รัฐสภาจะเน้นการกำกับดูแลการจัดระบบหน่วยงานบริหารและการจัดระบบราชการสองระดับ

อิงตามโปรแกรมการติดตามที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาจะพัฒนาโปรแกรมการติดตามและให้ความสำคัญกับการติดตามการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับและการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร

ภาพบรรยากาศการแถลงข่าว (ภาพ: DUY LINH)

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน สำนักงาน รัฐสภา จัดงานแถลงข่าวผล การประชุมรัฐสภา ครั้งที่ 9 สมัย ที่ 15

รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 34 ฉบับ และมติทางกฎหมาย 13 ฉบับ

ในงานแถลงข่าว นายหวู มินห์ ตวน รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 จัดขึ้นทันทีหลังจากความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ในการทบทวนและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญและมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์มากมาย ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนดของนวัตกรรม การปรับปรุงสถาบัน และการจัดองค์กรของระบบ การเมือง เพื่อการพัฒนาชาติที่รวดเร็วและยั่งยืน

หลังจากผ่านไป 35 วันทำการ (ระยะที่ 1: ตั้งแต่วันที่ 5 พฤษภาคม ถึง 29 พฤษภาคม 2568; ระยะที่ 2: ตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายน ถึง 27 มิถุนายน 2568) ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นสูง บนพื้นฐานของการเตรียมการอย่างเร่งด่วนและรอบด้าน รวมถึงการจัดเตรียมโปรแกรม ที่เป็นวิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิภาพ สมัยประชุมครั้งที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้เสร็จสิ้นเนื้อหาทั้งหมดของโปรแกรมที่เสนอแล้ว

รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติ มติแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ แห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามหลายมาตรา ผ่านกฎหมาย 34 ฉบับและมติทางกฎหมาย 13 ฉบับ แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอื่นอีก 6 ฉบับ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การลดวาระของรัฐสภาชุดที่ 15 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2564-2569 กำหนดวันเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574 จัดตั้งสภาการเลือกตั้งแห่งชาติ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดองค์กรและงานด้านบุคลากรภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่

นอกจากนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้พิจารณาและลงมติในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเงิน งบประมาณแผ่นดิน นโยบายการลงทุนในโครงการสำคัญ ซักถามและตอบข้อซักถาม พิจารณารายงานการเรียบเรียงคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน รายงานผลการติดตามการสรุปคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และเรื่องสำคัญอื่นๆ อีกหลายเรื่อง

การสร้างรากฐานรัฐธรรมนูญเพื่อการปรับปรุงกลไกและปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้สมบูรณ์แบบ

ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้พิจารณาและอนุมัติมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งสร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมือง และปรับปรุงรูป แบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาอย่างถี่ถ้วนและมีมติเอกฉันท์อนุมัติมติการจัดหน่วยบริหารระดับจังหวัด ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติ 34 ฉบับ ว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล 34 จังหวัดและเมือง ดังนั้น ภายหลังการจัดหน่วยบริหารแล้ว ทั่วประเทศมีหน่วยบริหารระดับจังหวัด 34 แห่ง ประกอบด้วย 6 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และ 28 จังหวัด (ลดลง 29 จังหวัด หรือ 46.03%) และ 3,321 หน่วยบริหารระดับตำบล ประกอบด้วย 2,621 ตำบล 687 เขต และ 13 เขตพิเศษ (ลดลง 6,714 หน่วย หรือ 66.91%)

ผู้แทนฯ ซักถามในงานแถลงข่าว (ภาพ: DUY LINH)

ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมาย 14 ฉบับและมติทางกฎหมาย 2 ฉบับเพื่อดำเนินการจัดองค์กรรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตามนโยบายของพรรคและบทบัญญัติใหม่ของรัฐธรรมนูญ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้ผ่านเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าให้กับการพัฒนาประเทศ ซึ่งรวมถึงมติที่ 197/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการออกกฎหมายและการบังคับใช้ และมติที่ 198/2025/QH15 เกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อสร้างสถาบันมติที่ 66-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรโดยเร็ว ซึ่งเป็น 2 ใน "เสาหลักสี่ประการ" ที่จะช่วยให้ประเทศก้าวขึ้นมาและตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

เสริมสร้างการกำกับดูแลและสร้างเงื่อนไขให้การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับแผนงานการกำกับดูแลของรัฐสภาในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับและการจัดหน่วยงานบริหาร คุณเหงียน เฟือง ถุ่ย รองประธานคณะกรรมาธิการยุติธรรมและกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า “นี่คือการทำให้นโยบายของการประชุมกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเป็นรูปธรรมมากขึ้น นี่เป็นกระบวนการที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและเร่งด่วนอย่างยิ่ง การดำเนินงานได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วและเป็นไปตามกำหนดเวลา ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของงานในการจัดกลไกของระบบการเมือง”

