กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์กำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการกระทำต้องห้าม

ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม สมาชิกรัฐสภาจากกลุ่ม 3 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Thanh Hoa และ Tây Ninh) ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ โดยเสนอว่าจำเป็นต้องควบคุมการกระทำที่ห้ามอย่างเคร่งครัดและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการละเว้นที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสังคม

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการซื้อขายร่างกายมนุษย์

จากการหารือกันเป็นกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในสถานการณ์ปัจจุบันในการปกป้อง ป้องกัน และหยุดยั้งการโจมตีทางไซเบอร์ ปกป้องผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคลและองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แพร่หลายในเกือบทุกสาขา ความเสี่ยงจากการใช้ประโยชน์จากสภาพแวดล้อมทางไซเบอร์เพื่อก่อวินาศกรรมต่อพรรคและรัฐ ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล กำลังทวีความซับซ้อนมากขึ้น

ภาพรวมการหารือในกลุ่มที่ 3 ภาพโดย: Khanh Duy

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล รับรองคุณค่าทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นเอกภาพ รับรองความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายทบทวนการกระทำที่ต้องห้ามในมาตรา 9 ของร่างกฎหมายดังกล่าวให้ครบถ้วนสมบูรณ์ โดยหลีกเลี่ยงการละเว้นการกระทำที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมที่ร้ายแรง เช่น การเผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จ การทำให้ประชาชนเกิดความสับสน กระทบต่อเสถียรภาพ ทางการเมือง และสังคม และสิทธิส่วนบุคคล

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ก๊วก กวน ( เตย นิญ ) เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการซื้อขายอวัยวะมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่มคำว่า “อวัยวะมนุษย์” ไว้หลังคำว่า “การค้ามนุษย์” ในข้อ g วรรค 2 มาตรา 9

รองสมัชชาแห่งชาติ เจิ่นก๊วกฉวน (เตย์นิญ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทน Quan อธิบายข้อเสนอนี้ว่า ปัจจุบันอาชญากรรมจากการใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเป็นนายหน้าค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้าไตและกระจกตาผ่านช่องทางออนไลน์หรือกลุ่มปิด กำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568 หน่วยงานสืบสวนสอบสวนได้ดำเนินคดีและจับกุมผู้กระทำความผิดหลายรายที่ซื้อขายชิ้นส่วนร่างกายมนุษย์ ดังนั้น การเพิ่มกฎระเบียบห้ามการซื้อขายชิ้นส่วนร่างกายมนุษย์จึงเพื่อให้ครอบคลุมเนื้อหาและการกระทำผิดทางอาญาของอาชญากรในสาขานี้อย่างครบถ้วน

เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น ไม วัน ไฮ ( Thanh Hoa ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการกระทำ "การฉ้อโกงและลักพาตัวตัวประกันโดยใช้ไซเบอร์สเปซ" ไว้ในมาตรา 9 ว่าด้วยการกระทำต้องห้าม เนื่องจากในความเป็นจริงมีกรณีการลักพาตัวตัวประกันโดยใช้ไซเบอร์สเปซจำนวนมาก ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชนและทรัพย์สิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อคนรุ่นใหม่

ไม วัน ไห่ รองสมัชชาแห่งชาติ (แทงฮวา) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

เกี่ยวกับมาตรา 9 ผู้แทนบางคนยังกล่าวว่ามีความจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองสินทรัพย์คริปโตและสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างเพิ่มวลี “สินทรัพย์คริปโต สินทรัพย์ดิจิทัล” ต่อท้ายวลี “ข้อมูลบัตรเครดิต บัญชีธนาคาร” ในข้อ e ข้อ 2 มาตรา 9

ผู้แทนระบุว่าสินทรัพย์ทั้งสองประเภทนี้ส่วนใหญ่ถูกใช้และซื้อขายในโลกไซเบอร์โดยใช้เทคโนโลยีและระบบเข้ารหัส ในเวียดนาม คาดการณ์ว่ามีผู้คนประมาณ 17 ล้านคนเข้าร่วมในธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัล โดยมีมูลค่าธุรกรรมรวมต่อปีมากกว่า 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากไม่ได้รับการคุ้มครอง จะส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน

ในความเป็นจริง รัฐบาลได้ออกมติ 05/2025/NQ-CP เกี่ยวกับโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในเวียดนาม โดยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าธุรกรรมของสินทรัพย์นี้ในสภาพแวดล้อมดิจิทัลนั้นปลอดภัย เป็นสาธารณะ และโปร่งใส

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพโดย Khanh Duy

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำที่ห้ามไว้สำหรับอาชญากรที่ใช้เครื่องมือปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการสร้าง ตัดต่อ และเผยแพร่คลิปวิดีโอ รูปภาพ หรือเสียงหรือเสียงปลอม เพื่อจุดประสงค์ในการใส่ร้าย หมิ่นประมาท ให้ข้อมูลเท็จ และละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน

