รัฐสภาหารือร่าง พ.ร.บ.ยา และ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยยาและกฎหมายว่าด้วยข้อมูล

วันอังคารที่ 22 ตุลาคม 2567 | 16:55:06 น.

94 วิว

เช้าวันที่ 22 ตุลาคม ณ อาคารรัฐสภา ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่อง โดยมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน รัฐสภาได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานและการตรวจสอบการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568 แผนการเงินและงบประมาณแผ่นดิน 3 ปี 2568-2570 รายงานเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม และอภิปรายเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทบิ่ญ เข้าร่วมการประชุม

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 มีผู้แสดงความคิดเห็นทั้งแบบกลุ่มและในห้องประชุมรวม 81 ความคิดเห็น และความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร 5 ข้อ หลังการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดกิจกรรมการวิจัยและปรึกษาหารืออย่างจริงจัง เพื่อพิจารณา อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย ทบทวน และให้ความเห็นในการประชุมนิติบัญญัติเฉพาะกิจและการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำในเดือนสิงหาคม

ในการเสนอแนะเนื้อหาการอภิปราย นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความสำคัญกับการอภิปรายใน 6 ประเด็นที่มีความคิดเห็นต่างกัน ได้แก่ นโยบายของรัฐเกี่ยวกับยาและนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ธุรกิจเครือร้านขายยา สิทธิและความรับผิดชอบของธุรกิจยาและธุรกิจยาที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ การจดทะเบียนยาและส่วนประกอบของยา การจัดการราคาของยา...

ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh ได้กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 ได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้ว โดยหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นต่างๆ รวบรวม และอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 7 สมัยประชุมสมัยที่ 15 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการเภสัชกรรมที่ลงทุนโดยต่างชาติ (FIE) ว่า มาตรา 32 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติเภสัชกรรม กำหนดให้กิจกรรม "การค้ายาและส่วนผสมยา" เป็นกิจกรรมทางธุรกิจเภสัชกรรมอิสระ สถานประกอบการธุรกิจบริการเก็บรักษายาและส่วนผสมยาก็อยู่ในมาตรา 32 วรรค 2 เช่นกัน โดยเป็นสถานประกอบการเภสัชกรรมที่เป็นอิสระจากสถานประกอบการขายส่งหรือขายปลีกยาและส่วนผสมยา ดังนั้น เมื่อมาตรา 4 มาตรา 53a กำหนดว่าธุรกิจยาที่ลงทุนโดยต่างชาติไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการเก็บรักษายาและส่วนประกอบยาโดยไม่ระบุอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการขาย ถือเป็นการเพิกถอนสิทธิทางธุรกิจของวิสาหกิจ FIE สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจัดจำหน่ายยาตามที่กฎหมายกำหนด ตามข้อตกลงการค้าเสรี เช่น WTO, CPTPP, EVFTA, ... เวียดนามไม่ได้ให้คำมั่นที่จะเปิดกว้างสำหรับการจัดจำหน่ายยา แต่ไม่ได้สงวนสิทธิ์ในการเข้าสู่ตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์ ตามพันธกรณีของ WTO เวียดนามได้ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับอัตราส่วนการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์หลังจากเข้าร่วมมา 7 ปี นั่นคือ ตั้งแต่ปี 2014 เวียดนามไม่ได้จำกัดการลงทุนจากต่างชาติในภาคนี้อีกต่อไป

หากสิทธิของ FIE ได้รับการขยายออกไปอีก จะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจที่มุ่งเน้นการลงทุนด้านการก่อสร้างและการให้บริการเช่าคลังสินค้าและโลจิสติกส์ในการจัดจำหน่ายยาและส่วนประกอบทางเภสัชกรรมในอดีต นอกจากนี้ ประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและทั่วโลกที่มีอุตสาหกรรมยาที่พัฒนาแล้ว เช่น อินเดีย เกาหลีใต้ และสิงคโปร์ ได้ดำเนินนโยบายเปิดประตูสู่การจัดจำหน่ายยาและโลจิสติกส์ ซึ่งนโยบายเหล่านี้ส่งผลดีต่อการระดมและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อพัฒนาศักยภาพของวิสาหกิจในประเทศ

ในช่วงบ่าย ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอ ทบทวนรายงาน และหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้อมูล

ในการหารือครั้งนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายข้อมูล เพื่อปรับปรุงกฎหมาย กำหนดนโยบายการพัฒนาและการประยุกต์ใช้ข้อมูลในการบริหารจัดการภาครัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การพัฒนาโครงการกฎหมายข้อมูลมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเอกภาพ การประสานข้อมูล และการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเอื้อประโยชน์ต่อการบริหารจัดการภาครัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ปฏิรูป ลดขั้นตอนการบริหาร พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และพัฒนาศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า เนื้อหาเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่าย กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ดังนั้น จึงขอเสนอให้พิจารณาและชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้กับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อกำหนดขอบเขตของกฎหมายให้สอดคล้องและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน...

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210502/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-duoc-va-luat-du-lieu