ตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ

สมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัดที่ 13 สมัยพิเศษ ครั้งที่ 23

เมื่อวันที่ 28 เมษายน สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 13 วาระปี 2564-2569 ได้จัดการประชุมสมัยที่ 23 (สมัยประชุมเฉพาะเรื่อง ครั้งที่ 15) ขึ้น ในการประชุมครั้งนี้ ได้มีการพิจารณา หารือ และลงมติเห็นชอบเนื้อหาสำคัญทางประวัติศาสตร์ 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยผู้แทนได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนนเสียงสูง

นายโฮ่ ก๊วก ดุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และประธานสภาประชาชนจังหวัด ระบุว่า การประชุมครั้งนี้ได้พิจารณาเนื้อหา “ทางประวัติศาสตร์” ได้แก่ นโยบายการรวมและรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัด ยาลาย และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ นโยบายการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัด พร้อมกันนี้ ยังได้พิจารณาและพิจารณาเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2568 และปีต่อๆ ไป รวมถึงข้อเสนอการจัดสรรงบประมาณของจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู

ประธานทำหน้าที่ประธานในการประชุม

ฉันทามติ, ข้อตกลง

ตามข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฝ่าม อันห์ ตวน ระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดบิ่ญดิ่ญจะมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้งหมด 58 หน่วยงาน ประกอบด้วย 41 เทศบาล และ 17 ตำบล ซึ่งลดลง 97 หน่วยงานบริหารระดับตำบลเมื่อเทียบกับปัจจุบัน (ลดลง 62.58%) สำหรับข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัดยาลายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ภายหลังการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดยาลาย (ใหม่) มีพื้นที่ 21,576.53 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 3.58 ล้านคน และมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้งหมด 135 หน่วยงาน (ประกอบด้วย 110 เทศบาล และ 25 ตำบล) ปัจจุบันศูนย์กลาง ทางการเมือง และการบริหารตั้งอยู่ที่เมืองกวีเญิน (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ)

ผู้แทนเล ถิ วินห์ เฮือง (หน่วยตุยเฟื้อก) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติว่าด้วยนโยบายการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล เรียกร้องให้ชี้แจงสถานที่ตั้งของศูนย์บริหารระดับตำบลและตำบลใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ ผู้แทนเฮืองเสนอว่า "เอกสารที่ยื่นขอระบุสถานที่ตั้งของศูนย์บริหาร แต่ร่างมติไม่ได้ระบุเนื้อหาดังกล่าว นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องรวมชื่อกลางของศูนย์บริหารหรือที่ตั้งสำนักงานเข้าด้วยกัน เพื่อใช้เป็นหลักทางกฎหมายในภายหลัง"

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นนี้ อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ Le Minh Tuan กล่าวว่า ตามมติที่ 76/2025/UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำ รัฐสภา ว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานบริหารในปี 2568 ศูนย์กลางการบริหารทางการเมืองจะใช้สำหรับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลังการจัดตั้ง ในขณะที่หน่วยงานบริหารระดับตำบลจะเรียกว่าสถานที่ที่ตั้งของสำนักงาน

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดลงมติเห็นชอบวาระการประชุม

นอกจากนี้ ตามคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและกระทรวงมหาดไทย ร่างมติของสภาประชาชนจำเป็นต้องระบุพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากรเมื่อรวม และชื่อตำบลหรือแขวงที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นอย่างชัดเจนเท่านั้น โดยไม่ต้องระบุสถานที่ตั้งสำนักงาน “การไม่ระบุสถานที่ทำงานก็เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถปรับเปลี่ยนสถานที่ทำงานให้เหมาะสม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการจราจรและการใช้ชีวิตประจำวันของประชาชน” นายเล มินห์ ตวน กล่าว

