รูปแบบองค์กรสำนักข่าวที่ปรับปรุงใหม่ เพิ่มประสิทธิภาพในการชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ

รอง ประธานาธิบดี หวอถิอันห์ซวนเข้าร่วมการประชุม

โบ-จวง-หุ่ง.jpg — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง นำเสนอร่างกฎหมาย ภาพ: quochoi.vn

ร่างกฎหมายการตีพิมพ์ (แก้ไข) ปฏิบัติตามกลุ่มนโยบาย 4 กลุ่มอย่างใกล้ชิด

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง ได้นำเสนอเนื้อหาพื้นฐานของร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ดังนั้น โครงสร้างของร่างกฎหมายฉบับนี้จึงประกอบด้วย 4 บท 50 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ที่มี 2 บท 11 มาตรา)

ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) เป็นไปตามนโยบาย 4 กลุ่มที่ได้รับการอนุมัติในมติที่ 148/NQ-CP ลงวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2567 ของรัฐบาล การประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายและปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไก รวมถึงการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงหน่วยงานสื่อมวลชน รวมถึงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

นวัตกรรมที่สำคัญและก้าวล้ำของร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่ การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งของสื่อมวลชน การกำหนดหลักการเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานและเศรษฐศาสตร์ของสื่อมวลชน การขยายพื้นที่การดำเนินงานของสื่อมวลชนเพื่อพัฒนาสื่อมวลชนในบริบทของการจัดระเบียบและปรับปรุงองค์กรของระบบการเมือง การตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่...

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) โดยระบุว่า คณะกรรมการประจำของคณะกรรมาธิการเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับขอบเขตและประเด็นการกำกับดูแลร่างกฎหมายดังกล่าว นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรดำเนินการศึกษาและพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและบุคคลที่ผลิตสื่อสิ่งพิมพ์บนอินเทอร์เน็ตในกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่กลุ่มผู้ใช้โซเชียลมีเดียเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่มีลักษณะเป็นสื่อสิ่งพิมพ์ แต่ข้อมูลดังกล่าวไม่เป็นความจริง เบี่ยงเบนไปจากนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐ ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในสังคม

ในส่วนของประเภทสื่อสิ่งพิมพ์นั้น เมื่อเทียบกับ พ.ร.บ. สื่อสิ่งพิมพ์ฉบับปัจจุบันนั้น ร่าง พ.ร.บ. ยังคงแบ่งประเภทสื่อสิ่งพิมพ์ออกเป็น 4 ประเภท แต่ได้ปรับปรุงชื่อเรียกใหม่ โดยแนะให้ศึกษาการใช้แนวความคิดให้สอดคล้องกับศัพท์เฉพาะทาง เป็นสากล และไม่ให้เกิดความเข้าใจผิด

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: quochoi.vn

ตามร่างกฎหมาย “เอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก หมายถึง เอเจนซี่สื่อที่มีสื่อมวลชนหลายประเภทและเอเจนซี่สื่อในเครือ และมีสิทธิได้รับกลไกทางการเงินเฉพาะตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล” ระเบียบนี้กำหนดหลักเกณฑ์สองประการในการเป็นเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก ได้แก่ การมีสื่อมวลชนหลายประเภทและเอเจนซี่สื่อในเครือ และมีกลไกทางการเงินเฉพาะ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดหลักเกณฑ์สองประการนี้...

มีการถกเถียงกันว่าเพื่อสร้างเงื่อนไขให้กิจกรรมด้านสื่อมวลชนได้รับการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งของอินเทอร์เน็ต เครือข่ายสังคมออนไลน์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมด้านข้อมูลและการสื่อสาร จำเป็นต้องศึกษาและจัดตั้ง “กลุ่มสื่อสารมวลชนมัลติมีเดียหลัก” ขึ้นมาแทนที่ “หน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียหลัก” ตามที่ร่างกฎหมายกำหนดไว้ โดยให้ระบุเอกสารของภาคีจำนวนหนึ่ง

สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ “เศรษฐกิจสื่อ” นั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมและแก้ไขกฎระเบียบหลายฉบับเพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อมีแหล่งรายได้เพิ่มขึ้นและลดปัญหาในการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังขาดแนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจสื่อ” กฎระเบียบบางฉบับไม่ชัดเจน ไม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับ “เศรษฐกิจสื่อ” ไม่ได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่หน่วยงานสื่อกำลังเผชิญอยู่ และขาดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกลไกการลงทุนภาครัฐและกลไกการบริหารงานอิสระ...

