การโฆษณาภายนอกอาคารต้องสวยงามและปลอดภัย

ป้ายโฆษณาขนาดใหญ่และจอ LED สว่างไสวในพื้นที่เมืองใหญ่มีส่วนช่วยสร้างภาพลักษณ์ที่ทันสมัยและมีชีวิตชีวาให้กับเมืองต่างๆ ในประเทศของเรา อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังความโดดเด่นเหล่านี้คือความต้องการด้านความปลอดภัย สุนทรียศาสตร์ และการวางแผนที่เพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ

การโฆษณาภายนอกอาคารโดยใช้จอ LED ใน ฮานอย (ภาพ: WEWIN)

นอกจากประเด็นการจัดการทางเทคนิคแล้ว การโฆษณากลางแจ้งยังสะท้อนถึงระดับการพัฒนาและอารยธรรมเมืองของแต่ละท้องถิ่น ยิ่งทันสมัยมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งต้องให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและความสามัคคีมากขึ้นเท่านั้น ฮานอยซึ่งถือเป็น "โฉมหน้า" ของประเทศ กำลังค่อยๆ ปรับปรุงการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด มุ่งสู่พื้นที่โฆษณาที่มีอารยธรรม สวยงาม และปลอดภัยสำหรับชุมชน

มั่นใจความปลอดภัยและความสวยงามในเมือง

นายเหงียน พี ทวง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างกรุงฮานอย กล่าวว่า กิจกรรมโฆษณากลางแจ้งเป็นส่วนสำคัญของการวางผังเมืองโดยรวม ตามข้อ 1 มาตรา 37 แห่งกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา พ.ศ. 2555 การวางแผนโฆษณากลางแจ้งต้องกำหนดตำแหน่ง รูปแบบ ขนาด วัสดุ และจำนวนสื่อโฆษณาบนเส้นทาง พื้นที่ใจกลางเมือง และพื้นที่ใจกลางเมืองอย่างชัดเจน ตามมติที่ 01/2022/QD-UBND ลงวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ได้มอบหมายให้กรมวัฒนธรรมและ กีฬา ดำเนินการวางแผนการพัฒนา อนุมัติ และดำเนินการโฆษณากลางแจ้ง และรายงานผลการบริหารจัดการเป็นระยะ กรมก่อสร้างกรุงฮานอย ประสานงานด้านการประเมิน ตรวจสอบ และให้คำแนะนำทางเทคนิค

ตามกฎหมายปัจจุบัน การประเมินและการออกใบอนุญาตงานโฆษณามีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน งานโฆษณาที่ใช้เงินทุนนอกงบประมาณ มีขนาดไม่ถึง 2 หมื่นล้านดอง และไม่จัดอยู่ในกลุ่มที่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์สาธารณะอย่างมาก หน่วยงานประเมินราคาเป็นของผู้ลงทุนหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต อย่างไรก็ตาม เอกสารการออกแบบยังคงต้องดำเนินการโดยหน่วยงานที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อความปลอดภัยในการใช้งาน

ในส่วนของใบอนุญาตก่อสร้าง มาตรา 31 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติโฆษณา พ.ศ. 2555 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การก่อสร้างที่มีพื้นที่ด้านเดียวตั้งแต่ 2 ตารางเมตรขึ้นไป หรือป้ายโฆษณาอิสระขนาดตั้งแต่ 40 ตารางเมตรขึ้นไป จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานก่อสร้างที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบันป้ายโฆษณาส่วนใหญ่อยู่ในระดับ III และ IV ดังนั้น อำนาจในการออกใบอนุญาตจึงตกอยู่กับคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (เดิม) และระดับตำบล รวมถึงคณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมและนิคมอุตสาหกรรม

