจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เพราะไม่เพียงแต่เป็นรากฐานของการเติบโตของ GDP อย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังนำมาซึ่งความสุขและความก้าวหน้าแก่ประชาชนอีกด้วย

ทั่วโลก ผู้นำทางเศรษฐกิจหลายประเทศได้ยืนยันถึงบทบาทสำคัญของการจ้างงานควบคู่ไปกับทรัพยากรอื่นๆ ในการสร้างความสุข ความเจริญรุ่งเรือง และความยั่งยืนของสังคม

เดวิด คาเมรอน อดีตนายกรัฐมนตรีอังกฤษ กล่าวว่า "ถึงเวลาแล้วที่เราต้องตระหนักว่าชีวิตไม่ได้มีแค่เรื่องเงิน และถึงเวลาแล้วที่เราต้องให้ความสำคัญไม่เพียงแค่กับ GDP เท่านั้น แต่ยังรวมถึง GWB (ความเป็นอยู่ที่ดีโดยรวม) ด้วย"

ศาสตราจารย์พอล ครู๊กแมน ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ประจำปี 2008 กล่าวว่า “องค์ประกอบหลักของความสุขคือการมีงานทำ นอกจากจะให้รายได้ที่มั่นคงแล้ว การมีงานทำยังช่วยเสริมสร้างความมั่นใจในตนเองและความภาคภูมิใจในตนเอง ดังนั้น หากเราต้องการทำให้ประชาชนมีความสุขมากขึ้น ก็ต้องสร้างงานให้มากขึ้น”

ด้วยประชากรประมาณ 100 ล้านคน เวียดนามมีกำลังแรงงานจำนวนมากถึงกว่า 52 ล้านคน (อายุ 15 ปีขึ้นไป) ในปี 2024-2025 ตลาดแรงงานแสดงให้เห็นสัญญาณเชิงบวกหลายประการ เช่น จำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้น และรายได้เฉลี่ยดีขึ้น (รายได้เฉลี่ยต่อเดือนของแรงงานเพิ่มขึ้นจาก 7.5 ล้านดงในไตรมาสที่ 2 ปี 2024 เป็น 8.2 ล้านดงในไตรมาสที่ 2 ปี 2025 เพิ่มขึ้น 10.7%)

โครงสร้างการจ้างงานกำลังเปลี่ยนไปสู่ภาคบริการและภาคอุตสาหกรรม และผลิตภาพแรงงานกำลังเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม สภาพการทำงานมีข้อจำกัด งานหายากเนื่องจากอุตสาหกรรมการผลิตมีขนาดเล็ก ค่าจ้างต่ำ (คนงานหนึ่งคนไม่สามารถเลี้ยงดูครอบครัวได้) สวัสดิการไม่สามารถแข่งขันได้ ขาดแรงจูงใจ สภาพแวดล้อมการทำงานไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยและสุขอนามัย และความไม่เพียงพอในการฝึกอบรม การสรรหา และระดับเงินเดือน ทำให้คนงานยากที่จะมีมาตรฐานการครองชีพที่ดี ไม่สมดุลกับผลงานของพวกเขา ส่งผลให้ผลิตภาพลดลงและไม่สามารถดึงดูดคนเก่งได้

นอกจากนี้ มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม โรคระบาด ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างคนรวยและคนจนในภูมิภาคและชนชั้นทางสังคมต่างๆ ยังคงเป็นปัญหาสำคัญและล้าหลังกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคเดียวกัน ในขณะเดียวกัน เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) คาดว่าจะเข้ามาแทนที่ระบบอัตโนมัติในหลายอุตสาหกรรม ทำลายรูปแบบการเติบโตและกลยุทธ์การพัฒนาแบบดั้งเดิม ทำลายความเชื่อมโยงระหว่างการเติบโตของค่าจ้างและผลิตภาพ และทำให้ปัญหาการว่างงานและความเหลื่อมล้ำรุนแรงขึ้น…

ความเสี่ยงที่แท้จริงเหล่านี้ล้วนทำให้จำเป็นต้องบูรณาการรากฐานการกำกับดูแลเศรษฐกิจในอดีต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการทรัพยากรมนุษย์และสังคม (ด้านสถาบัน กฎหมาย ฯลฯ) เข้าสู่ยุคใหม่ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคมใหม่ สร้างงานมากขึ้นด้วยสภาพการทำงานที่ดีขึ้น เพื่อให้ "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" และป้องกันวิกฤตการณ์ระดับโลกครั้งต่อไป

ยิ่งไปกว่านั้น ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ จำเป็นต้องตระหนักว่าการกำกับดูแลเศรษฐกิจที่ยั่งยืนไม่ได้เป็นเพียงการสร้างกรอบของกฎเกณฑ์ กระบวนการ และสถาบันสำหรับการบริหารจัดการแบบอนุรักษ์นิยมเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่สำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรมเชิงรุก เพื่อส่งเสริมบรรยากาศที่ดี การแข่งขันที่เป็นธรรม และเพื่อชี้นำและให้ข้อมูลประกอบการตัดสินใจที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และเป้าหมายของชาติ โดยทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของโครงสร้างการกำกับดูแล

นอกจากนี้ ยังต้องสร้างกรอบการทำงานที่ยืดหยุ่นซึ่งเอื้ออำนวยและชี้นำกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรม แทนที่จะบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่ตายตัว การกำกับดูแลกิจการที่ดีสามารถอธิบายได้ว่าเป็นการสร้างกรอบกฎหมายและสถาบันที่ชัดเจน การจัดวางเชิงกลยุทธ์ และความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้เกิดนวัตกรรมภายในขอบเขตเหล่านั้น ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าแนวคิดสร้างสรรค์จะถูกนำไปใช้เพื่อบริหารจัดการเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และการจ้างงานของประชาชนอย่างต่อเนื่อง นำไปสู่ความสุขและความเจริญรุ่งเรืองอย่างยั่งยืนของประเทศในที่สุด

ที่มา: https://baoquocte.vn/quan-tri-nguon-von-con-nguoi-338624.html