กวางเอียนเป็นที่ตั้งของอู่ต่อเรือเก่าแก่ริมแม่น้ำบั๊กดัง จันห์ และฮอต เจ้าของอู่ต่อเรือและซ่อมเรือเหล่านี้ได้พัฒนาเทคนิคในการต่อและซ่อมแซมเรือประมง ตั้งแต่ใบเรือสีน้ำตาลในสมัยโบราณ ไปจนถึงเรือไม้และเหล็กสมัยใหม่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ด้วยหลายเหตุผล จำนวนอู่ต่อเรือที่ยังคงเหลืออยู่และได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจึงมีไม่มากนัก คาดว่ามีอู่ต่อเรือทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กประมาณ 30 แห่ง
ตามคำกล่าวของนายเหงียนวันถิญ เจ้าของโรงงานต่อเรือในกวางเอียน ปัญหาและการละเมิดกฎระเบียบปัจจุบันของเรานั้น ส่วนใหญ่แล้วเกิดจากสถานที่และพื้นที่ผลิตไม่เพียงพอ ไม่ได้มาตรฐาน และโรงงานไม่ได้อยู่ในแผนงาน... ปัญหาเหล่านี้คือพวกเราผู้เชี่ยวชาญตระหนักดีและต้องการเอาชนะอย่างแท้จริงเพื่อให้สามารถดำเนินธุรกิจได้ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่เรื่องง่ายเพราะยังมีขั้นตอนต่างๆ มากมาย รวมถึงขั้นตอนที่รัฐบาลไม่ได้ยกเลิก ดังนั้นเราจึงไม่สามารถเอาชนะได้
จะเห็นได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกว๋างเอียนได้ดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมและเมืองขนาดใหญ่จำนวนมาก การวางแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และพื้นที่ของจังหวัดกว๋างเอียนก็ได้เปลี่ยนจากภาคเกษตรกรรมไปสู่ภาคอุตสาหกรรมและบริการ ดังนั้น พื้นที่เกษตรกรรมและบริการทางการเกษตรจึงถูกจำกัดลง รวมถึงพื้นที่สำหรับโรงซ่อมและต่อเรือประมงใหม่ ทำให้เกิดโครงการที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โรงซ่อมและต่อเรือประมงใหม่หลายแห่งถูกเพิกถอนที่ดิน สัญญาเช่าที่ดินหมดอายุแล้วแต่ยังไม่ได้รับอนุมัติ มีหลายโรงงานที่สัญญาเช่าที่ดินหมดอายุแล้วหรือยังอยู่ในสัญญาเช่าแต่ได้รับแจ้งการเพิกถอนที่ดิน โรงงานบางแห่งมีใบอนุญาตใช้ที่ดิน แต่ที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินสวนสำหรับปลูกพืชยืนต้น และยังไม่ได้ถูกดัดแปลงเป็นพื้นที่เพาะปลูกและธุรกิจที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรมสำหรับสร้างโรงซ่อมและต่อเรือประมงใหม่ สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้มีโรงงานต่อและซ่อมเรือประมงใหม่จำนวนมากเปิดดำเนินการอย่างผิดกฎหมายและไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการได้รับใบอนุญาตสำหรับโรงงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการต่อเรือประมงใหม่หรือดัดแปลงเรือประมง
ทั้งนี้ สถานการณ์ปัจจุบันของจังหวัดกว๋างเอียนในด้านการบริหารจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้างและดัดแปลงเรือประมงนั้น ก็เป็นสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันในหลายพื้นที่ของจังหวัด จากการตรวจสอบล่าสุดของกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม พบว่า ณ เวลาดังกล่าว ทีมตรวจสอบได้ตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมง 29 แห่งในพื้นที่ของจังหวัดกว๋างเอียน เตี่ยนเอียน ดัมฮา ไฮฮา และวันดอน โดยมีเพียง 9 แห่งเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ และอีก 20 แห่งไม่มีคุณสมบัติเหมาะสม การละเมิดสิทธิของสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมงส่วนใหญ่เกิดจากการสิ้นสุดสัญญาเช่าที่ดินหรือสัญญาเช่าที่ดินที่เหลืออยู่ แต่มีการแจ้งเพิกถอนที่ดิน การไม่เปลี่ยนจากที่ดินสวนไม้ยืนต้นเป็นที่ดินเพื่อ การเกษตร และธุรกิจ การไม่มีเครนสองตัวหรือเครนตัวเดียวที่มีน้ำหนักรวมอย่างน้อย 25 ตัน การไม่บันทึกข้อมูลตามแบบฟอร์มมาตรฐานระบบการจัดการคุณภาพอย่างครบถ้วน การไม่มีหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ ไม่มีบันทึกข้อมูลการบำบัดและเก็บขยะ...
การฝ่าฝืนกฎเกณฑ์การไม่มีบันทึก สัญญา และแผนการจัดการและรวบรวมขยะและขยะจากกิจกรรมการสร้างและซ่อมแซมเรือประมง ถือเป็นการละเมิดกฎเกณฑ์ที่พบได้บ่อยในสถานที่สร้างและซ่อมแซมเรือประมง กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า การละเมิดกฎเกณฑ์นี้ไม่ได้บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการจำแนกประเภท การรวบรวม การขนส่ง การฝังกลบ และการกำจัดขยะมูลฝอยทั่วไปตามมาตรา 81 แห่งกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 38/2015/ND-CP ลงวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2558 ของรัฐบาลอย่างเหมาะสม และยังเป็นการละเมิดบทบัญญัติของมาตรา 15 มาตรา 26 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2022/ND-CP ลงวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ของรัฐบาล และหนังสือเวียนเลขที่ 36/2015/TT-BTNMT ลงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2558 ของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ว่าด้วยการจัดการขยะอันตราย
สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างการวางแผนและการจัดการการก่อสร้าง การจัดการการใช้ที่ดิน การไม่อนุญาตให้มีเรือประมงเข้ามาในพื้นที่โดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดในกรณีที่เกิดการละเมิดโดยเจตนา ในอีกแง่มุมหนึ่ง ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเตรียมสถานที่วางแผนสำหรับการสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมงใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าเรือประมงสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน ในส่วนของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ หน่วยงานหลักคือกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นที่มีทะเล เพื่อให้คำแนะนำแก่เจ้าของสถานที่ในการดำเนินการเพื่อให้การก่อสร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมเรือประมงเป็นไปตามกฎหมาย เหนือสิ่งอื่นใด เจ้าของสถานที่สร้าง ดัดแปลง และซ่อมแซมใหม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เหมาะสมกับประเภทของการต่อเรือ (เช่น การวางแผน ที่ดิน การประมง สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย เมื่อนั้นจังหวัดกวางนิญจึงจะสามารถพัฒนาแหล่งประมงที่ยั่งยืนและมีมูลค่าสูง ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ได้
ที่มา: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html
การแสดงความคิดเห็น (0)