นายเหงียน พี ทวง กล่าวเสริมว่า ป้ายโฆษณาไม่ได้อยู่ในรายชื่อโครงการขนาดใหญ่ที่มีความซับซ้อนทางเทคนิค และไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการตรวจสอบและรับรองของกรมก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม กรมฯ ยังคงประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และรับรองว่าการติดตั้งเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิค และมีความปลอดภัยทั้งการก่อสร้างและการใช้งาน ขณะเดียวกัน โครงการโฆษณาต้องดำเนินการตามมาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างและการติดตั้งสื่อโฆษณากลางแจ้ง

พื้นที่โฆษณาที่สร้างสรรค์และมีอารยธรรม

สถาปนิก Tran Huy Anh กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ แม้ว่าจำนวนป้ายโฆษณาขนาดใหญ่ที่ใช้กลางแจ้งในฮานอยจะลดลง แต่การใช้หน้าจออิเล็กทรอนิกส์และป้าย LED กลับเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้เกิดผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้มากมาย

เขาชี้ให้เห็นว่า “ป้ายโฆษณาจำนวนมากในปัจจุบันมีสีสันสดใสและสว่างเกินไป ทำให้เกิดแสงสะท้อน เป็นอันตรายต่อผู้สัญจร และส่งผลกระทบต่อการมองเห็นของผู้คน นี่เป็นปัญหาสาธารณสุขที่ต้องพิจารณาอย่างจริงจัง”

ในย่านเมืองเก่าและถนนสายเก่า เช่น เขตฮว่านเกี๋ยมและก๊วนนาม ป้ายโฆษณาจำนวนมากถูกติดตั้งโดยครัวเรือนส่วนบุคคลโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือเกินขอบเขตของกฎระเบียบ ซึ่งทำให้หน่วยงานบริหารจัดการควบคุมได้ยาก ในขณะเดียวกันก็ลดคุณค่าของสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์เมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรม แม้แต่สำนักงานใหญ่และสำนักงานหลายแห่งก็ยังมีป้ายโฆษณาที่ขาดความสวยงาม ซึ่งทำให้พื้นที่สาธารณะดูรกตา

ในขณะเดียวกัน โครงการศิลปะและผลงานสร้างสรรค์ของศิลปินกลับถูกให้ความสำคัญน้อยลงในแง่ของทำเลที่ตั้ง คุณอันห์กล่าวว่า การวางแผนจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความเข้มของแสง ความหนาแน่นของการติดตั้ง และระยะห่างระหว่างป้ายโฆษณา ขณะเดียวกันต้องคำนึงถึงปัจจัยด้านสุขภาพทางสายตาและอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมท้องถิ่น เพื่อให้การโฆษณากลายเป็นจุดเด่นแทนที่จะเป็นภาระของเมือง

ขณะเดียวกัน นายเหงียน เจื่อง เซิน ประธานสมาคมโฆษณาเวียดนาม กล่าวว่า การโฆษณากลางแจ้งกำลังก้าวเข้าสู่การพัฒนาครั้งใหม่ ด้วยความก้าวหน้ามากมายทั้งในด้านเทคโนโลยีและการบริหารจัดการ เวียดนามมีระบบมาตรฐานทางเทคนิคที่ชัดเจนขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประสานงานระหว่าง กระทรวงก่อสร้าง และสมาคมโฆษณา ปัจจุบันป้ายโฆษณาและจอโฆษณาได้รับอนุญาตให้เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตและ 5G เพื่อส่งข้อมูลได้ แทนที่รูปแบบเดิมที่ต้องอาศัยคน

คุณซอนให้ความเห็นว่า “ก่อนหน้านี้ ทุกเดือน ธุรกิจต่างๆ ต้องนำ USB มาเชื่อมต่อกับหน้าจอหลายหมื่นจอเพื่ออัปเดตคอนเทนต์ แต่ตอนนี้เราสามารถใช้ Wi-Fi และ 5G ได้แล้ว เราจึงสามารถบริหารจัดการจากระยะไกลได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

