กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารทำให้ธุรกิจต้องเพิ่มต้นทุน

นี่คือเนื้อหาที่สำคัญในเอกสารที่ VCCI เพิ่งส่ง ถึงกระทรวงการคลัง เกี่ยวกับความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารต่างๆ

ในเอกสารแสดงความเห็นนี้ VCCI ได้ชี้ให้เห็นประเด็นหลายประการที่เป็นข้อเสียต่อธุรกิจ

ตามร่างกฎหมาย สถานประกอบการค้าปลีกและร้านอาหารเครือต่างๆ จะไม่อนุญาตให้ออกใบแจ้งหนี้ในตอนสิ้นวัน แต่จะต้องออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งจากเครื่องบันทึกเงินสดที่มีการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานด้านภาษี

อย่างไรก็ตาม ตามที่ธุรกิจต่างๆ ระบุ กฎระเบียบดังกล่าวจะเพิ่มต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นเป็นอย่างมาก เช่นเดียวกับกระบวนการในการบำรุงรักษาระบบและข้อมูล

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบดังกล่าว VCCI ตั้งข้อสังเกตว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจการค้าปลีกและธุรกิจบริการอาหารแบบเครือข่าย

ซุปเปอร์มาร์เก็ต 1.jpg — VCCI เชื่อว่าการควบคุมการออกใบแจ้งหนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้งแทนที่จะออกในตอนสิ้นวัน จะทำให้ธุรกิจค้าปลีกและบริการต้องรับภาระต้นทุนที่สูงขึ้น (ภาพ: Anh Nguyen)

สำหรับเรื่องกฎระเบียบในการออกใบกำกับภาษีสำหรับธุรกิจขนส่งผู้โดยสารที่ใช้รถแท็กซี่พร้อมซอฟต์แวร์คำนวณค่าโดยสารนั้น VCCI มองว่ากฎระเบียบในการส่งข้อมูลใบกำกับภาษีแท็กซี่ให้กับหน่วยงานภาษีหลังจากการเดินทางแต่ละครั้งตามความคิดเห็นของธุรกิจนั้นอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการดำเนินการได้บ้าง

ตัวอย่างเช่น ต้นทุนการอัพเกรดซอฟต์แวร์ของบริษัทแท็กซี่เพิ่มขึ้น คนขับแท็กซี่ลืม/ประสบปัญหาในการดำเนินการ ทำให้เกิดการจราจรติดขัด เป็นต้น ในเวลานั้น ธุรกิจอาจถูกปรับได้เนื่องจากถ่ายโอนข้อมูลในเวลาที่ไม่เหมาะสม

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณากฎระเบียบดังกล่าวอีกครั้ง รวมถึงประเมินผลกระทบต่อต้นทุนและผลประโยชน์ และแก้ไขเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ

สำหรับใบแจ้งหนี้ส่วนลดเชิงพาณิชย์นั้น ร่างใบแจ้งหนี้จะระบุว่าจำนวนส่วนลดที่สร้างขึ้นหลังจากสิ้นสุดโปรแกรมส่วนลดจะถูกปรับตามใบแจ้งหนี้

อย่างไรก็ตาม ตามที่ธุรกิจต่างๆ กล่าวไว้ กฎระเบียบนี้จะทำให้เกิดปริมาณงานมหาศาล เนื่องจากใบแจ้งหนี้ปรับปรุงแต่ละใบสามารถนำไปใช้กับใบแจ้งหนี้ใบเดียวได้เท่านั้น ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ สามารถซื้อขายสินค้าได้หลายรายการและมีโปรแกรมส่งเสริมการขายที่แตกต่างกันมากมาย ซึ่งแต่ละโปรแกรมนั้นใช้กับสินค้าแต่ละรายการได้

ส่งผลให้จำนวนใบแจ้งหนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้เกิดต้นทุนและทรัพยากรสำหรับธุรกิจ หากอนุญาตให้ใบแจ้งหนี้ใบเดียวปรับเปลี่ยนได้หลายใบ การแสดงรายการในใบแจ้งหนี้ส่วนลดจะสร้างภาระให้กับธุรกิจ และในขณะเดียวกันก็ขึ้นอยู่กับว่าระบบสามารถจัดการได้หรือไม่

