มุ่งมั่นดำเนินการแก้ไขเพื่อเพิ่มอุปทานและลดราคาที่อยู่อาศัย

นายกรัฐมนตรีลงนามคำสั่งอย่างเป็นทางการเรียกร้องให้มีการดำเนินนโยบายส่งเสริมการเคหะสังคมควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์และลดราคาที่อยู่อาศัยอย่างมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 190/CD-TTg ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2568 เกี่ยวกับการดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มอุปทาน ลดราคาที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ และสร้างเสถียรภาพให้กับตลาด

ล่าสุด รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งเด็ดขาดและแนวทางแก้ไขทันท่วงทีหลายประการเพื่อขจัดปัญหา เร่งดำเนินการโครงการอสังหาริมทรัพย์ ควบคุมและทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความมั่นคง ขจัดอุปสรรคในการดำเนินการจัดการที่ดิน การใช้ที่ดิน และการประเมินราคาที่ดิน และแก้ไขงานการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินโดยเร็ว

อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่และท้องถิ่นบางแห่ง ราคาอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เกินกำลังทรัพย์ของประชาชนไปมาก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขาดข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ สถานการณ์ “ดันราคาขึ้น” “สร้างราคาเสมือน” ขาดแคลนที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีราคาเหมาะสมกับประชาชน และจำนวนโครงการบ้านจัดสรรสังคมที่ดำเนินการอย่างแข็งขันแต่ไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน

เพื่อส่งเสริมโครงการลงทุนให้รวดเร็ว เพิ่มอุปทานของที่อยู่อาศัยและผลิตภัณฑ์อสังหาริมทรัพย์ เสริมสร้างการควบคุม แก้ไขและจัดการการจัดการอสังหาริมทรัพย์ การขึ้นราคาและการเก็งกำไรอย่างรวดเร็ว รักษาเสถียรภาพของตลาด รับรองสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยและที่พักอาศัยของประชาชน ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการกลางว่าด้วยนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 22 กันยายน และเตรียมเนื้อหาการประชุมครั้งที่ 2 เรื่อง "การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่ก้าวล้ำ" ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 11 ตุลาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ร้องขอ:

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ก) มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมายด้านที่อยู่อาศัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ที่ดิน การวางแผน การลงทุน การก่อสร้าง สินเชื่อ และภาษี ให้มีความเป็นเอกภาพและสม่ำเสมอ ลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด เสริมสร้างการกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ศึกษาวิจัยและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้เหมาะสม ไม่ปล่อยให้เป็นเหตุให้ราคาอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัย และที่ดินเพิ่มสูงขึ้นเกินรายได้ของประชาชน

ข) เร่งวิจัย พัฒนา และเผยแพร่กลไกใหม่ๆ ที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยในการดึงดูดทรัพยากรให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาอย่างมั่นคง แข็งแรง เปิดเผย และโปร่งใส โดยส่งเสริมการพัฒนากลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีราคาเหมาะสมกับรายได้เฉลี่ยของประชาชนโดยเฉพาะ เพื่อยกระดับชีวิตทางจิตวิญญาณและทางวัตถุของประชาชน

ค) มุ่งมั่นกำกับและผลักดันการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เกินเป้าหมาย 100,000 หน่วยที่อยู่อาศัยในปี 2568 ตามที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ง) เสริมสร้างการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ กิจกรรมทางธุรกิจ และการโอนอสังหาริมทรัพย์ ติดตามและรวบรวมข้อมูลตลาดอย่างต่อเนื่อง เพื่อออกแนวทางแก้ไขและกลไกการบริหารจัดการให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาไปในทิศทางที่มั่นคง ปลอดภัย แข็งแรง และยั่งยืนได้อย่างทันท่วงที

ง) ดำเนินการตามภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายโดยเร่งด่วนตามเอกสารเลขที่ 9557/VPCP-CN ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2568 เอกสารเลขที่ 9631/VPCP-CN ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2568 ของสำนักงานรัฐบาล เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ ครั้งที่ 2 ว่าด้วยการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่ก้าวหน้า

ที่อยู่อาศัยสังคมเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้มีรายได้น้อยและแรงงานในเขตอุตสาหกรรม (ภาพ: Tuan Anh/VNA)

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง

ก) รับผิดชอบในการวิจัย พิจารณา และจัดทำเอกสารทางกฎหมายด้านที่อยู่อาศัย อสังหาริมทรัพย์ การวางผังเมืองและชนบท และการก่อสร้าง เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว รวมทั้งวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมราคาให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ของตลาด การบริหารจัดการของรัฐ และสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยและที่พักอาศัยของประชาชน วิจัยแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเฉพาะด้านเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม พัฒนานโยบายการเช่าและเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยอย่างรวดเร็ว

