ตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 23 ของสภาราษฎรจังหวัดที่ 13

วันที่ 28 เมษายน สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 13 วาระปี 2564 - 2569 จัดประชุมสมัยที่ 23 (สมัยประชุมเฉพาะเรื่อง ครั้งที่ 15) ในการประชุมครั้งนี้ มีการพิจารณา หารือ เนื้อหาทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับจังหวัดและระดับชุมชน และมีมติเห็นชอบเป็นเอกฉันท์จากผู้แทน โดยมีอัตราการเห็นชอบสูง

ตามที่เลขาธิการพรรคจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัดโฮก๊วกดุง กล่าวว่า สมัยประชุมนี้ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหา "ทางประวัติศาสตร์" ได้แก่ นโยบายการผนวกและรวมหน่วยการบริหารของจังหวัด จาลาย และบิ่ญดิ่ญ นโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบองค์การบริหารส่วนตำบลในระดับจังหวัด พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 และปีต่อๆ ไป รวมทั้งข้อเสนอในการจัดสรรงบประมาณระดับจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู

ประธานเป็นประธานในการประชุม

ความเห็นพ้องต้องกัน

ตามข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการจัดระเบียบและฟื้นฟูหน่วยงานการบริหารระดับตำบลในจังหวัดที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan ภายหลังการจัดระเบียบใหม่ จังหวัดบิ่ญดิ่ญจะมีหน่วยงานการบริหารทั้งหมด 58 หน่วยงาน ซึ่งประกอบด้วย 41 ตำบลและ 17 เขต ซึ่งลดลง 97 หน่วยงานการบริหารระดับตำบลเมื่อเทียบกับปัจจุบัน (ลดลง 62.58%) ตามข้อเสนอในการรวมหน่วยการบริหารจังหวัดยาลายและบิ่ญดิ่ญ หลังจากจัดเตรียมแล้ว หน่วยการบริหารจังหวัดยาลาย (ใหม่) มีพื้นที่ธรรมชาติ 21,576.53 ตร.กม. ประชากรกว่า 3.58 ล้านคน และมีหน่วยการบริหารระดับตำบล 135 แห่ง (รวม 110 ตำบลและ 25 เขต) ที่ตั้งปัจจุบันของศูนย์กลาง การเมือง และการปกครองในเมืองกวีเญิน (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ)

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติว่าด้วยนโยบายการจัดเรียงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ผู้แทน Le Thi Vinh Huong (หน่วยงาน Tuy Phuoc) ได้เรียกร้องให้ชี้แจงเกี่ยวกับสถานที่ตั้งของศูนย์บริหารตำบลและแขวงใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ “ข้อเสนอได้ระบุถึงที่ตั้งของศูนย์บริหาร แต่ร่างมติไม่ได้ระบุเนื้อหาดังกล่าว นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องรวมชื่อศูนย์บริหารหรือสถานที่ตั้งสำนักงานเข้าด้วยกันเพื่อใช้เป็นฐานทางกฎหมายในภายหลัง” ผู้แทน Huong เสนอ

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นนี้ อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศ Le Minh Tuan กล่าวว่า ตามมติที่ 76/2025/UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารในปี 2025 ศูนย์บริหารทางการเมืองจะใช้สำหรับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลังจากการจัดเตรียมไว้แล้ว ในขณะที่หน่วยงานบริหารระดับตำบลจะเรียกว่าสถานที่ซึ่งสำนักงานตั้งอยู่

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดลงมติเห็นชอบวาระการประชุม

นอกจากนี้ ตามคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและกระทรวงมหาดไทย ร่างมติของสภาประชาชนจำเป็นต้องระบุพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากรเมื่อรวมกัน และชื่อตำบลหรือแขวงที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นให้ชัดเจนเท่านั้น โดยไม่จำเป็นต้องระบุที่ตั้งสำนักงาน “การไม่ระบุสถานที่ทำงานก็เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถปรับเปลี่ยนสถานที่ทำงานได้อย่างเหมาะสม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการจราจรและการใช้ชีวิตประจำวันของประชาชน” นายเล มินห์ ตวน กล่าว

