จังหวัดกวางนามพบว่าเป็นการยากที่จะเบิกจ่ายเงินทุนทั้งหมดสำหรับโครงการลงทุนด้านสุขภาพ

สถานี การแพทย์ ถั่นฮา (ฮอยอัน) อยู่ในรายชื่อโครงการลงทุนใหม่ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีความเคลื่อนไหวใดๆ ภาพ: TD

การแข่งขันเพื่อความก้าวหน้า

สถานีการแพทย์ Cam An (เมืองฮอยอัน) และสถานีการแพทย์ Duy Phuoc (Duy Xuyen) เต็มไปด้วยปูนขาวและปูนขาว วัสดุก่อสร้างกระจัดกระจายอยู่ทั่วบริเวณโครงการ เจ้าหน้าที่สถานีการแพทย์กล่าวว่าโครงการนี้ดำเนินการมาหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่ทราบว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด

มีโครงการ 2 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการในฮอยอันและซุยเซวียน ซึ่งเป็น 1 ใน 15 สถานีการแพทย์แห่งแรก โดยนักลงทุนได้ลงนามในสัญญาก่อสร้างและติดตั้งกับบริษัท Thanh An Investment and Trading Consulting ซึ่งมีมูลค่าแพ็คเกจมากกว่า 35,400 ล้านดอง ภายในโครงการลงทุนก่อสร้างใหม่ ปรับปรุง ซ่อมแซม และจัดหาอุปกรณ์สำหรับสถานีการแพทย์ระดับตำบล 76 แห่งใน กว๋างนาม (197,000 ล้านดอง)

นายหวุง ซวน เซิน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า โครงการ 15 โครงการจะแล้วเสร็จภายใน 60 วัน คาดว่าสถานี 15 จาก 53 สถานีจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567

โครงการเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายออกไป โครงการมีกำหนดส่งภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ดังนั้นนักลงทุนและผู้รับเหมาจึงเร่งดำเนินการให้โครงการเสร็จทันกำหนด

จากสถิติและการวิเคราะห์ของผู้ลงทุน นอกจากโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 15 โครงการแล้ว ยังมีสถานีการแพทย์อื่นๆ อีก 28/53 แห่งที่กำลังยื่นแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และเสร็จสิ้นวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567

โครงการสถานีบริการทางการแพทย์แพ็กเกจ 10/53 ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติปรับนโยบายการลงทุนเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 จะแล้วเสร็จและอนุมัติแบบก่อสร้างภายในเดือนมิถุนายน 2567 คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 1 สิงหาคม 2567 และจะแล้วเสร็จในวันที่ 30 ตุลาคม 2567

ก.jpg — สถานีการแพทย์กามอัน (ฮอยอัน) อยู่ระหว่างการก่อสร้างและใกล้จะเสร็จสมบูรณ์

สำหรับแพ็คเกจจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์มูลค่า 31.1 พันล้านดอง คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อก่อสร้างโครงสร้างใหม่ และประเมินราคาเพื่ออนุมัติประมาณการ การจัดหา ติดตั้ง ส่งมอบ และทดสอบระบบอุปกรณ์ทางการแพทย์จะแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2567

ไม่ยากเท่ากับโครงการลงทุนสร้างใหม่ ปรับปรุง ซ่อมแซม และจัดซื้ออุปกรณ์สถานีอนามัยระดับตำบล 76 แห่ง ส่วนโครงการลงทุนสร้างใหม่ ปรับปรุง ซ่อมแซม ศูนย์อนามัยระดับอำเภอ 5 แห่งในจังหวัดกว๋างนาม (9.2 หมื่นล้านดอง) เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2566

นายถั่น วัน บิ่ญ หัวหน้าฝ่ายวางแผนและเทคนิค คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า ขณะนี้ศูนย์สุขภาพ 4 ใน 5 แห่งกำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง โดยมีปริมาณการก่อสร้างประมาณ 40% ความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการเป็นไปตามกำหนดเวลา และเอกสารการออกแบบได้รับการอนุมัติแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศูนย์การแพทย์ไดล็อกได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ศูนย์การแพทย์นุ้ยแถ่งและนัมซางจะแล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม 2568 และศูนย์การแพทย์เตี่ยนเฟือกจะแล้วเสร็จอย่างช้าที่สุดภายในสิ้นไตรมาสที่สามของปี 2567 ผู้รับเหมามุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและตามกำหนด

ยากที่จะเบิกเงินทุนทั้งหมด

จากสถิติของนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายออกไปจนถึงปี 2567 สำหรับโครงการทางการแพทย์ 2 โครงการ มูลค่ารวม 261.9 พันล้านดอง แต่จนถึงวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 มีการเบิกจ่ายไปเพียง 21.7 พันล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 8.32%