ข) รายงานผลการตรวจสอบ เร่งรัด และแก้ไขอุปสรรคโครงการอสังหาริมทรัพย์และบ้านจัดสรรทั่วประเทศ จำนวน 5 คณะทำงาน โดยเร่งด่วน พร้อมทั้งชี้แนะท้องถิ่นในการกำหนดจำนวนบ้านจัดสรรที่สร้างเสร็จให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

ค) ให้ประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งรัดจัดทำโครงการนำร่องต้นแบบ “ศูนย์ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์และสิทธิการใช้ที่ดินที่รัฐบริหารจัดการ” ให้แล้วเสร็จ เพื่อเสนอรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๘

ง) เสริมสร้างแนวทางให้ท้องถิ่นปรับปรุงและเผยแพร่ราคาวัสดุก่อสร้างและดัชนีราคาก่อสร้างในพื้นที่บริหารจัดการของตนอย่างทันท่วงที โดยให้แน่ใจว่าราคาสะท้อนองค์ประกอบต้นทุนของราคาวัสดุก่อสร้างอย่างถูกต้องและสอดคล้องกับราคาตลาด ห้ามและจัดการการเก็งกำไรและการใช้ประโยชน์จากนโยบายของรัฐเกี่ยวกับวัสดุส่วนกลางเพื่อกักตุนสินค้า ดันราคา และแสวงหากำไรเกินควรโดยเด็ดขาด

3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

ก) รายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วนภายในวันที่ 15 ตุลาคม 2568 เกี่ยวกับนโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์ตามที่รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก สั่งการในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 3642/VPCP-KTTH ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2568

ข) ประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและกระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อวิจัยและดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อเชื่อมโยงขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ การรับรองเอกสาร ภาษี และการจดทะเบียนธุรกรรมที่ดินในระบบอิเล็กทรอนิกส์

4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ก) จัดทำเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคที่ดินให้ครบถ้วน โดยเฉพาะผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การกำหนดราคาที่ดิน... เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับราคาที่ดิน นำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศใช้ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 รวมทั้งเสริมสร้างบทบาทของรัฐในการควบคุมราคาที่ดินและระเบียบการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้ถูกต้องตามกฎหมายที่ดิน สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยเฉพาะรายได้ของประชาชน

ข) เร่งจัดทำฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ เชื่อมโยงและประสานฐานข้อมูลประชากร และฐานข้อมูลเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะออนไลน์และการบริหารจัดการที่ดินของรัฐ

ราคาที่ดินเพิ่มขึ้นทุกวัน (ภาพ: Manh Khanh/VNA)

5. กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ประสานงานเชิงรุกกับท้องถิ่นเพื่อจัดสรรการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยให้กองกำลังทหารของประชาชน ให้บรรลุเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ก่อสร้างที่อยู่อาศัยให้กองกำลังทหารของประชาชนให้แล้วเสร็จภายในปี 2573

6. ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

ก) บริหารจัดการนโยบายการเงินอย่างมีประสิทธิผลและเชิงรุก ควบคุม ตรวจสอบ และกำกับดูแลสินเชื่อให้อยู่ในขอบเขตที่มีความสำคัญ ได้แก่ สินเชื่อสำหรับนักลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัยในโครงการต่างๆ เช่น บ้านพักสังคม บ้านพักคนงาน การปรับปรุงและก่อสร้างอาคารชุด ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีราคาเหมาะสมกับการเข้าถึงของประชาชน...; ศึกษาวิจัยและหาวิธีบริหารจัดการ ประเมินผล และประเมินผลอย่างรอบคอบเมื่อให้สินเชื่อแก่โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีราคาสินค้าสูงหรือมีสัญญาณของ "ราคาสูงเกินจริง" หรือ "ราคาสูงเกินไป" มีแผนการติดตามและตรวจสอบสถาบันการเงินที่ให้สินเชื่อโดยใช้อสังหาริมทรัพย์เป็นหลักประกันซึ่งต้องมีการประเมินมูลค่าอย่างเป็นกลางและสมเหตุสมผลอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง สอดคล้องกับกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความปลอดภัยของสินเชื่อ; กำกับดูแลธนาคารให้ลดต้นทุน ปรับปรุงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ลดขั้นตอนต้นทุนปัจจัยการผลิต เพื่อลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่อง และกระตุ้นการบริโภค