มุ่งมั่นพัฒนาและให้บริการประชาชนให้ดีที่สุด

สภาประชาชนจังหวัดสมัยประชุมครั้งที่ 23 ได้มีมติเอกฉันท์ 16 ฉบับ โดยได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ในคำกล่าวปิดการประชุม ประธานสภาประชาชนจังหวัด โฮ กว๊อก ดุง ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรม สาขา ภาค และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดทำเอกสารโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล ให้แล้วเสร็จอย่างครบถ้วน และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการงานต่อไปนี้ตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง พัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อรายงานต่อผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัด มอบหมาย และการใช้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานใหม่จะเริ่มดำเนินการทันทีตามมติของรัฐสภา ส่งเสริมประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความมีประสิทธิผล

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัดโฮก๊วกดุง ระบุว่า หลังจากที่คณะกรรมการกลางได้ข้อสรุปและมีมติเกี่ยวกับนโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารของจังหวัดจาลายและบิ่ญดิ่ญแล้ว คณะกรรมการถาวรของทั้งสองจังหวัดก็ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการสองครั้งและกำหนดภารกิจที่กำหนดไว้เมื่อทั้งสองจังหวัดรวมกัน

ตามนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดของทั้งสองจังหวัดได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารของทั้งสองจังหวัด หลักการในการจัดองค์กรและการแต่งตั้งคณะทำงาน การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการควบรวมสองจังหวัด และการจัดตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อทำหน้าที่ในการประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัดจาลายแห่งใหม่ ก่อนวันที่ 20 พฤษภาคม โครงการจะแล้วเสร็จและคณะกรรมการประจำของทั้งสองจังหวัดจะส่งเรื่องให้รัฐบาลกลางพิจารณาและตัดสินใจ

“การควบรวมสองจังหวัดเข้าด้วยกันจะสร้างข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ ผสมผสานศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของที่ราบสูงตอนกลางเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของบิ่ญดิ่ญ จังหวัดเกียลายใหม่จะมีตำแหน่งที่สำคัญอย่างยิ่งในสามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา และสร้างโอกาสให้กับห่วงโซ่การเกษตร การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม เศรษฐกิจทางทะเล ปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ” สหายโฮ กว๊อก ดุง กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับประเด็นการควบรวมหน่วยงานบริหารส่วนตำบลและแขวงของจังหวัด คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดได้พิจารณากระบวนการดำเนินการอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไข 3 ประการ ได้แก่ ตำบลและแขวงที่ควบรวมกันนั้นต้องใกล้ชิดกับประชาชน และสามารถแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้ดีที่สุด สร้างความมั่นคงด้านวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี การสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ จังหวัดจะจัดกำลังเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติและศักยภาพครบถ้วนเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในตำบลและแขวงต่างๆ ได้อย่างดี

“ภายหลังการควบรวมกิจการ จะมีตำบลและเขตใหม่ 12 แห่งที่ได้รับการระบุว่าเป็นพื้นที่สำคัญซึ่งมีพื้นที่มากมายในการสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด สำหรับชื่อนั้น ตัวฉันเองก็รู้สึกกังวลมาก หลายครั้งที่โทรไปคุยกับเลขาธิการและประธานของเขต ตำบล และเทศบาล ทุกคนเน้นย้ำว่านี่เป็นความรับผิดชอบต่อประวัติศาสตร์ จนถึงขณะนี้ ชื่อสถานที่ ประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพัฒนาของจังหวัดโดยทั่วไปและของแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะเกือบทั้งหมดปรากฏอยู่ในแผนที่เขตการปกครอง” สหายโฮ กว๊อก ดุง กล่าว

สหายโฮ ก๊วก ดุง ยังกล่าวอีกว่า ในช่วงวันหยุดที่จะถึงนี้ วันที่ 30 เมษายน และ 1 พฤษภาคม ผู้นำจังหวัดจะไม่หยุดพัก แต่จะจัดคณะผู้แทนไปสำรวจพื้นที่ที่คาดว่าจะตั้งตำบลและเขตใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ คติประจำใจคือจะตั้งสำนักงานใหญ่ในทำเลที่สะดวกที่สุด เพื่อที่ผู้คนจะได้ไม่ต้องผ่าน “3 ช่องผ่าน 4 ถ้ำ” เพื่อไปที่นั่น “มุมมองทั่วไปคือการรวมตำบลและเขตเข้าด้วยกันเพื่อพัฒนา ไม่ใช่ทำให้สิ่งต่างๆ ยากลำบากขึ้นหรือยากจนลง” สหายโฮ กว๊อก ดุงเน้นย้ำ

ตามมติเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลของจังหวัดบิ่ญดิ่ญในปี 2568 ภายหลังการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดบิ่ญดิ่ญจะมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลรวม 58 แห่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองกวีเญิน มี 5 วอร์ดและ 1 ชุมชน รวมถึงวอร์ด: กวีเญิน, กวีเญินดง, กวีเญินไต, กวีเญินนัม, กวีเญินบัค และชุมชนเกาะเญินเชา เมืองอันเญิน มี 5 เขตและ 1 ชุมชน รวมถึงเขต: บินห์ดินห์, อันเญิน, อันเญอนดง, อันเญอนนัม, อันเญินบัก, ชุมชนอันเญินเตย์ เมืองฮ่วยเญิน มี 7 เขต: บงเซิน, ฮวยเญิน, ตามฉวน, ฮวยเญินด่ง, ฮวยเญินไต, ฮวยเญนนาม, ฮวยเญินบัก อำเภอฟู้แมว มี 7 ชุมชน ได้แก่ ฟู้แมว ซวนอัน โงเมย์ กั๊ตเตียน เดกี ฮวาฮอย ฮอยเซิน อำเภอฟูหมี มี 7 ชุมชน ได้แก่ ฟูหมี อันเลือง บินห์เซือง ฟูหมีดง ฟูหมีไต ฟูหมีนาม ฟูมายบัค อำเภอตุยเฟือก มี 4 ชุมชน ได้แก่ ตุยเฟือก ตุยเฟื้อกดง ตุยเฟื้อกเตย์ ตุยเฟื้อกบัค อำเภอเต็ยเซิน มี 5 ชุมชน ได้แก่ เตย์เซิน บินห์เค บินห์ฟู บินห์เหี๊ยบ บินห์อัน เขตฮหว่ายอัน มี 5 ชุมชน ได้แก่ ฮหว่ายอัน อันตือง กิมเซิน วันดึ๊ก อันห่าว เขต Van Canh มี 3 ชุมชน ได้แก่ Van Canh, Canh Vinh, Canh Lien อำเภอหวิญถั่น มี 4 ชุมชน ได้แก่ หวิญถั่น, หวิญถิง, หวิญกวาง, หวิญเซิน เขตอันลาว มี 4 ชุมชน ได้แก่ อันฮวา อันลาว อันวินห์ อันตวน

จัดสรรงบ 750,000 ล้านดอง ก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู

ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดได้มีมติเอกฉันท์จัดสรรทุนงบประมาณจังหวัดเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู จึงตกลงกันที่จะจัดสรรเงิน 750 พันล้านดองเพื่อใช้ในการชดเชย เคลียร์พื้นที่ และย้ายถิ่นฐานในโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสาย Quy Nhon - Pleiku

โครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู เริ่มต้นที่เมืองอันเญิน (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) สิ้นสุดที่ทางแยกของถนนโฮจิมินห์ (เมืองเปลกู จังหวัดซาลาย) ด้วยระยะทางรวม 123 กม. โดยเส้นทางผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีความยาวประมาณ 37.4 กม. และเส้นทางผ่านจังหวัดจาลายมีความยาวประมาณ 85.6 กม.

ทางหลวงออกแบบเป็นขนาด 4 เลน ความกว้างของถนน 24.75 ม. ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม. โครงการจะมีอุโมงค์ 2 แห่ง คือ อุโมงค์ An Khe และอุโมงค์ Mang Yang ขนาด 4 ช่องจราจร ความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม.

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น การลงทุนทั้งหมดของโครงการทางด่วน Quy Nhon - Pleiku อยู่ที่ 43,510 พันล้านดอง โดยค่าใช้จ่ายในการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับเส้นทางผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญ อยู่ที่ 2,269 พันล้านดอง

เหงียน ฮัน - ฮอง ฟุก

ที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355116