หลักเกณฑ์การจับปลาทูน่าท้องแถบขนาด 5 กก. และปลาเฮอริงยาว 110 มม. มีเหตุผลอะไรบ้าง?

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ประกอบการส่งออกอาหารทะเลที่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากกฎระเบียบที่กำหนดให้จับได้เฉพาะปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ขนาด 5-7 กิโลกรัม และปลาเฮร์ริงขนาด 110 มิลลิเมตร (0.11 มิลลิเมตร) เท่านั้น นี่คือกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับสัตว์น้ำที่อาศัยอยู่ในแหล่งน้ำธรรมชาติ ตามพระราชกฤษฎีกา 37/2024 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม 2024

การใช้ประโยชน์จากปลาทูน่าทะเลในจังหวัด ฟู้เยน ภาพประกอบ

ในการแถลงข่าวประจำของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 28 มิถุนายน นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้หารือเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้ว่า วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบเหล่านี้คือเพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเลที่หมดลงในปัจจุบัน

“ปัจจุบัน ด้วยจุดมุ่งหมายในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำ ยุโรป ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศได้กำหนดขนาดการใช้ประโยชน์ที่อนุญาตให้เพียงพอ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ประโยชน์ในระดับปานกลาง เพื่อรักษาปริมาณสำรองไว้สำหรับปีต่อๆ ไป” นายหุ่งกล่าว

ไม่เพียงแต่การสำรวจทรัพยากรเท่านั้น ตามที่อธิบดีกรมควบคุมการประมงกล่าวไว้ ก่อนที่จะออกกฎเหล่านี้ หน่วยงานเฉพาะทางได้ดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดบนพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ วิเคราะห์ทางชีวภาพด้วยข้อมูลที่ครบถ้วนในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของสถาบันวิจัยทางทะเล พบว่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553-2563 การวิเคราะห์ทางชีวภาพของสัตว์น้ำ เช่น ปลาเฮร์ริง ขนาด 500 และ 110 มิลลิเมตร พบว่าปลาเฮร์ริงถึง 50% เจริญเติบโตและสืบพันธุ์เป็นครั้งแรก ดังนั้น ประเด็นสำคัญคือต้องจำกัดขนาดของการใช้ประโยชน์ ไม่อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในระดับที่ต่ำกว่านั้น

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรทางทะเลของเราลดลงอย่างรวดเร็ว หากเราไม่ควบคุมขนาด ผู้คนจะแสวงหาประโยชน์จากสัตว์ทะเลทั้งวัยเยาว์และวัยผู้ใหญ่ ด้วยวิธีนี้ ทรัพยากรจะหมดลง และเราจะไม่เหลือทรัพยากรให้ใช้ประโยชน์อีกต่อไป” นายเหงียน กวาง หุ่ง กล่าวเน้นย้ำ

ข้อมูลจากกรมประมงระบุว่า ทรัพยากรทางทะเลในประเทศของเราลดลงทั้งด้านปริมาณและคุณภาพในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองทรัพยากรทางทะเลในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 ประเมินว่าอยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลง 22.1% เมื่อเทียบกับปริมาณสำรอง 5.07 ล้านตันในช่วงปี พ.ศ. 2543-2548 สาเหตุหลักของการลดลงของทรัพยากรทางทะเลเกิดจากการใช้ประโยชน์ทรัพยากรมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรุกรานสัตว์น้ำวัยอ่อนและสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูงของผลผลิตที่ถูกใช้ประโยชน์

รายงานของกรมควบคุมการประมงที่ส่งถึงสมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) แสดงให้เห็นว่าผลการสำรวจทางชีวภาพการประมงปี 2558-2563 แสดงให้เห็นว่าอัตราการบุกรุกทรัพยากรน้ำทางเศรษฐกิจสูงมาก โดยเกิดขึ้นในทุกประเภทอาชีพ พื้นที่ทะเล และเกือบตลอดปี

ในช่วงฤดูเพาะพันธุ์และเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ อัตราการบุกรุกทรัพยากรของสัตว์น้ำเศรษฐกิจบางชนิดจะสูงถึงระดับสูงสุด โดยผลผลิต 100% เป็นปลา กุ้ง และปลาหมึกขนาดเล็ก ดังนั้น เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อลดการบุกรุก ปกป้อง และฟื้นฟูทรัพยากร

ในประเทศต่างๆ ทั่วโลก ขนาดการจับขั้นต่ำคือขนาดที่เล็กที่สุดของชนิดพันธุ์สัตว์น้ำที่สามารถใช้ประโยชน์ได้ด้วยเครื่องมือประมงและอาชีพต่างๆ นี่เป็นมาตรการทางเทคนิคในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการจับขั้นต่ำได้ถูกรวมไว้ในกฎระเบียบการบริหารจัดการขององค์กรต่างๆ (FAO, IATTC...) และหลายประเทศและดินแดน (สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก อียิปต์ ตุรกี แคนาดา สเปน อินเดีย ญี่ปุ่น ไต้หวัน (จีน) เกาหลี ออสเตรเลีย อินโดนีเซีย นิวซีแลนด์...)

ในเวียดนาม ได้มีการกำหนดขนาดการใช้ประโยชน์ขั้นต่ำไว้ในเอกสารทางกฎหมายด้านการประมงมาเกือบ 20 ปีแล้ว ขนาดการใช้ประโยชน์ขั้นต่ำที่อนุญาตสำหรับสัตว์น้ำเศรษฐกิจ และสัตว์น้ำใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายากในแหล่งน้ำธรรมชาติ ถูกกำหนดไว้ในหนังสือเวียนเลขที่ 02/2006/TT-BTS ลงวันที่ 20 มีนาคม 2549 ของกระทรวงประมง และหนังสือเวียนเลขที่ 62/2008/TT-BNN ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ในเอกสารเหล่านี้ อัตราส่วนที่อนุญาตของวัตถุที่มีขนาดเล็กกว่าขนาดที่ควบคุมต้องไม่เกิน 15% ของผลผลิตสัตว์น้ำที่ใช้ประโยชน์

ที่มา: https://congthuong.vn/quy-dinh-danh-bat-ca-ngu-van-tu-5-kg-va-ca-trich-dai-110mm-dau-la-ly-do-328987.html