ประโยชน์ของการขอหนังสือปกแดง ที่เห็นได้จากโครงการทางด่วนเบียนฮัว-หวุงเต่า

กลุ่มทำงานเมืองเบียนฮัวระดมครัวเรือนที่สร้างบ้านบนที่ดิน เกษตรกรรม เพื่อส่งมอบที่ดิน ภาพถ่าย : H.Loc

ในทางปฏิบัติ มีคดีการจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่านับพันคดีโดยไม่มีหนังสือสำคัญ ก่อให้เกิดความยากลำบากในการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานมากมาย การทำหนังสือแดงจึงมีความสำคัญต่อผู้ใช้ที่ดิน

“ตั๋ว” คุ้มครองสิทธิ์

ในอดีตไม่มีโครงการใดในจังหวัดนี้ที่ประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่มากเท่ากับโครงการทางด่วนเบียนหัว-หวุงเต่า เพื่อดำเนินโครงการ ทางการต้องเรียกร้องคืนที่ดินจากกรณีต่างๆ ประมาณ 3,500 กรณี ในเขตลองถันและเมืองเบียนหว่า งานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ไตรมาสแรกของปี 2566 แต่จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีกรณีที่ไซต์งานไม่ได้รับการส่งมอบ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุน และระยะเวลาการแล้วเสร็จของโครงการอีกกว่า 100 กรณี

สาเหตุหลักที่ทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้เป็นเพราะว่าหลายครัวเรือนมีการก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรม การสร้างบ้านบนที่ดินที่วางแผนไว้เป็นที่ดินเพื่อการพักอาศัย แต่ยังไม่ได้แปลงให้เป็นที่ดินเพื่อการใช้ประโยชน์; การซื้อขายที่ดินด้วยเอกสารลายมือในรูปแบบการแบ่งแยก การขายที่ดิน... กรณีเหล่านี้ทำให้ทางการลำบากในการพิจารณาความเป็นเจ้าของ และใช้เวลานานในการดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน

นายเล ตรอง ฟอง (อาศัยอยู่ในแขวงเฮืองเฟื้อก แขวงเฟื้อกเติ่น เมืองเบียนหว่า) เป็นหนึ่งในหลายกรณีที่ที่ดินของเขาถูกยึดคืน แต่เขาไม่มีสิทธิ์ที่จะตั้งถิ่นฐานใหม่ เนื่องจากเขาไม่มีสมุดทะเบียนบ้านสีแดง นายพงศ์ กล่าวว่า เมื่อหลายปีก่อน เขาได้ซื้อที่ดินทำการเกษตรกว่า 300 ตร.ม. เพื่อทำการเกษตรและสร้างบ้าน แม้ว่าเขาจะชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามระเบียบแล้วก็ตาม แต่เขาก็ยังไม่ดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และไม่ได้ยื่นขอหนังสือปกแดงด้วย เมื่อเขาได้รับหนังสือแจ้งการเวนคืนที่ดิน เขาตกใจมากเพราะค่าชดเชยต่ำกว่าครัวเรือนใกล้เคียง และเขาไม่ได้รับการพิจารณาให้ย้ายไปอยู่อาศัยใหม่

ในเขตฟื๊อกทาน การขาดหนังสือปกแดงทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดหาที่ดิน ถือเป็นสถานการณ์ทั่วไปสำหรับครัวเรือนมากกว่า 1,000 หลังคาเรือนในโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า

เจ้าหน้าที่ทะเบียนที่ดินจังหวัดดำเนินการออกหนังสือปกแดงให้กับประชาชน

นายทราน วัน ธัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอลองถั่ญ กล่าวว่า ในตำบลลองดึ๊ก ยังมีคดีอีกกว่า 100 คดีที่ยังไม่ตกลงส่งมอบที่ดิน รวมถึงกรณีที่ไม่มีหนังสือปกแดง; มีบางกรณีที่ประชาชนได้รับหนังสือปกแดงแล้วแต่ไม่สามารถตั้งถิ่นฐานใหม่ได้เนื่องมาจากปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินก่อนหน้านี้

หนังสือปกแดงเป็นฐานทางกฎหมายที่ให้รัฐรับทราบสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน นี่ก็เป็นเงื่อนไขให้คนทำธุรกรรมได้ เช่น การโอน การมอบของขวัญ การสืบทอด นอกจากนี้เมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ข้อมูลในสมุดปกแดง เช่น เนื้อที่ ประเภทที่ดิน ที่ตั้ง ฯลฯ ยังเป็นพื้นฐานในการวางแผนการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินอีกด้วย หากไม่มีหนังสือปกแดง ผู้คนก็ไม่น่าจะได้รับสิทธิสูงสุดตามกฎหมายกำหนด และอาจถึงขั้นเสียเปรียบได้ด้วย

