รัฐสภาเห็นชอบที่จะชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน

ภาพพาโนรามาของการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคาร รัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน

ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงเห็นชอบที่จะเพิ่มรายจ่ายการลงทุน 1,275 พันล้านดองสำหรับจังหวัด เหงะอาน จากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 เพื่อแก้ปัญหาการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมถึงการชำระเงินล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้เสร็จสิ้น

รัฐสภามอบหมายให้: รัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อเสนอ ความถูกต้องของข้อมูล ข้อมูล และหลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการดำเนินการ และชำระเฉพาะภาระผูกพันภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น โดยให้แน่ใจว่าจะไม่มีการร้องเรียนใดๆ เกิดขึ้น

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ออกประกาศสรุปมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนนและประเด็นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

ในประกาศนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานของโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอาน และโครงการเลี่ยงเมืองถนนโฮจิมินห์ ผ่านอำเภอชูเซ จังหวัดจาลาย

สำหรับนโยบายการจัดสรรรายได้เพิ่มเติมจากงบประมาณกลางในปี พ.ศ. 2565 เพื่อชำระค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดเหงะอานนั้น เสนอให้บรรจุไว้ในมติร่วมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ส่วนการชำระค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการถนนโฮจิมินห์เลี่ยงเขตชูเซ จังหวัดยาลายนั้น เสนอให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรเงินทุนเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงข้อร้องเรียนที่ยืดเยื้อ

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ รวมถึงอดีตผู้นำท่านอื่นๆ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ ห้องประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน

โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ผ่านจังหวัดเหงะอาน มีความยาวทั้งหมด 73.8 กม. ผ่านตัวเมืองฮว่างมาย อำเภอกวิญลือ อำเภอเดียนเจิว อำเภองิหลก และเมืองหวิงห์ โดยมีการลงทุนด้วยทุนพันธบัตรรัฐบาลและรูปแบบธนาคารกลาง

นับตั้งแต่มีการดำเนินโครงการ โดยได้รับความเอาใจใส่จากกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จังหวัดเหงะอานได้มุ่งมั่นในการกำกับดูแลงานเคลียร์พื้นที่ ระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้เข้ามามีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อ การรณรงค์ และการเจรจาเพื่อแก้ไขสิทธิของประชาชน จัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนส่วนใหญ่

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ่ย วัน เกือง นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 และร่างมติของการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 6 ภาพโดย: นาม อัน

โครงการนี้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนด และได้เริ่มใช้งานจริงเมื่อปลายปี พ.ศ. 2557 ส่งผลให้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีประสิทธิภาพ ลดปัญหาการจราจรติดขัด และสร้างความคล่องตัวในการจราจรบนเส้นทางสายเหนือ-ใต้ ในปี พ.ศ. 2559 กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้พันธบัตรรัฐบาลแล้วเสร็จ และในปี พ.ศ. 2562 โครงการลงทุนในรูปแบบของพันธบัตรรัฐบาลได้เสร็จสิ้นแล้ว ซึ่งรวมถึงโครงการย่อยการเคลียร์พื้นที่

ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ผ่านเมืองฮว่างใหม่ ภาพถ่าย: “Thanh Cuong”

อย่างไรก็ตาม เนื่องมาจากในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ ปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการเคลียร์พื้นที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง หลังจากโครงการเสร็จสมบูรณ์ ประชาชนจำนวนมากได้ยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับและศาลประชาชนทุกระดับเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยพื้นที่ดินของครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในเส้นทางจราจรที่ถูกเคลียร์ในระหว่างการดำเนินโครงการ PMU1 ในช่วงปี 1994 - 1998 แต่ก่อนหน้านี้ได้รับการชดเชยเฉพาะทรัพย์สินบนที่ดินเท่านั้น ไม่ได้รับการชดเชยสำหรับที่ดิน

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน ในปี 2563 โครงการได้รับเงินเพิ่มเติมจำนวน 222,388 พันล้านดองจากทุนพันธบัตรรัฐบาลเพื่อจัดลำดับความสำคัญของกรณีการใช้ที่ดินก่อนปี 2525 ซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยตามบทบัญญัติของกฎหมาย (สรุปโดยการยุติคำร้องและข้อร้องเรียน)

