ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อสิ่งพิมพ์ (แก้ไข) : ขยายพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจสื่อสิ่งพิมพ์

สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) เป็นอย่างยิ่ง ซึ่งได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเศรษฐกิจสื่อมวลชนและกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ขณะเดียวกัน ยังได้เสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเป็นไปได้มากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนา การชี้แจงทรัพยากรและกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินกลไกการสั่งการ การประมูล และการมอบหมายงาน ฯลฯ เพื่อขยายพื้นที่ในการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชน

สถานะทางกฎหมายและลักษณะของกิจกรรมของวารสาร วิทยาศาสตร์ จะต้องชัดเจน

ตามที่รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับสถานะของสื่อมวลชน กิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ตลอดจนกำหนดหลักการเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน เศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน... เพื่อพัฒนาสื่อมวลชนในบริบทของการจัดระเบียบและปรับปรุงองค์กรของระบบ การเมือง ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลข่าวสารและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่

และควบคู่ไปกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการพัฒนาสื่อมวลชน ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มกฎเกณฑ์เพื่อบริหารจัดการกิจกรรมสื่อมวลชนอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลในการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวปราศรัย

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวขอขอบคุณกระทรวงวัฒนธรรมสำหรับความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ในการร่างกฎหมายฉบับนี้ เมื่อเทียบกับกฎหมายสื่อมวลชนฉบับปัจจุบันที่มี 6 บท 61 มาตรา ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 4 บท 50 มาตรา (ลดลง 2 บท 11 มาตรา) เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่น มาน ได้เสนอให้พิจารณาความสอดคล้องและความเป็นไปได้ของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการและการพัฒนาสื่อและประเภทข้อมูลบนแพลตฟอร์มดิจิทัล มีกลไกที่เหมาะสมในการพัฒนาอาชีพสื่อมวลชนปฏิวัติ และเพิ่มการมีส่วนร่วมของสื่อมวลชนปฏิวัติบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย

ประธานรัฐสภาได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารและผู้นำ ให้มีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขและจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็วและเข้มงวด โดยเฉพาะการละเมิดในสภาพแวดล้อมออนไลน์ พัฒนาหน่วยงานและกลุ่มสื่อมวลชนระดับชาติที่สำคัญที่มีบทบาทในการชี้นำข้อมูล... "ทำหน้าที่ด้านข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อให้ดี สร้างฉันทามติและความไว้วางใจทางสังคม ปลุกเร้าความปรารถนาในการพัฒนาเวียดนามที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง และส่งเสริมแบบอย่างที่ดี วิธีการสร้างสรรค์ในการทำสิ่งต่างๆ คนดี และทำความดี" ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

มุมมองการประชุม

สำหรับเนื้อหาเฉพาะ ประธานรัฐสภาได้แสดงความยินดีต่อข้อ ข. วรรค 1 มาตรา 17 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดให้องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่จัดตั้งในรูปแบบสถาบันการศึกษาและสถาบันตามบทบัญญัติของกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้รับอนุญาตให้ดำเนินงานวารสารวิทยาศาสตร์ เนื่องจากบทบัญญัตินี้จะอำนวยความสะดวกให้องค์กรวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม สามารถเผยแพร่ผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อันจะนำไปสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

อย่างไรก็ตาม ประธานรัฐสภาได้ชี้ว่า จำเป็นต้องปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับประเภทวารสารวิทยาศาสตร์ในร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อชี้แจงสถานะทางกฎหมาย ลักษณะการดำเนินงาน ตลอดจนประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ เช่น รูปแบบการดำเนินงาน ขั้นตอนการอนุญาต มาตรฐาน ขั้นตอนการแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานวารสารวิทยาศาสตร์ กลไกทางการเงิน...

