สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) มี 15 บท 210 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568

กฎหมายเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 113 วรรคสอง และบทบัญญัติในทำนองเดียวกันในบทบัญญัติของมาตราที่สอดคล้องกับประเภทสถาบันสินเชื่อ (CI) แต่ละประเภท ดังนี้ “ให้ธนาคารพาณิชย์ดำเนินกิจการตัวแทนประกันภัยได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจประกันภัย ตามขอบเขตของกิจการตัวแทนประกันภัยตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนด”

ในส่วนของวงเงินสินเชื่อ กฎหมายได้กำหนดแผนงานเฉพาะเจาะจงโดยมีระยะเวลาในการลดวงเงินสินเชื่อลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปภายใน 5 ปี นับจากวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้จนถึงปี 2572 เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและชัดเจน โดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศอย่างฉับพลัน แต่ยังคงจำกัดการกระจุกตัวของสินเชื่อกับลูกค้ารายหนึ่งและกลุ่มลูกค้าใดกลุ่มหนึ่ง เพิ่มการเข้าถึงสินเชื่อสำหรับลูกค้ารายอื่นๆ

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) จะต้องพิจารณาและตัดสินใจเข้าแทรกแซงโดยเร็วเมื่อสถาบันสินเชื่อหรือสาขาธนาคารต่างประเทศเข้าข่ายกรณีหนึ่งหรือหลายกรณี รวมถึงกรณี “ก) การสูญเสียสะสมของสถาบันสินเชื่อหรือสาขาธนาคารต่างประเทศมีค่ามากกว่าร้อยละ 15 ของมูลค่าทุนจดทะเบียน ทุนที่ได้รับอนุมัติ และกองทุนสำรองที่บันทึกไว้ในงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบล่าสุด หรือตามผลการตรวจสอบและสอบบัญชีของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ และฝ่าฝืนอัตราส่วนความปลอดภัยของเงินทุนขั้นต่ำ” ในมาตรา 156 วรรค 1

พร้อมกันนี้ เพิ่มแนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดการเติบโตของสินเชื่อเพื่อควบคุมความเสี่ยงและขนาดของสถาบันสินเชื่อ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่สถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอยังคงเติบโตและขยายการดำเนินงานเหมือนในอดีต และเมื่อตรวจพบก็สายเกินไป (ขนาดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากขาดการควบคุมการดำเนินงานและการเติบโตของสินเชื่อ) ทำให้การจัดการยากขึ้นไปอีกและต้องใช้ทรัพยากรมากขึ้น

กฎหมายดังกล่าวให้ธนาคารของรัฐมีอำนาจในการพิจารณาและตัดสินใจที่จะควบคุมสถาบันสินเชื่อเป็นพิเศษเมื่อสถาบันสินเชื่อนั้นตกอยู่ในหนึ่งในหกกรณีต่อไปนี้:

“ก) สถาบันการเงินที่ได้รับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นไม่มีแผนการแก้ไขที่จะส่งให้ธนาคารแห่งรัฐ หรือไม่ปรับเปลี่ยนแผนการแก้ไขตามคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรของธนาคารแห่งรัฐ”

ข) ในระหว่างระยะเวลากำหนดสำหรับการดำเนินการตามแผนแก้ไข สถาบันสินเชื่อการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นไม่สามารถดำเนินการตามแผนแก้ไขได้

ค) กำหนดเวลาดำเนินการตามแผนแก้ไขได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่สถาบันการเงินยังไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ที่ต้องดำเนินการแก้ไขโดยเร็วได้

ง) การถอนเงินจำนวนมากที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ

e) อัตราส่วนความปลอดภัยเงินต้นของสถาบันสินเชื่อต่ำกว่าร้อยละ 04 เป็นเวลา 06 เดือนติดต่อกัน

ง) สถาบันการเงินที่ถูกยุบไม่สามารถชำระหนี้ได้ครบถ้วนในระหว่างกระบวนการขายสินทรัพย์”

พร้อมกันนี้ เพื่อให้มีพื้นฐานในการจัดการกับสถานการณ์พิเศษที่อาจเกิดขึ้น โดยสืบทอดกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้กำหนดว่า “ในกรณีที่จำเป็นต้องรับรองความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ ความสงบเรียบร้อยของสังคม และความปลอดภัยในการจัดการสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษ รัฐบาลจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการพิเศษตามข้อเสนอของธนาคารแห่งรัฐ และรายงานต่อ รัฐสภา ในการประชุมครั้งต่อไป”.../.

ลิงค์ที่มา: https://dangcongsan.vn/thoi-su/quoc-hoi-thong-qua-luat-cac-to-chuc-tin-dung-sua-doi-658091.html