ราคาที่ดินเปลี่ยนแปลงตั้งแต่วันที่ 1-1-2569

ในปัจจุบันในจังหวัดยังมีกรณีที่ประชาชนไม่ดำเนินการตามขั้นตอนขอหนังสือแดงในแขวงต่างๆ อีกหลายกรณี เช่น แขวงตรังได แขวงลองบิ่ญ แขวงทามเฟือก... ส่งผลให้เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน ประชาชนอาจเสียเปรียบในการพิจารณาย้ายถิ่นฐาน ในขณะเดียวกัน สิทธิอื่นๆ เช่น การจำนองสมุดทะเบียนกู้เงิน การโอนที่ดิน และการสืบทอดมรดกก็มีความซับซ้อนเช่นกัน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว การดำเนินการตามทิศทางของเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Vu Hong Van เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2025 คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 3531/UBND-KTN เกี่ยวกับการวัด ปรับแผนที่ทะเบียนที่ดิน และขึ้นทะเบียนหนังสือสำคัญสำหรับครัวเรือนและบุคคลในเขต Trang Dai ถือเป็นท้องถิ่นที่ออกหนังสือปกแดงให้กับประชาชนเพื่อมุ่งหมายให้การบริหารจัดการที่ดิน การวางแผน และการก่อสร้างมีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น

ตามที่คณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนหว่าแจ้ง หน่วยงานในพื้นที่กำลังตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อดำเนินการวัด ปรับแผนที่ทะเบียนที่ดิน และจดทะเบียนเพื่อออกหนังสือปกแดงให้กับประชาชนในเขตตรังได นอกจากนี้ เมืองยังประสานงานกับแผนก สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศและตรวจยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของเอกสารการใช้ที่ดิน จัดประเภทรายการทะเบียนที่ดินเบื้องต้น และรายการเปลี่ยนแปลงทะเบียนที่ดินที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรอง; พร้อมกันนี้ให้จัดทำแผนการออกแบบทางเทคนิคและงบประมาณการสำรวจและออกหนังสือปกแดง

นายทราน ตรอง ตวน รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การมอบหนังสือสีแดงเป็นภารกิจสำคัญในการรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน เมื่อออกหนังสือปกแดงแล้ว สิทธิในการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินจะได้รับการยอมรับตามกฎหมาย ทำให้การบุกรุก การใช้โดยมิชอบ และหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้งและการฟ้องร้องเป็นเวลานาน นอกจากนี้ การออกใบรับรองยังมีส่วนช่วยในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจได้อย่างมั่นใจ ขณะเดียวกันก็เพิ่มรายได้เข้างบประมาณอีกด้วย

นอกจากประโยชน์ทางกฎหมายดังที่วิเคราะห์แล้ว การทำหนังสือแดงในปัจจุบันยังช่วยให้คนประหยัดต้นทุนได้อีกด้วย เพราะในการทำหนังสือแดง ประชาชนจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน โดยคำนวณตามบัญชีราคาที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกให้ ปัจจุบันจังหวัดอยู่ระหว่างการจัดทำบัญชีราคาที่ดินประจำปี 2563-2567 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป รายการราคาที่ดิน 5 ปีจะถูกแทนที่ด้วยรายการราคาที่ดินที่ปรับเป็นประจำทุกปี ซึ่งใกล้เคียงกับราคาตลาดมากขึ้น เมื่อถึงเวลานั้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนที่ประชาชนต้องจ่ายก็จะสูงขึ้นอย่างแน่นอน

นายทรานหง็อกไค ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลลองดึ๊ก (เขตลองถั่น) กล่าวว่า เนื่องจากความยากลำบากในการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย และการย้ายถิ่นฐาน ประชาชนจึงเริ่มให้ความสนใจกับความถูกต้องตามกฎหมายของที่ดินของตนมากขึ้น ในระยะข้างหน้านี้ เทศบาลขอแนะนำให้ทางเขตเน้นการดำเนินงานเกี่ยวกับการวัด การแก้ไขแผนที่ทะเบียนที่ดิน และการขึ้นทะเบียนและออกหนังสือปกแดงให้กับประชาชนต่อไป เนื่องจากมีโครงการสำคัญต่างๆ ในพื้นที่อยู่มาก

ฮวงล็อค

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/quyen-loi-khi-lam-so-do-nhin-tu-du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-7c966e9/