ด้วยเหตุนี้ สมัชชาแห่งชาติจึงตกลงที่จะเพิ่มรายจ่ายการลงทุน 1,275 พันล้านดองสำหรับจังหวัด เหงะอาน จากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อแก้ปัญหาการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมถึงการชำระเงินล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จ
รัฐสภามอบหมายให้: รัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอ ความถูกต้องของข้อมูล ข้อมูล และฐานทางกฎหมายในการดำเนินการ โดยชำระเฉพาะภาระผูกพันที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐ และให้แน่ใจว่าจะไม่มีข้อร้องเรียนใดๆ เกิดขึ้น
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2566 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ออกประกาศสรุปมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนนและประเด็นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง
ในประกาศนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน และโครงการเลี่ยงเมืองถนนโฮจิมินห์ ผ่านอำเภอชูเซ จังหวัดจาลาย
สำหรับนโยบายการจัดสรรรายได้เพิ่มเติมจากงบประมาณกลางในปี 2565 เพื่อจ่ายค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอานนั้น เสนอให้รวมไว้ในมติร่วมของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ส่วนการจ่ายค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการถนนโฮจิมินห์เลี่ยงอำเภอชูเซ จังหวัดเกียลายนั้น เสนอให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรเงินทุนเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงข้อร้องเรียนที่ยืดเยื้อ
เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เหงียน ฟู จ่อง และผู้นำคนอื่นๆ รวมถึงอดีตผู้นำพรรคและรัฐในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่ห้องโถงเดียนฮอง อาคารรัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน
โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ผ่านจังหวัดเหงะอาน มีความยาวทั้งหมด 73.8 กม. ผ่านตัวเมืองฮว่างมาย อำเภอกวี๋นลู อำเภอเดียนโจว อำเภองีล็อค และเมืองวินห์ ใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลและแบบฟอร์มธปท. ลงทุน
นับตั้งแต่มีการดำเนินโครงการ โดยได้รับความใส่ใจจากกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จังหวัดเหงะอานได้กำกับดูแลการทำงานเคลียร์พื้นที่อย่างมุ่งมั่น ระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้มีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อ การรณรงค์ และการสนทนาเพื่อแก้ไขสิทธิของประชาชน จัดการกับความยากลำบากและปัญหา และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนส่วนใหญ่
เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสมัยที่ 6 การประชุมสมัยที่ 15 และร่างมติของการประชุมสมัยที่ 6 ภาพโดย: นาม อัน
โครงการดังกล่าวแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนดและนำไปใช้งานจริงในช่วงปลายปี 2557 ส่งผลให้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีประสิทธิภาพ ลดปัญหาการจราจรติดขัด ทำให้การจราจรในเส้นทางเหนือ-ใต้ไหลลื่น ในปี 2559 กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการชำระหนี้โครงการองค์ประกอบการลงทุนโดยใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลเสร็จสิ้นแล้ว ในปี 2562 ได้ดำเนินการชำระหนี้โครงการองค์ประกอบการลงทุนตามแบบฟอร์ม ธปท. เสร็จสิ้นแล้ว รวมทั้งการชำระหนี้โครงการย่อยการเคลียร์พื้นที่
ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ผ่านเมืองฮว่างใหม่ ภาพถ่าย: “Thanh Cuong”
อย่างไรก็ตามเนื่องจากในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง หลังจากโครงการแล้วเสร็จ ประชาชนจำนวนมากได้ยื่นเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานทุกระดับและศาลประชาชนทุกระดับ เพื่อเรียกร้องค่าชดเชยพื้นที่ดินของครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในเส้นทางจราจรที่ถูกเคลียร์ในระหว่างการดำเนินการโครงการ PMU1 ในช่วงปี 1994 - 1998 แต่ก่อนหน้านี้ได้รับการชดเชยเฉพาะทรัพย์สินบนที่ดินเท่านั้น ไม่ใช่ค่าที่ดิน
ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน ในปี 2563 โครงการได้รับอนุมัติเงินเพิ่มเติมจำนวน 222,388 พันล้านดองจากทุนพันธบัตรรัฐบาล เพื่อจัดลำดับความสำคัญของกรณีการใช้ที่ดินก่อนปี 2525 ซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยตามบทบัญญัติของกฎหมาย (สรุปโดยการไกล่เกลี่ยคำร้องและข้อร้องเรียน)
ผู้แทนรัฐสภาจากเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนฮอง อาคารรัฐสภา ภาพ: นาม อัน
อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการแต่ยังไม่ได้รับเงินชดเชยยังคงร้องเรียนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนในการชำระเงินต่อไป รับรองสิทธิอันชอบธรรมของพลเมือง และแก้ไขสถานการณ์การร้องเรียนเรื่องพื้นที่โครงการที่ยืดเยื้อมาอย่างยาวนานให้หมดสิ้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งเอกสารจำนวนมากไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อตรวจสอบและรายงานรายละเอียดกรณีที่ได้รับผลกระทบซึ่งมีสิทธิได้รับเงินชดเชยและการสนับสนุน ด้วยเหตุนี้ จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาและส่งให้รัฐบาลจัดสรรเงินเพิ่มเติมเพื่อจ่ายให้แก่ครัวเรือน
โดยผ่านกิจกรรมการติดต่อของผู้มีสิทธิออกเสียงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เขตเลือกตั้งหมายเลข 3 (เขต Quynh Luu และเมือง Hoang Mai) คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของจังหวัดได้ส่งความเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนการประชุมสมัยที่ 2 และหลังจากการประชุมสมัยที่ 3 แนะนำให้กระทรวงรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมโดยเร็วตามที่คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเหงะอานร้องขอ เพื่อเป็นฐานในการจ่ายเงินให้แก่ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน
ตามคำแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการกำหนดพื้นที่ดินที่ต้องชดเชย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงคมนาคมเพื่อดำเนินการตรวจสอบและทบทวนข้อมูลเพิ่มเติมที่เสนอเพื่อชำระเงินให้กับครัวเรือน ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2022 ซึ่งมีมูลค่า 1,282.52 พันล้านดอง ตามความคิดเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน กระทรวงคมนาคมได้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีให้จัดสรรเงินค่าเคลียร์พื้นที่เพิ่มเติม 1,282.52 พันล้านดองของโครงการจากรายได้ส่วนเกินในปี 2022 เพื่อจัดการให้จังหวัดเหงะอานจ่ายเงินให้กับประชาชน และรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังตรวจสอบและจัดการตามระเบียบและรายงานในเรื่องที่เกินอำนาจหน้าที่
ผู้แทนรัฐสภาจากเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ที่หอประชุมเดียนฮอง อาคารรัฐสภา ภาพ: นาม อัน
หลังจากการประชุมสมัยที่ 5 คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้ดำเนินการส่งคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ช่วงที่ผ่านเมืองเหงะอาน โดยทั้งสองกระทรวงได้ให้ความสนใจและดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างรวดเร็ว
ในข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างงานจราจรทางถนนที่เสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 6 นั้น สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการจัดสรรเงินทุนจากรายได้ส่วนเกินของงบประมาณกลางในปี 2565 ให้กับท้องถิ่นโดยตรงเพื่อจ่ายให้ประชาชน โดยมียอดรวม 1,275 พันล้านดอง (ส่วนต่างเกือบ 8 พันล้านดองเมื่อเทียบกับข้อเสนอเดิมนั้น เกิดจากค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานขององค์กรที่รับผิดชอบการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ที่จังหวัดเป็นผู้จัดเตรียมเอง)
ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดเหงะอานยังคงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ในช่วงหารือ
บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐสภาจึงได้ตัดสินใจที่จะรวมเนื้อหานี้ไว้ในมติของสมัยประชุมที่ 6 แทนมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน
เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน หลังจากฟังเลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกวง นำเสนอรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 6 สภาแห่งชาติครั้งที่ 15 และร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 6 แล้ว สภาแห่งชาติได้ลงมติให้ผ่านมติฉบับนี้
ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์พบว่ามีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย 477 ราย (คิดเป็นร้อยละ 96.56) ดังนั้น ด้วยผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ลงมติอย่างเป็นทางการในการประชุมสมัยที่ 6 สมัยที่ 15
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)