นอกจากนี้ ในหลายกรณี ธุรกิจสามารถกำหนดได้ว่าลูกค้าตรงตามเงื่อนไขหรือไม่เมื่อสิ้นสุดโปรแกรมเท่านั้น ในขณะที่ใบแจ้งหนี้อาจเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการยื่นภาษีหลายช่วง ซึ่งจำเป็นต้องปรับการยื่นภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่เสมอ ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันระหว่างสมุดบัญชีและข้อมูลการยื่นภาษี ทำให้ยากต่อการควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจที่ต้องเปิดเผยงบการเงิน

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้กระทรวงการคลังพิจารณาเพิ่มหลักเกณฑ์ให้ธุรกิจออกใบกำกับภาษีแบบลดหย่อน (ไม่ใช่ใบกำกับภาษีแบบปรับรายการ) และแนบรายการไปด้วย

โดยร่าง พ.ร.บ. กำหนดว่า วิสาหกิจต้องออกใบกำกับภาษีในกรณี การส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าใหม่ การนำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออกซ้ำ ซึ่งวัตถุดิบ สินค้าสำเร็จรูป เครื่องจักร เครื่องมือ อุปกรณ์ การส่งออกสินค้าในรูปแบบการกู้ยืม การกู้ยืม หรือการรับคืนสินค้า

อย่างไรก็ตาม VCCI กล่าวว่าตามข้อเสนอแนะของบริษัทต่างๆ กฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากเมื่อดำเนินกิจกรรมดังกล่าว บริษัทต่างๆ จะต้องดำเนินพิธีการศุลกากรและออกใบแจ้งหนี้ทางการค้าตามกฎระเบียบ กิจกรรมดังกล่าวได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดจากหน่วยงานศุลกากรตามกฎหมายศุลกากร

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมนี้ไม่ใช่กิจกรรมการขายหรือการบริการ และไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกำไรหรือรายได้ในตลาดเวียดนาม แต่เพื่อสนับสนุนกิจกรรมการผลิตเพื่อการส่งออกเท่านั้น

เมื่อถึงเวลานั้น ข้อกำหนดในการออกใบกำกับภาษีในประเทศเพิ่มเติมจะสร้างขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติมและเพิ่มจำนวนพนักงานขององค์กร ดังนั้น VCCI จึงแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายลบกฎระเบียบนี้ด้วย

ส่วนการกำหนดให้ใบกำกับสินค้าต้องแสดงรหัสประจำตัวผู้ซื้อนั้น ทาง VCCI ระบุว่า ทางภาคธุรกิจมองว่าไม่สามารถทำได้ เพราะการบังคับให้ผู้ซื้อต้องแจ้งข้อมูลรหัสประจำตัวจะเป็น “จุดปิดกั้น” ทำให้ผู้ซื้อไม่ต้องการรับใบกำกับสินค้าเพราะไม่อยากแจ้งข้อมูลดังกล่าว

นอกจากนี้ ผู้ขายยังไม่มีกลไกที่จะยืนยันว่ารหัสประจำตัวที่ผู้ซื้อให้มานั้นถูกต้องหรือตรงตามเงื่อนไขของ “รหัสประจำตัวตามกฎหมายและการตรวจยืนยันทางอิเล็กทรอนิกส์” ที่จะแสดงบนใบแจ้งหนี้หรือไม่

สิ่งนี้จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อธุรกิจเมื่อออกใบแจ้งหนี้ ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาข้อบังคับนี้อีกครั้ง

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานดอกเบี้ยเงินกู้ร้อยละ 30 ที่คิดรวมเป็นต้นทุนของบริษัทในประเทศ สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 เพื่อยกเลิกเพดานดอกเบี้ยร้อยละ 30 เนื่องจากเห็นว่าไม่สมเหตุสมผล และทำให้ภาพการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทไม่สะท้อนออกมาอย่างซื่อสัตย์และทันท่วงที

แหล่งที่มา