อินโดนีเซียประกาศผลสรุปสุดท้ายการสอบสวนมาตรการป้องกันเส้นด้ายฝ้ายนำเข้า

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการมาตรการป้องกันของ WTO ได้รับแจ้งจากรัฐบาลอินโดนีเซียเกี่ยวกับข้อสรุปขั้นสุดท้ายของการสอบสวนมาตรการป้องกันเส้นด้ายฝ้ายนำเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศอินโดนีเซีย (KPPI) สรุปว่ามีการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทั้งการนำเข้าผลิตภัณฑ์เส้นใยฝ้ายมายังอินโดนีเซีย ทั้งในระดับสมบูรณ์และสัมพันธ์กัน ซึ่งส่งผลหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมในประเทศ

ก่อนหน้านี้ KPPI ได้เริ่มการสอบสวนมาตรการป้องกันเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2023 ผลิตภัณฑ์ที่เสนอให้อยู่ภายใต้มาตรการป้องกัน ได้แก่ เส้นด้ายฝ้ายที่จัดอยู่ในรหัส HS 5204.11.10, 5204.19.00, 5204.20.00, 5205.11.00, 5205.12.00, 5205.21.00, 5205.22.00, 5205.24.00, 5205.26.00, 5205.32.00, 5205.41.00, 5205.42.00, 5205.43.00, 5205.47.00, 5205.48.00, 5206.11.00, 5206.12.00, 5206.14.00, 5206.21.00, 5206.23.00, 5206.24.00, 5206.25.00, 5206.31.00, 5206.32.00, 5206.33.00, 5206.42.00 และ 5206.45.00

ระยะเวลาการสอบสวน คือ พ.ศ. 2562 - 2565 และระหว่างการสอบสวนจะมีการอัปเดตจาก พ.ศ. 2564 - 2567

การเพิ่มขึ้นของการนำเข้า:

เมื่อพิจารณาตามปริมาณการนำเข้าพบว่าเพิ่มขึ้น 7.3% ในช่วงปี 2021-2024 แม้ว่าการนำเข้าจะลดลงตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2023 แต่การนำเข้าฟื้นตัวและเพิ่มขึ้นในปี 2024

เมื่อเทียบเป็นรายด้าน ปริมาณการนำเข้าเมื่อเทียบกับการผลิตในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงระยะเวลาการสอบสวน โดยเพิ่มขึ้นจาก 100 จุดดัชนีในปี 2021 เป็น 122 จุดในปี 2022 และเพิ่มขึ้นอีกเป็น 176 จุดในปี 2023 และเพิ่มขึ้นอีกเป็น 195 จุดในปี 2024 ในช่วงปี 2021–2024 ปริมาณการนำเข้าเมื่อเทียบกับการผลิตในประเทศเพิ่มขึ้น 26.70%

ประเทศผู้ส่งออกหลักไปอินโดนีเซีย:

เวียดนามมีส่วนแบ่งทางการตลาดนำเข้าสินค้ามายังอินโดนีเซียมากที่สุดในปี 2567 คิดเป็น 42.94% ของการนำเข้าทั้งหมด ประเทศอื่นๆ ที่มีส่วนแบ่งตลาดนำเข้าเกิน 3% ในปี 2567 ได้แก่ จีน (26.88%) อินเดีย (11.85%) มาเลเซีย (4.15%) ตุรกี (3.43%) และประเทศสมาชิกอื่นๆ ที่มีส่วนแบ่งตลาดรวม 2.89% เนื่องจากปริมาณการนำเข้าสูงสุด เวียดนามจึงไม่เข้าข่ายจะได้รับการยกเว้นจากมาตรการป้องกัน

เหตุการณ์ที่ไม่คาดคิด:

KPPI สรุปว่าการเพิ่มขึ้นของการนำเข้านั้นเป็นผลมาจากเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิด เช่น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอันเนื่องมาจากการระบาดของโควิด-19 การย้ายการผลิตเส้นด้ายฝ้ายจากจีนไปยังประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอันเนื่องมาจากสงครามการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน นโยบายของอินเดียในการจำกัดการส่งออกฝ้ายดิบซึ่งส่งผลให้การผลิตและการส่งออกเส้นด้ายฝ้ายจากประเทศนี้เพิ่มขึ้น และนโยบายของจีนในการห้ามการนำเข้าเส้นด้ายฝ้ายจากซินเจียงไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำให้การนำเข้าจากจีนไปยังอินโดนีเซียเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน

ความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศและความสัมพันธ์เชิงสาเหตุ:

ตามข้อสรุปของ KPPI การเพิ่มขึ้นของการนำเข้าได้ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศของอินโดนีเซีย สะท้อนให้เห็นจากปัจจัยต่างๆ เช่น การลดลงของส่วนแบ่งการตลาด ผลผลิต การขายในประเทศ การลดลงของกำลังการผลิตและการจ้างงาน การสูญเสียทางการเงินที่เพิ่มขึ้น เป็นต้น

KPPI ยังได้กำหนดอีกว่าการบาดเจ็บดังกล่าวเกิดขึ้นโดยตรงจากการเพิ่มขึ้นของการนำเข้า และไม่ได้เกิดจากสาเหตุอื่น

มาตรการป้องกันที่ใช้:

บนพื้นฐานดังกล่าว KPPI เสนอให้ รัฐบาล อินโดนีเซียใช้มาตรการป้องกันในรูปแบบของภาษีแบบสมบูรณ์กับเส้นด้ายฝ้ายนำเข้าใน 3 ขั้นตอน โดยเฉพาะ:

ระยะที่ 1 : ภาษี 13,419 รูเปียห์/กก.

ระยะที่ 2 : ภาษี 12,614 รูเปียห์/กก.

ระยะที่ 3 : ภาษี 11,809 รูเปียห์/กก.

KPPI เสนอว่าเวลาในการใช้มาตรการดังกล่าวจะต้องเป็นหลังจากที่ กระทรวงการคลังของ อินโดนีเซียประกาศคำสั่งจัดเก็บภาษีในราชกิจจานุเบกษา

ปรึกษา :

KPPI ขอให้ผู้ที่สนใจส่งคำร้องขอคำปรึกษาเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 7 วัน นับจากวันที่ KPPI ประกาศข้อสรุปขั้นสุดท้าย คำร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรทั้งหมดต้องส่งเป็นสำเนาเอกสารและทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยระบุชื่อ ที่อยู่ อีเมล และหมายเลขโทรศัพท์ของฝ่ายที่ร้องขอคำปรึกษา คาดว่าการปรึกษาหารือจะจัดขึ้นในรูปแบบออนไลน์

คำแนะนำ :

กรมการเยียวยาการค้าขอแนะนำให้ผู้ประกอบการการผลิต/ส่งออกที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการป้องกันควรพิจารณาเนื้อหาต่อไปนี้:

+ ศึกษาข้อสรุปขั้นสุดท้ายของอินโดนีเซียอย่างละเอียด ส่งความคิดเห็นและคำขอปรึกษาไปยัง KPPI และเข้าร่วมการปรึกษาหารือหากจำเป็น

+ กระจายความหลากหลายของผลิตภัณฑ์และตลาดส่งออกเพื่อลดผลกระทบของมาตรการป้องกันประเทศ

ดาวน์โหลดเอกสารที่เกี่ยวข้องที่นี่

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ: กรมบังคับใช้กฎหมายการค้าต่างประเทศ กรมบังคับใช้กฎหมายการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เลขที่ 23 Ngo Quyen เขต Hoan Kiem เมือง ฮานอย. ผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบ: Bui Anh Dung อีเมล: dungban@moit.gov.vn ; thuyngth@moit.gov.vn; nganha@moit.gov.vn .

ดูรายละเอียดเพิ่มเติม ที่นี่

---

ที่มา : กรมการค้าระหว่างประเทศ

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/indonesia-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-vic-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-soi-bong-nhap-khau.html