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพ: นาม อัน

อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการแต่ยังไม่ได้รับเงินชดเชยยังคงร้องเรียนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับการชำระเงินอย่างต่อเนื่อง รับรองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และแก้ไขสถานการณ์การร้องเรียนเกี่ยวกับการเคลียร์พื้นที่โครงการที่ยืดเยื้อ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งเอกสารจำนวนมากไปยังกระทรวงคมนาคม เพื่อตรวจสอบและรายงานรายละเอียดเกี่ยวกับกรณีที่ได้รับผลกระทบและมีสิทธิได้รับเงินชดเชยและการสนับสนุน ด้วยเหตุนี้ จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาและส่งให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการชำระเงินให้แก่ครัวเรือน

โดยผ่านกิจกรรมการติดต่อของผู้มีสิทธิออกเสียงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเขตเลือกตั้งที่ 3 (อำเภอ Quynh Luu และเมือง Hoang Mai) คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดได้โอนความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงไปยังกระทรวงคมนาคมก่อนการประชุมสมัยที่ 2 และหลังการประชุมสมัยที่ 3 ได้แนะนำให้กระทรวงรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและจัดสรรเงินเพิ่มเติมโดยเร็วตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานร้องขอ เพื่อเป็นพื้นฐานในการจ่ายเงินให้กับประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน

ตามคำแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการกำหนดพื้นที่ดินที่ต้องได้รับการชดเชย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวงคมนาคมเพื่อดำเนินการตรวจสอบและทบทวนข้อมูลเพิ่มเติมที่เสนอเพื่อจ่ายให้แก่ครัวเรือน ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565 ซึ่งมีมูลค่า 1,282.52 พันล้านดอง จากความคิดเห็นของกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงที่เกี่ยวข้อง และข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้น 1,282.52 พันล้านดองจากรายได้ส่วนเกินในปี 2565 เพื่อจัดการให้จังหวัดเหงะอานจ่ายเงินให้แก่ประชาชน และรัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ และรายงานเนื้อหาที่เกินอำนาจหน้าที่

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานในการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพ: นาม อัน

หลังจากการประชุมสมัยที่ 5 คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้ดำเนินการส่งคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงไปยังกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ช่วงที่ผ่านจังหวัดเหงะอาน โดยทั้งสองกระทรวงได้ให้ความสนใจและดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างรวดเร็ว

ในเอกสารที่รัฐบาลเสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 6 เกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างระบบจราจรทางถนน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการจัดสรรเงินทุนจากรายได้ส่วนเกินของงบประมาณกลางในปี 2565 ให้กับท้องถิ่นโดยตรงเพื่อจ่ายให้ประชาชน โดยมียอดรวม 1,275 พันล้านดอง (ส่วนต่างเกือบ 8 พันล้านดองเมื่อเทียบกับข้อเสนอเริ่มแรกนั้นเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานขององค์กรที่รับผิดชอบการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ที่จังหวัดเป็นผู้จัดเตรียมเอง)

ในการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานยังคงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ในช่วงหารือ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐสภาจึงได้มีมติให้รวมเนื้อหานี้ไว้ในมติสมัยประชุมที่ 6 แทนมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน หลังจากฟังเลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติของสมัยประชุมที่ 6 สมัยประชุมที่ 15 และร่างมติของสมัยประชุมที่ 6 แล้ว รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติฉบับนี้

ผลการลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์แสดงให้เห็นว่ามีผู้แทน 477 คนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย (คิดเป็น 96.56%) ดังนั้น ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่เห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ลงมติอย่างเป็นทางการในการประชุมสมัยที่ 6 สมัยที่ 15

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/quoc-hoi-thong-nhat-thanh-toan-cac-khoan-no-dong-xay-dung-co-ban-cua-du-an-mo-rong-quoc-lo-1-doan-qua-tinh-nghe-an-post280762.html