ฮวง-ธัญ-ตุง.jpg — ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

อำนวยความสะดวกให้หน่วยงานสื่อมวลชนในการดำเนินการตามหลักเศรษฐศาสตร์การสื่อมวลชน

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ถั่น ตุง ได้เน้นย้ำว่าแนวคิดเรื่องสื่อมวลชนในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่สอดคล้องกันและจำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ มาตรา 30 ของร่างกฎหมาย ระบุว่าหน่วยงานที่ดำเนินการแพลตฟอร์มสื่อมวลชนดิจิทัลแห่งชาติต้องรับผิดชอบในการรับรองความถูกต้องของเนื้อหาข้อมูลที่เผยแพร่และเผยแพร่บนแพลตฟอร์มสื่อมวลชนดิจิทัลแห่งชาติ ขอแนะนำให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายชี้แจงว่าหน่วยงานใดเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการแพลตฟอร์มสื่อมวลชนดิจิทัลแห่งชาติ ทั้งนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างกลไกขององค์กร และไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการจัดทำและปรับปรุงชื่อและองค์กรของกลไกดังกล่าวในช่วงเวลาปัจจุบัน...

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: quochoi.vn

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาเศรษฐกิจสื่อมวลชน โดยกล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่จำเป็นและสำคัญมากสำหรับสำนักข่าว โดยเฉพาะในช่วงเวลานี้ จึงเสนอให้มีการ "เปิดกว้าง" มากขึ้น

“เรามีกลไกทางเศรษฐกิจสำหรับรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะ เราอนุญาตให้มีการวิจัยและการประยุกต์ใช้งาน เพื่อเปิดช่องทางให้หน่วยงานสื่อมวลชนสามารถดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสื่อมวลชนอย่างเปิดเผย และควบคุมกฎระเบียบต่างๆ” นายฟาน วัน ไม กล่าว

ภาพการประชุมสมัยที่ 50 ภาพ: media.quochoi — ภาพการประชุม ภาพ: quochoi.vn

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า หลักการในการร่างกฎหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ เหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และส่งเสริมเศรษฐกิจสื่อ

แนวคิดของการสื่อสารมวลชนจำเป็นต้องสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยหลีกเลี่ยงความสับสนของรูปแบบการสื่อสารมวลชน รูปแบบองค์กรควรได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการมุ่งเน้นความคิดเห็นสาธารณะ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้สร้างหลักประกันในการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการพัฒนารูปแบบการสื่อสารมวลชนบนแพลตฟอร์มดิจิทัล การมีกลไกที่เหมาะสมในการพัฒนาการสื่อสารมวลชนเชิงปฏิวัติ การเพิ่มบทบาทของการสื่อสารมวลชนเชิงปฏิวัติบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และการรักษาแนวร่วมด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน

ประการที่สอง คือ การปรับปรุงระบบสื่อมวลชนและสื่อมวลชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TU จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแลและผู้นำ

ประการที่สามคือการมีโซลูชั่นที่มีประสิทธิผลในการแก้ไขและจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการละเมิดในสภาพแวดล้อมออนไลน์

ประการที่สี่ จำเป็นต้องทำหน้าที่ด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อให้ดี และสร้างฉันทามติและความไว้วางใจทางสังคม

ประการที่ห้า คือ การพัฒนาหน่วยงานและกลุ่มสื่อมวลชนระดับชาติที่สำคัญที่มีบทบาทในการชี้นำข้อมูล...

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภาได้เสนอให้มีการจัดทำคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อหน่วยงานสื่อมวลชนในการดำเนินการ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html