เพราะในความเป็นจริงแล้ว อาชญากรได้ใช้เครื่องมือ AI เพื่อสร้างคลิปวิดีโอและหลอกลวง สถิติในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568 แสดงให้เห็นว่ามีคดีเกิดขึ้นประมาณ 1,500 คดี คิดเป็นมูลค่าความเสียหายกว่า 1,660 พันล้านดอง เหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มเปราะบางที่สุด เช่น เยาวชน ผู้สูงอายุ หรือผู้ด้อยโอกาสในสังคม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการห้ามใช้เทคโนโลยีนี้เพื่อวัตถุประสงค์ทางอาญาอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพโดย Khanh Duy

การเสริมนโยบายเพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ

นายไม วัน ไห (Thanh Hoa) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบนโยบายของรัฐเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ตามมาตรา 4 โดยกล่าวว่า นอกจากนโยบาย 6 ประการที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายแล้ว ร่างกฎหมายยังจำเป็นต้องกำหนดนโยบายเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดบุคลากรคุณภาพสูงที่มีความเชี่ยวชาญด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว สาขาวิชานี้มีความยากมาก ต้องใช้บุคลากรคุณภาพสูงจึงจะสามารถดำเนินงานได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายดึงดูดและฝึกอบรมบุคลากรเฉพาะทางเพื่อปกป้องความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ สมาชิกสภาแห่งชาติ Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) เสนอให้เพิ่มมาตรา 10 มาตรา 17: องค์กรและบริษัทที่ให้บริการเครือข่ายสังคมออนไลน์และแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนจะต้องรับผิดชอบในการตรวจจับ ลบ และบล็อกข้อมูลที่ละเมิดกฎหมายของเวียดนามอย่างจริงจังภายในระยะเวลาสูงสุด 24 ชั่วโมงนับจากคำร้องขอของหน่วยงานที่มีอำนาจ และต้องมีตัวแทนทางกฎหมายในเวียดนามที่รับผิดชอบเนื้อหาที่แสดงต่อผู้ใช้ชาวเวียดนาม

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทนระบุว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดพันธกรณีของ “แพลตฟอร์มข้ามพรมแดน” ไว้อย่างชัดเจน การออกกฎหมายเฉพาะจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการข้อมูลที่เป็นอันตราย ในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ฉบับใหม่ (อนุสัญญาฮานอย ค.ศ. 2025)

นอกจากนี้ ผู้แทน Huynh Thanh Phuong ยังได้เสนอให้แก้ไขมาตรา 5 มาตรา 21 ดังนี้: รัฐบาลจัดตั้งศูนย์ตอบสนองความปลอดภัยทางไซเบอร์แห่งชาติที่มีอำนาจในการประสานงานกิจกรรมการตอบสนองและการแก้ไขสำหรับเหตุการณ์ทางเครือข่ายทั่วประเทศ มีสิทธิขอให้บริษัท หน่วยงาน และองค์กรให้ข้อมูลและระงับการดำเนินการระบบสารสนเทศชั่วคราวเมื่อเกิดสถานการณ์ความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่เป็นอันตราย

ตามที่ผู้แทนระบุ ร่างกฎหมายฉบับนี้หยุดอยู่ที่ “การตอบสนองต่อเหตุการณ์” (ข้อ 6 ข้อ d) แต่ยังไม่มีกลไกการประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียว ข้อเสนอนี้ช่วยจัดตั้งหน่วยงานที่เทียบเท่ากับ CERT ระดับชาติ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการจัดการวิกฤตการณ์ทางไซเบอร์ ร่างกฎหมายข้อ 5 กำหนดอำนาจของรัฐบาล

หวู่ซวนหุง (แทงฮวา) รองสมัชชาแห่งชาติกล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู ซวน หุ่ง (Thanh Hoa) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับวลีและคำศัพท์บางคำ เช่น "ข้อมูลทางทหาร" ซึ่งปรากฏอยู่ทั่วไปในกฎหมายหลายฉบับ ซึ่งถือเป็นการสืบทอดมาจากพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. 2561 อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การใช้วลีดังกล่าวในปัจจุบันไม่เหมาะสมและไม่สะท้อนถึงหน้าที่และภารกิจของกระทรวงกลาโหมอย่างครบถ้วน ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมให้ครอบคลุมถึงการจัดการข้อมูลข่าวสารของกระทรวงกลาโหมให้สอดคล้องกับความเป็นจริง นอกจากนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายยังต้องศึกษาและทบทวนเนื้อหาของระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดในเอกสารอนุบัญญัติให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 66 ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-hon-cac-hanh-vi-bi-cam-trong-luat-an-ninh-mang-10393870.html