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง กล่าว

เมื่อเปรียบเทียบกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง แถ่ง ตุง ระบุว่า บทบัญญัติในร่างกฎหมายมีข้อจำกัดมากกว่าในการอนุญาตให้ใช้สิทธิวารสารวิทยาศาสตร์แก่องค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและรับรองว่าบทบัญญัติดังกล่าวสอดคล้องกับกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

พิจารณากฎระเบียบที่เปิดกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับเศรษฐกิจการสื่อสารมวลชน

เพื่อขยายพื้นที่การดำเนินงานของสื่อมวลชนและพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชน ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถบูรณาการกิจกรรมบริการสาธารณะและอีคอมเมิร์ซออนไลน์เข้ากับสื่อมวลชนได้ ซึ่งรวมถึงบริการทางการเงิน ธนาคาร ประกันภัย การศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการสาธารณูปโภคอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด ให้บริการเนื้อหาดิจิทัลตามความต้องการ และใช้ประโยชน์จากข้อมูลผู้ใช้ตามที่กฎหมายกำหนด

ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ สำนักข่าวต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้ร่วมมือในการผลิตเนื้อหา ยกเว้นเนื้อหาเกี่ยวกับข่าวการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมให้สำนักข่าวต่างๆ ใช้ประโยชน์จากกิจกรรมความร่วมมือเพื่อพัฒนาสื่อมวลชน ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับข้อมูลข่าวสารการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับความร่วมมือในกิจกรรมสื่อมวลชน ชี้แจงความรับผิดชอบและผลประโยชน์ของภาคีต่างๆ ที่เข้าร่วมในความร่วมมือ และส่งเสริมความร่วมมือเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับการพัฒนาสื่อมวลชน

นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มกฎระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับแหล่งรายได้ใหม่ๆ ของสำนักข่าวต่างๆ ลงในร่างกฎหมาย เช่น รายได้จากลิขสิทธิ์ในการดูผลงานสื่อมวลชน รายได้จากการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์และใช้งานผลงานสื่อมวลชน รายได้จากลิงก์ในกิจกรรมด้านสื่อมวลชน รายได้จากการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะที่ได้รับมอบหมาย สั่งการ หรือเสนอราคาโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ รายได้จากบุคคลที่จำเป็นต้องเผยแพร่บทความวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับการตรวจสอบ ปรับปรุง และปรับปรุงคุณภาพบทความ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน เน้นย้ำว่า “เศรษฐศาสตร์สื่อมวลชนมีบทบาทสำคัญสำหรับหน่วยงานสื่อมวลชนในปัจจุบัน” และอนุมัติร่างกฎหมายเกี่ยวกับประเด็นเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน พร้อมทั้งแนะนำว่า “กฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหานี้จะต้องเปิดกว้างมากขึ้น”

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าว

โดยอิงกลไกเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวว่า หน่วยงานร่างควรศึกษาและนำกลไกเหล่านี้ไปประยุกต์ใช้ เพื่อให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถดำเนินกิจกรรมเศรษฐกิจสื่อมวลชนได้อย่างเปิดกว้างมากขึ้น สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เศรษฐกิจเป็นแนวคิดที่กว้าง เป็นความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และเป็นธุรกิจ ในทางกลับกัน หากถูกควบคุมโดยหน่วยงานภาครัฐหรือหน่วยงานของรัฐเพียงอย่างเดียว การดำเนินงานก็จะยากลำบาก เนื่องจากสำนักข่าวหลายแห่งจัดตั้งเป็นหน่วยเศรษฐกิจ รับสินเชื่อจากธนาคาร ดำเนินธุรกิจเพื่อให้ผลิตภัณฑ์มีประสิทธิภาพและมีรายได้เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนและปฏิบัติตามพันธกรณีต่อรัฐ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย

ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้ร่างกฎหมายนี้ควบคู่ไปกับกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้จากสื่อ ควรเพิ่มเติมด้วยกฎระเบียบเกี่ยวกับการเงิน สินทรัพย์ ฯลฯ เพื่อช่วยให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระของหน่วยงานสื่อ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการเกี่ยวกับการระดมพลและการช่วยเหลือของหน่วยงานสื่อเมื่อเกิดอุทกภัยและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นางเหวียน ถิ ถั่นห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์สรุปการประชุม

ในคำกล่าวสรุป รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาสื่อให้มีความเฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสื่อที่ทำหน้าที่ทางการเมือง สื่อในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ และสื่อดิจิทัล ขณะเดียวกัน ควรชี้แจงทรัพยากรและกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินกลไกการสั่งการ การประมูล และการมอบหมายงาน โดยให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน สร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อส่งเสริมความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ โดยยังคงรักษาบทบาทนำของรัฐไว้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-giant-cho-kinh-te-bao-chi-phat-trien-10389612.html