ข) ประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และขั้นตอนในการให้สินเชื่อที่เอื้อประโยชน์มากขึ้น และส่งเสริมการเบิกจ่ายโครงการสินเชื่อ 120 ล้านล้านดอง สำหรับสินเชื่อบ้านพักอาศัย บ้านพักคนงาน และบ้านพักทหารอย่างมุ่งมั่น

ค) ส่งเสริมการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของแพ็คเกจสินเชื่อที่สนับสนุนนโยบายเคหะสังคม โครงการสินเชื่อพิเศษสำหรับคนรุ่นใหม่อายุต่ำกว่า 35 ปี เพื่อซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เป็นครั้งแรก ที่อยู่อาศัยสังคมที่มีอัตราดอกเบี้ยและเงื่อนไขที่เหมาะสม การให้เบิกจ่ายตรงเวลาและไปยังกลุ่มวิชาที่ถูกต้อง

7. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ก) มุ่งเน้นการกำกับและเร่งรัดการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้เป็นไปตามกำหนดเวลา โดยตั้งเป้าหมายสูงสุดให้แล้วเสร็จตามเป้าหมายที่ได้รับมอบหมายให้เร่งรัดและดำเนินการ โดยมีจิตวิญญาณ “หารืออย่างเดียว ไม่ถอยหลัง” โดยรับผิดชอบต่อผลการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรในพื้นที่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ข) เร่งทบทวนโครงสร้างการจัดองค์กรของคณะกรรมการอำนวยการ (ระดับจังหวัด) ด้านตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ เพื่อบูรณาการเข้าเป็นคณะกรรมการอำนวยการด้านนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ของจังหวัด ให้การบริหารจัดการตั้งแต่ส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่นเป็นไปอย่างสอดประสานและสอดคล้องกัน วิจัยและพัฒนารูปแบบที่อยู่อาศัยสังคมให้เหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์เฉพาะท้องถิ่นโดยตรง

ค) ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดตรวจสอบ จัดระเบียบการจัดตั้งและเผยแพร่ข้อมูลโครงการและที่ตั้งที่ดินที่วางแผนจะลงทุนก่อสร้างโครงการเคหะสงเคราะห์ ประกาศประชาสัมพันธ์ และคัดเลือกผู้ลงทุนตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 201/2025/QH15 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 และมติคณะรัฐมนตรีที่ 155/NQ-CP ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2568 พระราชกฤษฎีกาที่ 192/2025/ND-CP ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 บังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการสงวนที่ดินสำหรับที่พักอาศัยของคนงานในเขตอุตสาหกรรม และที่ดินสำหรับอยู่อาศัยร้อยละ 20 ในโครงการเคหะพาณิชย์และเขตเมืองสำหรับการลงทุนพัฒนาเคหะสงเคราะห์ตามกฎหมาย

เมืองใหญ่และพื้นที่สำคัญ เช่น ฮานอย ไฮฟอง นครโฮจิมินห์ ดานัง เว้ กานเทอ และจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่มีนิคมอุตสาหกรรมจำนวนมาก... เน้นให้ความสำคัญกับการจัดสรรกองทุนที่ดินตามแผนงาน เพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรรและบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีราคาเหมาะสม เพื่อเพิ่มปริมาณผลผลิตให้เหมาะสมกับรายได้ของประชาชน วิเคราะห์สถานการณ์ เสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมการพัฒนาบ้านจัดสรร และส่งให้กระทรวงก่อสร้างในวันที่ 10 ตุลาคม 2568

ง) ดำเนินการลดและปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยเร่งด่วน จัดให้มีข้าราชการจำนวนเพียงพอเพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจและมอบหมายหน้าที่และภารกิจในด้านการวางแผน ที่ดิน การก่อสร้าง ที่อยู่อาศัย อสังหาริมทรัพย์ การลงทุน ฯลฯ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงความหยุดชะงักในการดำเนินการกระบวนการบริหารอันเนื่องมาจากการขาดแคลนทรัพยากรบุคคล

ง) เร่งวางแผนและประชาสัมพันธ์โครงการเขตเมืองใหม่ โครงการบ้านจัดสรร โดยเฉพาะโครงการเคหะชุมชนในพื้นที่ พร้อมทั้งเพิ่มมาตรการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ในพื้นที่ เพื่อป้องกัน “ข่าวลือ” และ “ก่อกวน” ตลาด

8. กระทรวงการก่อสร้าง - หน่วยงานประจำของคณะกรรมการกำกับนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์กลาง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจของตน เพื่อเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับนี้

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quyet-liet-thuc-hien-cac-giai-phap-de-tang-nguon-cung-giam-gia-nha-o-post1068809.vnp