นอกจากนี้ กฎระเบียบด้านเทคนิคและการป้องกันอัคคีภัยยังเข้มงวดยิ่งขึ้น คุณเหงียน เจื่อง เซิน กล่าวว่า "บางคนคิดว่ากฎระเบียบใหม่ทำให้ธุรกิจลำบาก แต่ที่จริงแล้วเราสนับสนุนพวกเขา เพราะธุรกิจต่างๆ เข้าใจดีว่าทรัพย์สินทางการโฆษณาคือทรัพย์สินของพวกเขา ยิ่งปลอดภัยมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งป้องกันตัวเองได้มากขึ้นเท่านั้น" ปัจจุบัน หลังจากพายุแต่ละครั้ง สมาคมโฆษณาแห่งเวียดนามได้เปิดตัวโครงการเพื่อช่วยเหลือธุรกิจที่ได้รับความเสียหาย ดังนั้น การปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยจึงไม่เพียงแต่เป็นภาระผูกพันทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของอุตสาหกรรมอีกด้วย

นวัตกรรมสำคัญอีกประการหนึ่งคือการวางแผนป้ายโฆษณาที่ยืดหยุ่นมากขึ้น แทนที่จะกำหนดตำแหน่งตายตัว การวางแผนในปัจจุบันจะปรึกษาหารือกับธุรกิจและแบรนด์ต่างๆ ที่เข้าใจว่าอะไรได้ผลและอะไรไม่ได้ผล

คุณซอนกล่าวว่า ปัจจุบันมีสองมุมมอง มุมมองหนึ่งเชื่อว่าป้ายโฆษณาที่หนาแน่นสร้างความสับสนและลดทอนความสวยงามของเมือง อีกมุมมองหนึ่งมองว่าการโฆษณาเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เมืองคึกคักและทันสมัยมากขึ้น “อันที่จริงแล้ว การโฆษณากลางแจ้งเป็นเทรนด์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ สิ่งสำคัญคือการวางแผน ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและความเจริญ” คุณซอนกล่าวเสริม

นอกจากปัญหาการจัดการทางเทคนิคแล้ว การโฆษณากลางแจ้งยังสะท้อนถึงระดับการพัฒนาและอารยธรรมเมืองของแต่ละท้องถิ่นอีกด้วย (ภาพ: nhandan.vn)

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว จะเห็นได้ว่าความปลอดภัยและสุนทรียศาสตร์เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับป้ายโฆษณากลางแจ้งและป้ายโฆษณา ฮานอยกำลังดำเนินโครงการพัฒนาสื่อโฆษณากลางแจ้งในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 เพื่อก้าวข้ามข้อจำกัด เพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และรักษาภูมิทัศน์เมืองที่เจริญและทันสมัย

ด้วยเหตุนี้ กรมการก่อสร้างจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้มาตรฐาน QCVN 17:2018/BXD และในเวลาเดียวกันก็วิจัยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการ ตั้งแต่การออกใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์ แผนที่ดิจิทัลของตำแหน่งโฆษณา ไปจนถึงการติดตามสถานะการก่อสร้างแบบเรียลไทม์

การโฆษณากลางแจ้งช่วยเสริมความงามให้กับเมือง แต่ความงามนั้นจะมีความหมายก็ต่อเมื่อคำนึงถึงความปลอดภัย อารยธรรม และความเคารพต่อชุมชน โครงการโฆษณาทุกโครงการ ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ ล้วนเป็นส่วนหนึ่งของภาพลักษณ์ของเมือง การจะทำให้ภาพลักษณ์นั้นสดใส สะอาดตา และสวยงามนั้น จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน เพื่อให้ป้ายโฆษณากลายเป็นจุดเด่นทางวัฒนธรรม ไม่ใช่สิ่งที่ต้องกังวลในใจกลางเมือง

HOAI THU

ที่มา: https://nhandan.vn/quang-cao-ngoai-troi-can-dep-va-an-toan-post918545.html