ระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 19/2026/TT-BGDĐT แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติบางส่วนของหนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024/TT-BGDĐT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ว่าด้วยการจัดการเรียนการสอนเสริม

การสอนพิเศษและการเรียนเสริมที่ถูกต้องตามกฎหมายนั้นไม่ถือเป็นสิ่งต้องห้าม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม แถลงว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 19/2026/TT-BGDĐT จัดทำขึ้นโดยพิจารณาจากข้อเสนอแนะและการประเมินผลกระทบจากท้องถิ่น ครู ผู้ปกครอง และสังคม เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายให้มีความเป็นไปได้ โปร่งใส เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง และตอบสนองความต้องการด้านการบริหารจัดการในระยะใหม่ หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม 2569

การกำหนดขอบเขต ระหว่างการสอนพิเศษ การเรียนเสริม และกิจกรรม การศึกษา เพิ่มเติม

หนังสือเวียนฉบับใหม่ได้รับการปรับปรุงแก้ไขให้ครอบคลุม ครบถ้วน สอดคล้อง โปร่งใส และเป็นไปตามกฎหมาย

หนังสือเวียนฉบับที่ 19/2026/TT-BGDĐT ยังคงไม่ห้ามการสอนพิเศษและการเรียนเสริมที่ถูกต้องตามกฎหมาย และไม่ได้จำกัดความต้องการในการเรียนรู้ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักเรียนหรือสิทธิในการสอนของครู วัตถุประสงค์หลักของหนังสือเวียนฉบับนี้คือการเพิ่มความเข้มงวดด้านระเบียบวินัย ป้องกันการสอนพิเศษที่ผิดกฎหมาย บังคับ หรือแสวงหาผลกำไร และปกป้องสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ดีและเท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษาสำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

หนังสือเวียนฉบับใหม่นี้ชี้แจงแนวคิดเรื่องการสอนพิเศษและการเรียนรู้เสริม โดยกำหนดขอบเขตระหว่างการสอนพิเศษและการเรียนรู้เสริมกับกิจกรรมส่งเสริมและสนับสนุนการศึกษาอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาต ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาแบบองค์รวมของนักเรียน ตามมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม และมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ

ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับใหม่จึงกำหนดว่า กิจกรรมทางการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา การพัฒนาความสามารถทางภาษาต่างประเทศ การศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM/STEAM) การศึกษาด้านความรู้ความเข้าใจทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) การแนะแนวอาชีพ การศึกษาทักษะชีวิต และเนื้อหาทางการศึกษาอื่น ๆ ตามที่กำหนดไว้เพื่อให้การศึกษาแบบองค์รวมที่ตอบสนองความต้องการ ความสนใจ และความสามารถของนักเรียน และซึ่งไม่ได้รวมอยู่ในหลักสูตรวิชาที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะไม่อยู่ในขอบเขตของหนังสือเวียนฉบับนี้ และจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติอื่น ๆ ของกฎหมาย

จัดตั้งช่องทางรับข้อเสนอแนะจากผู้บริหารทุกระดับ

หนังสือเวียนฉบับที่ 19/2026/TT-BGDĐT เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อกิจกรรมการสอนพิเศษนอกเวลาเรียนของครูให้สอดคล้องกับจรรยาบรรณ มาตรฐานทางจริยธรรม และข้อห้ามต่างๆ สำหรับครูตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยครู ครูที่ให้การสอนพิเศษนอกเวลาเรียนต้องแสดงความโปร่งใสเกี่ยวกับเนื้อหา สถานที่ เวลา และความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ระเบียบเดิมยังคงระบุว่าแต่ละวิชาไม่ควรมีคาบเรียนพิเศษเกิน 2 คาบต่อสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม หนังสือเวียนฉบับนี้ให้อำนาจแก่ผู้บริหารโรงเรียนมากขึ้นในการจัดคาบเรียนพิเศษ โดยเสนอให้ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมอนุญาตให้เพิ่มเวลาเรียนพิเศษสำหรับนักเรียนบางกลุ่มตามที่กำหนด พร้อมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์ความรับผิดชอบด้วย

ผู้อำนวยการโรงเรียนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการ ตรวจสอบ เตือนความจำ และระบุรายละเอียดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับครูในระเบียบว่าด้วยการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริม ภายใต้จรรยาบรรณครูที่ผู้อำนวยการโรงเรียนออกให้ ภายใต้ขอบเขตอำนาจของตน รวมถึงการจัดการหรือเสนอแนะให้จัดการกับการละเมิด และดูแลไม่ให้มีการสอนพิเศษที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้นเป็นเวลานานหรือกลายเป็นเรื่องยุ่งยากซับซ้อนเกินขอบเขตการจัดการของตน

หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดให้ศูนย์ติวเสริมพิเศษต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ ระยะเวลา รายชื่อครูผู้สอน และค่าธรรมเนียมอย่างครบถ้วนและต่อสาธารณะ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเสริมสร้างการกำกับดูแลทางสังคม

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังกำหนดให้จัดตั้งสายด่วนในทุกระดับการบริหารจัดการ ตั้งแต่โรงเรียนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ไปจนถึงกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อรับและจัดการข้อเสนอแนะจากนักเรียน ผู้ปกครอง และประชาชนทั่วไปอย่างทันท่วงที

การตรวจสอบและประเมินกิจกรรมการสอนพิเศษดำเนินการตามหลักการของความโปร่งใส ความเป็นกลาง และอยู่ภายใต้อำนาจที่เหมาะสม โดยตรวจจับและจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็วตามกฎหมาย หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดไว้อย่างชัดเจนสำหรับกรณีการละเมิดโดยเจตนา การกระทำผิดซ้ำ หรือการกระทำที่เป็นการบีบบังคับและการแสวงหาผลกำไรในกิจกรรมการสอนพิเศษ

ที่มา: หนังสือพิมพ์ของรัฐบาล

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202604/quy-dinh-moi-ve-day-them-hoc-them-5e53560/