มุ่งพัฒนาและให้บริการประชาชนอย่างดีที่สุด

การประชุมสภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 23 ได้มีมติเป็นเอกฉันท์ 16 ฉบับ และได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ในคำกล่าวปิดการประชุม ท่านโฮ ก๊วก ซุง ประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรม ฝ่าย ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดจัดทำเอกสารโครงการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารระดับจังหวัด และโครงการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารระดับตำบล ให้ครบถ้วน และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง จัดทำแผนงานเชิงรุกเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัด การมอบหมาย และการใช้กำลังพล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกใหม่นี้จะเริ่มดำเนินการได้ทันทีตามมติของรัฐสภา เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัดโฮก๊วกดุง ระบุว่า หลังจากที่คณะกรรมการกลางได้ข้อสรุปและมีมติเกี่ยวกับนโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญแล้ว คณะกรรมการประจำของทั้งสองจังหวัดก็ได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการสองครั้งและกำหนดภารกิจที่กำหนดไว้เมื่อทั้งสองจังหวัดรวมกัน

ดังนั้น คณะกรรมการประจำจังหวัดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดทั้งสองจังหวัดจึงได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการดังกล่าว เกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารของทั้งสองจังหวัด หลักการเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการแต่งตั้งแกนนำ การจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการรวมจังหวัดทั้งสอง และการจัดตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อรองรับการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดเจียลายชุดใหม่ โครงการจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 20 พฤษภาคม และคณะกรรมการประจำจังหวัดทั้งสองจังหวัดจะนำเสนอต่อคณะกรรมการกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

“การควบรวมกิจการของสองจังหวัดจะสร้างข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ผสานศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของที่ราบสูงตอนกลางเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของจังหวัดบิ่ญดิ่ญ จังหวัดยาลายแห่งใหม่จะมีสถานะที่สำคัญอย่างยิ่งในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา และสร้างโอกาสให้กับห่วงโซ่การเกษตร การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจทางทะเล พัฒนาประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และส่งเสริมความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ” สหายโฮ ก๊วก ดุง กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับประเด็นการควบรวมหน่วยงานบริหารของตำบลและแขวงต่างๆ ในจังหวัด คณะกรรมการประจำจังหวัดพรรคได้พิจารณากระบวนการดำเนินงานอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดเงื่อนไข 3 ประการ คือ 1. ตำบลและแขวงที่ควบรวมกันต้องใกล้ชิดประชาชน และสามารถแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้ดีที่สุด 2. สร้างความมั่นคงทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี 3. จัดตั้งพื้นที่พัฒนาใหม่ มณฑลจะจัดบุคลากรที่มีคุณสมบัติและศักยภาพครบถ้วนเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในตำบลและแขวงต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“หลังการควบรวมกิจการ จะมีตำบลและเขตใหม่ 12 แห่งที่ได้รับการระบุว่าเป็นพื้นที่สำคัญ ซึ่งมีโอกาสมากมายที่จะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด สำหรับชื่อจังหวัดนั้น ตัวผมเองรู้สึกกังวลมาก หลายครั้งที่ผมได้โทรศัพท์ไปพูดคุยกับเลขานุการและประธานเขต อำเภอ และเทศบาล ทุกคนต่างย้ำว่านี่เป็นความรับผิดชอบต่อประวัติศาสตร์ จนถึงปัจจุบัน ชื่อสถานที่ ประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เกือบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพัฒนาจังหวัดโดยรวม และของแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะ ได้ปรากฏอยู่บนแผนที่เขตการปกครองแล้ว” สหายโฮ ก๊วก ดุง กล่าว

สหายโฮ ก๊วก ดุง กล่าวด้วยว่า ในช่วงวันหยุดยาววันที่ 30 เมษายน และ 1 พฤษภาคมที่จะถึงนี้ ผู้นำจังหวัดจะไม่หยุดพัก แต่จะจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสำรวจพื้นที่ที่คาดว่าจะมีการตั้งสำนักงานใหญ่ของตำบลและแขวงใหม่หลังจากการรวมกิจการ คำขวัญคือการเลือกที่ตั้งสำนักงานใหญ่ในพื้นที่ที่สะดวกที่สุด เพื่อที่ประชาชนจะได้ไม่ต้องผ่าน "3 ช่อง 4 ถ้ำ" สหายโฮ ก๊วก ดุง เน้นย้ำว่า "มุมมองทั่วไปคือการรวมตำบลและแขวงเข้าด้วยกันเพื่อพัฒนา ไม่ใช่การทำให้สิ่งต่างๆ ยากลำบากหรือยากจนลง"

ตามมติเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลของจังหวัดบิ่ญดิ่ญในปี 2568 ภายหลังการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดบิ่ญดิ่ญจะมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวน 58 แห่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองกวีเญิน มี 5 วอร์ดและ 1 ชุมชน รวมถึงวอร์ด: กวีเญิน, กวีเญินดง, กวีเญินไต, กวีเญินนัม, กวีเญินบัค, ชุมชนเกาะเญินเชา เมืองอัน Nhon มี 5 เขตและ 1 ชุมชน รวมถึงเขต: Binh Dinh, An Nhon, An Nhon Dong, An Nhon Nam, An Nhon Bac, ชุมชน An Nhon Tay เมืองฮ่วยเญิน มี 7 เขต: บงเซิน, ฮวยเญิน, ตามฉวน, ฮวยเญินด่ง, ฮวยเญินไต, ฮวยเญนนาม, ฮวยเญินบัก อำเภอฟูกัต มี 7 ชุมชน: ฟูกัต, ซวนอัน, โงเมย์, กัตเตียน, เดกี, ฮวาฮอย, ฮอยเซิน เขตฟูหมี มี 7 ชุมชน ได้แก่ ฟูหมี อันเลือง บินห์เซือง ฟูหมีดง ฟูหมีไต ฟูหมีนาม ฟูมายบัค เขตตุยเฟือก มี 4 ชุมชน ได้แก่ ตุยเฟื้อก ตุยเฟือกดง ตุยเฟื้อกเตย์ ตุยเฟื้อกบัค อำเภอเต็ยเซิน มี 5 ชุมชน ได้แก่ เตย์เซิน บินห์เค บินห์ฟู บินห์เหี๊ยบ บินห์อัน เขตฮหว่ายอัน มี 5 ชุมชน ได้แก่ ฮหว่ายอัน อันตือง กิมเซิน วันดึ๊ก อันห่าว เขต Van Canh มี 3 ชุมชน ได้แก่ Van Canh, Canh Vinh, Canh Lien อำเภอหวิญถั่น มี 4 ชุมชน ได้แก่ หวิญถั่น, หวิญถิง, หวิญกวาง, หวิญเซิน เขตอันลาว มี 4 ชุมชน ได้แก่ อันฮวา อันลาว อันวินห์ อันตวน

จัดสรรงบประมาณ 750,000 ล้านดอง ก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู

ในการประชุม สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติงบประมาณจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู จึงมีมติอนุมัติงบประมาณ 750,000 ล้านดอง เพื่อชดเชย เคลียร์พื้นที่ และย้ายที่ตั้งโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู

โครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู เริ่มต้นที่เมืองอานเญิน (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) และสิ้นสุดที่สี่แยกถนนโฮจิมินห์ (เมืองเปลือกู จังหวัดยาลาย) ระยะทางรวม 123 กิโลเมตร แบ่งเป็นช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญประมาณ 37.4 กิโลเมตร และช่วงที่ผ่านจังหวัดยาลายประมาณ 85.6 กิโลเมตร

ทางด่วนได้รับการออกแบบให้มีความกว้าง 4 เลน ความกว้างของผิวทาง 24.75 เมตร และความเร็วออกแบบ 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง โครงการนี้จะมีอุโมงค์ 2 แห่ง คือ อุโมงค์อานเค่อ และอุโมงค์หม่างหยาง ขนาด 4 เลน และความเร็วออกแบบ 80 กิโลเมตรต่อชั่วโมง

รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นระบุว่า โครงการทางด่วนกวีเญิน-เปลกู มีมูลค่าการลงทุนรวม 43,510 พันล้านดอง โดยเป็นค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญ มูลค่า 2,269 พันล้านดอง

เหงียน ฮัน - ฮอง ฟุก

ที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355116