นางสาวเหงียน ฟอง ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการยุติธรรมและกฎหมายของรัฐสภา (ภาพ: ดวี ลินห์)

ในส่วนของรัฐสภา การปฏิบัติหน้าที่และภารกิจให้ถูกต้อง รัฐสภาได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายที่เกี่ยวข้องชุดหนึ่งเพื่อใช้เป็นฐานทางกฎหมายในการดำเนินนโยบายปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ขณะนี้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะสามารถดำเนินงานได้ราบรื่นและราบรื่นอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

“ในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจกำกับดูแลสูงสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะติดตาม ทบทวน และประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหานี้อย่างสม่ำเสมอ เพื่อปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบโดยเร็ว ตลอดจนขจัดปัญหาและอุปสรรค (ถ้ามี) ในกระบวนการปฏิบัติตามนโยบายของพรรคและรัฐ” นางสาวถวีกล่าว

นางสาวถุ่ยกล่าวเพิ่มเติมว่า ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติที่ 207 เกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2569 โดยมอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พัฒนาและดำเนินการโครงการกำกับดูแลของตนอย่างจริงจัง รวมถึงศึกษาและจัดทำเนื้อหาการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในรูปแบบที่เหมาะสมหรือบูรณาการกับกิจกรรมการกำกับดูแลอื่นๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและรายงานผลการดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย

คุณถุ่ย กล่าวว่า การจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับจังหวัดและระดับชุมชนเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งยวด และเป็นข้อกังวลอย่างยิ่งของทุกหน่วยงานในหน่วยงานทางการเมืองและท้องถิ่น รวมถึงประชาชนทุกชนชั้น ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพัฒนาระบบติดตามตรวจสอบของตนเองตามโครงการติดตามตรวจสอบที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติ ซึ่งจะเป็นโครงการสำคัญลำดับต้นๆ ในอนาคต

เกี่ยวกับกฎหมายและมติจำนวนมากที่สมัชชาแห่งชาติผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 9 นี้ รวมถึงแผนงานก้าวหน้าใดๆ ที่สมัชชาแห่งชาติต้องดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายต่างๆ จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้และมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยไม่สร้างแรงกดดันต่อระบบ นางสาวเหงียน ฟอง ถวี ยืนยันว่าในสมัยประชุมนี้ สมัชชาแห่งชาติได้ผ่านเอกสารจำนวนมาก โดยมีกฎหมาย 34 ฉบับและมติ 13 ฉบับ

นางถวี กล่าวว่า กฎหมายและมติเหล่านี้ส่วนใหญ่นำเสนอโดยรัฐบาล และในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 นี้ ได้มีการนำบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายมาบังคับใช้ด้วย ดังนั้น หน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมายและมติจึงต้องรับผิดชอบต่อโครงการของตน รัฐสภาจะสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับกฎหมายและมติที่หน่วยงานต่างๆ เสนอให้รัฐสภาพิจารณา และหากผ่านการพิจารณาก็จะได้รับความเห็นชอบในการประชุม

คุณถวี กล่าวว่า การจัดทำและบังคับใช้กฎหมายและมติเป็นความรับผิดชอบหลักของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนี้ รัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามกฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมสมัยที่ 9 อย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการตรากฎหมายและการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด เป็นธรรม เข้มงวด สอดคล้อง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล

พร้อมกันนี้ รัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจัดทำและเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบออกระเบียบและคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและมติ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายและมติจะประกาศใช้ทันทีหลังจากมีผลบังคับใช้

รองประธานเหงียน ฟอง ถวี กล่าวว่า ในบรรดากฎหมายและมติที่ผ่านในครั้งนี้ กฎหมายและมติเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ผ่าน เพื่อใช้ในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ

เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 28 ฉบับ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างรวดเร็ว หน่วยงานต่างๆ ยังคงออกพระราชกฤษฎีกา มติ หนังสือเวียน และคำสั่งที่จำเป็นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายและมติของรัฐสภาจะมีผลบังคับใช้

กล่าวถึงงานดำเนินการในลำดับต่อไปว่า ในระหว่างนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะติดตาม กำกับดูแล และรายงานปัญหาหรืออุปสรรค (ถ้ามี) ที่เกิดขึ้นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบอย่างสม่ำเสมอ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขโดยเร็ว

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/quoc-hoi-se-tap-trung-giam-sat-viec-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-to-chuc-chinh-quyen-2-cap-post889985.html