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์การจ่ายเงินที่ล่าช้าและ "ปัญหา" มากมายจากสถานที่ เอกสาร ขั้นตอน การประเมินราคา ฯลฯ ของโครงการเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจว่าผู้ลงทุนจะต้องทำให้แน่ใจว่ามีการเบิกจ่ายแผนเงินทุนทั้งหมดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ผู้ลงทุนจะต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับการไม่เบิกจ่ายแหล่งเงินทุนนี้อย่างครบถ้วน

นักลงทุนได้จัดทำแผนงานและแผนเวลาที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินโครงการทั้งสองโครงการข้างต้น และมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ด้วยต้นทุนทั้งหมด และจ่ายเงินทุนสูงสุดก่อนวันที่โครงการเสร็จสมบูรณ์เมื่อระยะเวลาการก่อสร้างและการจ่ายเงินได้รับการขยายออกไปอีกหนึ่งปี

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์จริง ความมุ่งมั่นในการเบิกจ่ายงบประมาณดูเหมือนจะ “เป็นไปไม่ได้” เป็นไปได้ว่าโครงการลงทุนศูนย์สุขภาพระดับอำเภอ 4 แห่ง และโครงการสถานีอนามัย 15 แห่งที่กำลังก่อสร้างจะไม่เป็นปัญหาเมื่อผู้รับเหมาตกลงที่จะดำเนินงานให้แล้วเสร็จ อย่างไรก็ตาม เหลือเวลาอีกเพียง 6 เดือน ขณะที่ศูนย์สุขภาพเขตเกว่เซินยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ให้กับผู้ลงทุน

โครงการสถานีพยาบาล 76 แห่ง ยังคงมีโครงการที่ยื่นขออนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับจ้าง จำนวน 28 โครงการ และคาดว่าจะแล้วเสร็จการอนุมัติแบบก่อสร้างภายในเดือนมิถุนายน 2567 เพียง 10 โครงการเท่านั้น

การเลือกหน่วยประเมินราคาอุปกรณ์ทางการแพทย์ยังคงประสบปัญหา เนื่องจากการสำรวจและรวบรวมใบเสนอราคาจากซัพพลายเออร์เป็นเรื่องยาก นักลงทุนและหน่วยงานด้านสุขภาพยังคงประสบปัญหาในการตรวจสอบและกำหนดรูปแบบอุปกรณ์ของสถานีบริการทางการแพทย์ 76 แห่ง

ศูนย์การแพทย์เตียนเฟือกคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567

จากพารามิเตอร์ ข้อมูล และการวิเคราะห์ แสดงให้เห็นว่า แม้จะมองในแง่ดีเพียงใด ก็เห็นได้ชัดว่าแผนการลงทุนทั้งหมดที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการทั้งสองนี้ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เงินทุนโครงการจำนวนมากจะต้องถูกโอนกลับไปยังงบประมาณกลาง

คุณเจิ่น หง็อก ฮวง หัวหน้าฝ่ายประเมินโครงการ กรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า แพ็คเกจอุปกรณ์การแพทย์นั้นเบิกจ่ายได้ง่ายมาก หากการประมูลประสบความสำเร็จ จะสามารถเบิกจ่ายได้ทันที แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีผลการประมูล แล้วจะเบิกจ่ายได้อย่างไร ศูนย์การแพทย์เขตเกว่เซินยังไม่ได้ยื่นเอกสารที่ปรับปรุงและเพิ่มเติม

ส่วนสถานีพยาบาลอยู่ในสภาพดีที่สุด ไม่มีการร้องเรียนหรือฟ้องร้องใดๆ ระหว่างการประมูล และไม่มีการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ... คาดว่าโครงการจะสิ้นสุดภายในสิ้นปี 2567 หากเราพยายามอย่างเต็มที่ เราอาจจะสามารถเบิกจ่ายเงินทุนบางส่วนได้ แต่แน่นอนว่าเราไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ทั้งหมดได้

นายเจิ่น อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นักลงทุนต้องตอบคำถามที่ว่าโครงการจะแล้วเสร็จเมื่อใด จำเป็นต้องประสานงานกับท้องถิ่นและกำหนดรายละเอียดแผนการดำเนินงานเพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการ หากไม่ได้รับมอบพื้นที่ นักลงทุนและผู้รับเหมาจะต้องยอมรับ เนื่องจากโครงการไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้

นักลงทุนและท้องถิ่นต้องเร่งดำเนินการ เพราะเหลือเวลาน้อยมากในการดำเนินโครงการ เมื่อถึงฤดูฝนก็ไม่สามารถทำอะไรได้เลย หากดำเนินการไม่ได้ ไม่มีปริมาณเพียงพอ จะเบิกจ่ายเงินทุนได้อย่างไร หากไม่มีการเบิกจ่ายหรือโอนเงินทุน ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ

แหล่งที่มา