ปัญหาต่างๆมากมาย

โครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ระยะปี 2021-2025 ผ่านจังหวัดกวางบิ่ญ เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2023 โดยมีโครงการส่วนประกอบ 3 โครงการ (หวุงอัง-บุง; บุง-วันนิญ; วันนิญ-กัมโบ) โดยมีความยาวรวม 126.79 กม. มูลค่าการลงทุนรวม 24,282.71 พันล้านดอง เมื่อดำเนินโครงการแล้ว มีผู้ได้รับผลกระทบจำนวน 3,117 หลังคาเรือน ในจำนวนนี้ 580 หลังคาเรือนต้องย้ายไปอยู่ที่อยู่อาศัยอื่น มีหลุมศพได้รับผลกระทบมากกว่า 3,410 หลุม โดย 2,742 หลุมต้องได้รับการย้าย นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวยังส่งผลกระทบต่องานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมอีกมากมาย... ต้นทุนรวมของงานเคลียร์พื้นที่อยู่ที่ 4,432,454 พันล้านดอง

ตามการประเมินของผู้ลงทุนและหน่วยงานก่อสร้าง เหตุผลหลักที่หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถส่งมอบสถานที่ก่อสร้างได้คือการชดเชยและสนับสนุนการขออนุญาตพื้นที่ การโยกย้ายสถานที่ปฏิบัติงานและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรและสุสานยังคงล่าช้า...

นาย Pham Tuan Cuong เจ้าหน้าที่ GPMB ของคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 6 กระทรวงคมนาคม (ผู้ลงทุนโครงการส่วนประกอบ 2 โครงการที่ Vung Ang-Bung, Bung-Van Ninh) กล่าวว่า “ในอดีต หน่วยงานท้องถิ่นได้พยายามอย่างเต็มที่ แต่การส่งมอบพื้นที่ที่ล่าช้าและไม่ต่อเนื่องส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง แม้ว่าผู้รับเหมาได้ระดมยานพาหนะและทรัพยากรบุคคลจำนวนมากแล้วก็ตาม แต่ยังมีบางส่วนของเส้นทางที่ยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ รวมถึง “คอขวด” บางส่วน เช่น ส่วนที่ผ่านตำบล Quang Son เมือง Ba Don หมู่บ้านเยาวชน Quang Chau (เขต Quang Trach)... ซึ่งส่งผลกระทบต่อแผนการก่อสร้างตลอดเส้นทาง”

บริษัทหมายเลข 36 ( กระทรวงกลาโหม ) กำลังดำเนินการก่อสร้างที่ทางแยก Cu Nam (เขต Bo Trach) แพ็คเกจ XL-01 ซึ่งเป็นโครงการส่วนประกอบ Bung-Van Ninh ภาพโดย : อันห์ ตวน

บริษัท CIENCO4 Group Joint Stock Company ก่อสร้างสะพาน K-frame (พื้นที่ย่อย Huu Nghi เมือง Viet Trung Farm เขต Bo Trach) แพ็กเกจ XL-01 โครงการส่วนประกอบ Bung-Van Ninh ภาพ: มินห์ ตู

ในขณะที่โครงการส่วนประกอบ 2 โครงการคือ Vung Ang-Bung และ Bung-Van Ninh ผ่าน 5 เขต เมือง และนครเล็กใหญ่ โครงการส่วนประกอบ Van Ninh-Cam Lo ที่ได้รับการลงทุนโดยคณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ กระทรวงคมนาคม ตั้งอยู่เกือบทั้งหมดในเขต Le Thuy โดยมีความยาวมากกว่า 32 กม. ดังนั้นปริมาณงานที่ต้องดำเนินการจึงมีจำนวนมาก นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมท้องถิ่นจึงไม่สามารถส่งมอบพื้นที่สะอาด 100% ให้กับนักลงทุนได้ ขณะนี้งานเคลียร์พื้นที่ยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง เช่น ในส่วนของเส้นทางที่กำลังวัดใหม่ บางครัวเรือนยังคงมีการก่อสร้างเพื่อขยายเส้นทางอยู่ การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรปันส่วนยังไม่แล้วเสร็จ “ด้วยความยาวที่เท่ากัน ในจังหวัดกวางตรี โครงการส่วนประกอบจะผ่าน 3 เขต ในขณะที่ในจังหวัดกวางบิ่ญ ครอบคลุมเพียงเขตเลตุยเท่านั้น ดังนั้น แรงกดดันเรื่องการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่นี่จึงมีมาก ในความเป็นจริง หน่วยงานในพื้นที่ได้พยายามอย่างเต็มที่ เมื่อทำการเคลียร์พื้นที่บางส่วนของเส้นทางเสร็จแล้ว หน่วยงานจะโอนงานให้กับหน่วยงานก่อสร้างทันที ดังนั้น จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่พื้นที่ก่อสร้างตลอดเส้นทางจะถูกตัดและแทรกสลับกันไปมา นี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปในพื้นที่หลายแห่งทั่วประเทศเมื่อดำเนินโครงการ” นาย Chu Van Long รองหัวหน้าแผนกโครงการ 4 คณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ กล่าว

