กำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบอย่างชัดเจน

เนื่องจากประสิทธิภาพของข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบยังไม่เพียงพอ และการดำเนินการแก้ไขหลังการตรวจสอบยังไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องกันและทันท่วงที สมาชิกสภาแห่งชาติบางท่านจึงเสนอแนะว่า สภาแห่งชาติควรบังคับให้ท้องถิ่นที่มีอัตราข้อเสนอแนะค้างอยู่สูง รายงานและชี้แจงการดำเนินการของตนต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเป็นระยะ

อัตราการดำเนินการตามคำแนะนำทางการเงิน โดย เฉลี่ยสูงกว่า 80%

ในรายงานสรุปเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของ สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 14 และ 15 เรื่องการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามประเด็นต่างๆ โดยสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ (SAO) ผู้ตรวจสอบบัญชีสูงสุด เหงียน วัน ตวน ระบุว่า SAO มุ่งเน้นการตรวจสอบประเด็น "ร้อน" ที่ประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจ พื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง และพื้นที่ที่มีแนวโน้มจะเกิดการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม

โง วัน ทวน ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน นำเสนอรายงาน ภาพถ่าย: “Ho Long”

ในขณะเดียวกัน เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินในเขตเมือง สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐของเวียดนามได้คัดเลือกหัวข้อที่เน้นการประเมินการอนุมัติการวางแผนและการก่อสร้าง การจัดการและการใช้รายได้จากที่ดิน และการจัดการ การใช้ การปรับปรุง และการจำหน่ายบ้านและที่ดิน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบการป้องกันและควบคุมของเสีย สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้ออกเอกสารแนวทางและคำแนะนำหลายฉบับ โดยกำหนดให้การตรวจสอบแต่ละครั้งต้องระบุการกระทำและปรากฏการณ์ที่ก่อให้เกิดของเสียอย่างชัดเจน ระบุสาเหตุทั้งในเชิงอัตวิสัยและวัตถุวิสัย และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง และในขณะเดียวกันก็ต้องแนะนำมาตรการในการจัดการและแก้ไขผลกระทบที่เกิดขึ้นด้วย

สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการควบคุมการปฏิบัติหน้าที่ราชการ จริยธรรมวิชาชีพ และจรรยาบรรณของบรรดาผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐ เพื่อส่งเสริมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมในภาคส่วนนี้

การตรวจสอบทั้งหมดผ่านการควบคุมคุณภาพ 100% และมีการตรวจสอบและควบคุมโดยตรงมากมายภายในทีมตรวจสอบ ภาคส่วนนี้ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงาน โดยยึดหลัก "คุณภาพและจริยธรรมการบริการสาธารณะ" เป็นแนวทางและมาตรฐานหลัก ซึ่งได้รับการยึดมั่นและนำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอในทุกกิจกรรมของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ

สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐระบุเพิ่มเติมว่า ผลการตรวจสอบพบข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของรายจ่ายประจำ การจัดสรรงบประมาณเป็นไปอย่างล่าช้า ซ้ำซ้อน และไม่สมจริง ในบางกรณีมีการจัดสรรงบประมาณก่อนที่เงื่อนไขจะครบถ้วน ทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินและต้องยกเลิกงบประมาณ ในบางแห่ง การจัดสรรงบประมาณเกินกว่าที่กำหนดไว้ และมีการนำเงินไปใช้ในวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ตรงตามที่ตั้งใจไว้...

นายเหงียน ตัม ฮุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (นคร โฮจิมินห์ ) กล่าวชื่นชมเนื้อหาของรายงานสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการดำเนินการตามมติของสภาแห่งชาติชุดที่ 14 และ 15 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามเฉพาะด้านอย่างครอบคลุม และชื่นชมความพยายามอย่างยิ่งของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐในการเสริมสร้างระเบียบวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การเงิน งบประมาณ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมตามที่สภาแห่งชาติกำหนดไว้ มีผลลัพธ์ที่โดดเด่นมากมาย โดยอัตราการดำเนินการตามข้อเสนอแนะด้านการเงินโดยเฉลี่ยสูงกว่า 80% นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมาย กลไก และนโยบายหลายฉบับได้รับการแก้ไขตามข้อเสนอแนะของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ

“โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2024 และ 2025 สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้ส่งต่อคดีที่มีข้อบ่งชี้ว่ามีการละเมิด 7 คดีไปยังหน่วยงานสืบสวนสอบสวนอย่างเป็นเชิงรุก ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงเจตนารมณ์ที่ว่าไม่มีเขตห้าม ไม่มีข้อยกเว้น ผลลัพธ์เหล่านี้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อบทบาทการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาและสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ” นายเหงียน ตัม ฮุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวเน้นย้ำ

เพิ่ม ประสิทธิภาพในการประสานงานระหว่างสำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐและหน่วยงานตรวจสอบและสอบสวน