เร่งความก้าวหน้าอย่างมุ่งมั่น

ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม ที่มีนายทราน ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลเป็นประธาน ได้มีการทบทวนและประเมินความคืบหน้าของการดำเนินการ โดยเฉพาะงานชดเชยค่าตอบแทนและการเคลียร์พื้นที่ ที่ประชุมได้ประเมินว่าในช่วงที่ผ่านมา หน่วยงาน แผนก สาขา โดยเฉพาะท้องถิ่น ได้ดำเนินการเรื่องการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรสถานที่ใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุความก้าวหน้าตามที่ตั้งไว้ อย่างไรก็ตามในความเป็นจริงการส่งมอบไซต์งานไม่ได้มีความต่อเนื่องและยังมีปัญหาต่างๆ มากมายที่กระทบต่องานก่อสร้างของผู้รับจ้าง งานย้ายโครงสร้างพื้นฐานและงานด้านเทคนิค การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยและสุสาน ยังคงมีความล่าช้าและไม่คืบหน้าแต่อย่างใด “เวลาเป็นเรื่องเร่งด่วนมาก ในขณะที่ยังมีงานที่ต้องทำอีกมาก เพื่อให้มั่นใจว่าจะส่งมอบพื้นที่สะอาด 100% ให้กับนักลงทุนได้สำเร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน ตามที่รัฐบาลกำหนด จำเป็นต้องมีความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเร่งด่วน โดยมีแนวทางแก้ไขที่สอดประสานกันจากแผนก สาขา ภาคส่วน หน่วยงาน โดยเฉพาะท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล มีหน้าที่รับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการให้เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาในพื้นที่จัดการ” นายทราน ทังเน้นย้ำ

บริษัท Trung Chinh Construction and Trading จำกัด ดำเนินการก่อสร้างสะพาน Long Dai แพคเกจ XL-02 โครงการส่วนประกอบ Bung-Van Ninh ภาพโดย : อันห์ ตวน

ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ยังคงเข้าร่วมด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างสูงสุด โดย ณ วันที่ 19 พฤษภาคม ท้องถิ่นได้เสร็จสิ้นการวัดภาคสนาม 126.79 กม. / 126.79 กม. (100%) คณะกรรมการจัดที่ดินอำเภอได้นับทรัพย์สินบนที่ดินในระยะทาง 125.98 กม./126.79 กม. (ได้ 99.36%) คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้ออกมติ 109 มติเกี่ยวกับการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการชำระเงิน มูลค่า 645,660 ล้านดอง มีพื้นที่ 847.62 เฮกตาร์/1,155.7 เฮกตาร์ (73.34%) และความยาว 103.16 กม./126.79 กม. ระยะทางเส้นทางที่ส่งมอบให้นักลงทุนคือ 89.09กม./126.79กม. (70.27%)...

บริษัท Trung Chinh Construction and Trading จำกัด ดำเนินการก่อสร้างสะพาน Long Dai แพคเกจ XL-02 โครงการส่วนประกอบ Bung-Van Ninh ภาพโดย : อันห์ ตวน

ในส่วนของการชดเชยและงานเคลียร์พื้นที่ผ่านเทศบาลกวางเซิน เมืองบาดอน หน่วยงานท้องถิ่นได้คลี่คลาย “คอขวด” ดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว ก่อนหน้านี้ ครัวเรือนจำนวน 254 หลังคาเรือนในตำบลกวางเซินไม่เห็นด้วยกับแผนกรอบราคาค่าชดเชยสำหรับที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับผลกระทบ พวกเขาเชื่อว่าในพื้นที่เกษตรกรรมหน่วยเดียวกัน ต้นทุนการลงทุน ผลผลิตพืชผล และรายได้ต่อปีของตำบลกวางเซินเทียบเท่าหรือสูงกว่าตำบลกวางฮวาและตำบลกวางมินห์ ขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการชดเชย การสนับสนุนด้านการฝึกอบรม การแปลงงาน และการหางานสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสำหรับผู้ที่ที่ดินถูกเวนคืนนั้นต่ำกว่าในตำบลใกล้เคียงถึง 75,000 ดองต่อ ตารางเมตร เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนในตำบลกวางเซินได้รับความยุติธรรม คณะกรรมการประชาชนเมืองบาดอนจึงได้ส่งเอกสารเพื่อร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนที่ 75,000 ดองต่อ ตารางเมตร สำหรับที่ดินประเภทต่อไปนี้ ได้แก่ ที่ดินสำหรับปลูกข้าวในพื้นที่ชุ่มน้ำ ที่ดินสำหรับปลูกข้าวในพื้นที่ชุ่มน้ำที่เหลือ และพื้นที่ราบสำหรับปลูกพืชผลประจำปี

จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างบิ่ญได้ออกมติ 7 ฉบับ เพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ โดยมีพื้นที่ป่ารวมทั้งหมด 437.25 ไร่ พร้อมกันนี้ให้ความเห็นชอบการวางแผนรายละเอียดพื้นที่จัดสรรพื้นที่จำนวน 26/26 พื้นที่ รวมพื้นที่จัดสรรจัดสรรที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง 1 แห่ง; พื้นที่จัดสรรใหม่ 3 แห่งได้รับอนุมัติโครงการแล้ว คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้จัดพื้นที่ 13 แห่ง รวมพื้นที่ 57.09 ไร่ สำหรับเคลื่อนย้ายหลุมฝังศพจำนวน 2,742 หลุม ใน 11 ตำบล ขณะนี้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ กำลังเร่งดำเนินการตามความคืบหน้าของการอนุมัติ ย้าย และส่งคืนงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม พร้อมกันนี้ให้เน้นส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อและระดมกำลังคนให้ปฏิบัติตามนโยบายการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ เพื่อให้การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับพื้นที่ที่เหลือของโครงการเสร็จสิ้น...

ทราน มินห์ ตู