อย่างไรก็ตาม จากการวิเคราะห์ข้อมูลในรายงาน ผู้แทนได้สังเกตว่า การแก้ไขกลไกและนโยบายที่เสนอหลายประการนั้นดำเนินการได้ล่าช้า ข้อเสนอแนะบางประการจากสำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขและออกเอกสารทางปกครองในระดับท้องถิ่นยังคงไม่ได้รับการแก้ไขและล่าช้ามาเป็นเวลานาน สถานการณ์นี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบบัญชี รวมถึงการสร้างกลไกความรับผิดชอบส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหัวหน้าหน่วยงาน

นายเหงียน ตัม ฮุง สมาชิกสภาแห่งชาติ (นครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ผู้แทนยังชี้ให้เห็นว่า รายงานแสดงให้เห็นว่า การบริหารจัดการและการใช้ที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในหลายพื้นที่ยังคงมีปัญหาที่แพร่หลายและเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่ามาหลายปี การจัดสรรและการให้เช่าที่ดินโดยไม่ผ่านการประมูล การยกเว้นและการลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับบุคคลที่ไม่มีสิทธิ์ การล่าช้าในการออกใบรับรอง เอกสารทางกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ การปล่อยที่ดินรกร้าง การบุกรุก และการใช้ที่ดินในทางที่ผิด... ยังคงเกิดขึ้นในหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบหลายแห่ง

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าประสิทธิภาพของข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบยังไม่เพียงพอ และการดำเนินการแก้ไขหลังการตรวจสอบยังไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องกันและทันท่วงที ตัวแทนเหงียน ตัม ฮุง เสนอแนะว่า สภาแห่งชาติควรออกคำสั่งให้ท้องถิ่นที่มีอัตราข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบที่ยังค้างอยู่สูง รายงานและชี้แจงการดำเนินการของตนต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเป็นระยะ

ในทางกลับกัน การดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบยังคงมีความคืบหน้าอย่างจำกัด ณ วันที่ 30 กันยายน 2568 อัตราการดำเนินการตามข้อเสนอแนะจากการตรวจสอบในปีก่อนหน้ามีเพียง 58% และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลมีเพียง 22.5% เท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผลกระทบในการยับยั้งของข้อสรุปจากการตรวจสอบยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ และกลไกการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานยังคงกระจัดกระจาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเพิ่มการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 141 ของสภาแห่งชาติ

จากข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง เสนอว่ากรอบกฎหมายสำหรับการตรวจสอบของรัฐควรได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบของรัฐฉบับแก้ไข (คาดว่าจะประกาศใช้ในช่วงปี 2027-2030) ในทิศทางของการเพิ่มการเข้าถึงข้อมูล เพิ่มความผูกพันของข้อสรุปการตรวจสอบ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะให้ชัดเจน การประสานมาตรฐานการตรวจสอบใหม่ต้องเชื่อมโยงกับการประยุกต์ใช้การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่และการตรวจสอบดิจิทัลอย่างเข้มข้น เพื่อลดการพึ่งพาเอกสารกระดาษและเพิ่มความสามารถในการตรวจจับการละเมิด

ภาพรวมของการประชุมใหญ่ในเช้าวันที่ 3 ธันวาคม ภาพ: โฮ ลอง

ผู้แทนยังเสนอแนะว่าสมัชชาแห่งชาติควรบังคับให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จัดทำแผนแยกต่างหากเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่พบจากการตรวจสอบ โดยมีแผนงานโดยละเอียดสำหรับข้อเสนอแนะแต่ละกลุ่ม และเสริมสร้างมาตรการลงโทษต่อหน่วยงานที่ดำเนินการล่าช้า ผัดวันประกันพรุ่ง หรือไม่สามารถอธิบายเหตุผลในการกระทำของตนได้

เพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐและหน่วยงานตรวจสอบ สืบสวน และสอบบัญชีของพรรคและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแบ่งปันฐานข้อมูลและการจัดการสัญญาณของการละเมิดในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้นำ AI มาใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลในเอกสารประกวดราคาแบบดิจิทัลแล้ว และผลการทดสอบแสดงให้เห็นว่า AI สามารถระบุความคลาดเคลื่อนในปริมาณที่เกินงบประมาณได้อย่างรวดเร็ว นี่เป็นทิศทางที่ถูกต้องและควรนำไปใช้ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง เช่น การลงทุนภาครัฐ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ด้วยความรับผิดชอบและจิตใจที่มุ่งมั่นสร้างสรรค์ คณะผู้แทนได้เสนอให้สมัชชาแห่งชาติสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างต่อเนื่องในด้านทรัพยากรของสถาบันและกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงาน เพื่อให้สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐสามารถปฏิบัติหน้าที่สำคัญในระบบการควบคุมอำนาจทางการเงินของภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยมุ่งสู่การบริหารราชการแผ่นดินที่โปร่งใส ทันสมัย ​​และซื่อสัตย์สุจริต

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-trach-nhiem-trong-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-10400589.html