เคลียร์ความรับผิดชอบภาษีมูลค่าเพิ่ม ใครผิดก็ต้องรับผิดชอบ

จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตงานและความรับผิดชอบให้ชัดเจน

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้หารือและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามของหน่วยงานภาษีในการดำเนินการภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) และการกระทำที่รับผิดชอบของหน่วยงานภาษี เจ้าหน้าที่ภาษี และวิสาหกิจต่างๆ ในการประชุมกลุ่มสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15

ตามที่รัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าว หลังจากได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างได้รวมบทบัญญัตินี้ไว้ในกฎหมายแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก

นายฟุก กล่าวว่า ความรับผิดชอบของผู้เสียภาษี ผู้ประกอบการ และหน่วยงานภาษี เจ้าหน้าที่ภาษี และข้าราชการ จะต้องถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนตามหลักการที่ว่า “ผู้ใดทำผิดต้องรับผิดชอบ”

เขาวิเคราะห์ว่า หากเอกสารขอคืนภาษีที่บริษัทจัดทำขึ้นเป็นใบแจ้งหนี้ปลอม และกรมสรรพากรไม่สามารถตรวจสอบและติดตามแหล่งที่มาได้ ขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาก่อนการคืนเงินภาษีและหลังการตรวจสอบคือ 4 วัน และระยะเวลาก่อนการตรวจสอบและหลังการคืนเงินภาษีคือ 40 วัน จะไม่สามารถดำเนินการได้ ท้ายที่สุดแล้ว เจ้าหน้าที่สรรพากรต้องรับผิดชอบ

“ต้องมีการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ ขอบเขตงาน และขอบเขตความรับผิดชอบให้ชัดเจน จึงจะทำงานได้อย่างเข้มแข็งและมั่นใจได้ถึงรายได้งบประมาณ” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ฟุก กล่าวว่า ขณะนี้ภาคภาษีกำลังเผชิญสถานการณ์การฉ้อโกงใบแจ้งหนี้เพื่อขอคืนภาษีอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งเจ้าหน้าที่ตำรวจได้ดำเนินคดีไปแล้วหลายคดี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าผู้ที่กระทำการฉ้อโกงต้องรับผิดชอบ

“หากกรมสรรพากรตรวจสอบเอกสารแล้วพบว่าไม่ถูกต้อง กรมสรรพากรและผู้ตรวจสอบต้องรับผิดชอบ ผู้ที่สร้างหลักฐาน เอกสารปลอม หรือเอกสารที่ไม่ถูกต้องก็ต้องรับผิดชอบเช่นกัน เรื่องนี้ต้องคล้ายกัน โทษกันไม่ได้ เป็นเรื่องยากมาก” นายฟุก กล่าว

ด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดถึง 100 ล้านดองต่อปี การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจะกลายเป็นเรื่องล้าสมัยได้อย่างง่ายดาย

ในส่วนของการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนธุรกิจหรือบุคคลที่มีรายได้ไม่เกิน 100 ล้านดองต่อปี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า หากคำนวณใน 5 ปี ด้วยอัตราค่าเสื่อมราคาประมาณ 5% ชัดเจนว่าภายใน 5-10 ปี กฎระเบียบนี้จะล้าสมัยไปแล้ว

รัฐมนตรีฟุกกล่าวว่า เราควรมอบหมายให้ รัฐบาล ควบคุมเกณฑ์นี้อย่างจริงจัง เพื่อว่าเมื่อมีความผันผวน รัฐบาล จะได้ปรับเกณฑ์ให้เหมาะสม

ผมขอเน้นย้ำประเด็นการกระจายอำนาจ เมื่อค่าเงินอ่อนค่าลง ระดับเงินไม่เหมาะสม และกฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข รัฐบาลจะออกกฎระเบียบที่เหมาะสม หากเรามีกฎระเบียบที่เข้มงวดว่าทุก ๆ 100 ล้านดองต่อปีจะได้รับการยกเว้นภาษี เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น เราก็จะเริ่มเก็บภาษี ซึ่งจะนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจได้ง่าย” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังวิเคราะห์

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังเน้นย้ำว่าภาษีเป็นเครื่องมือในการกำกับดูแล และจากประสบการณ์ในประเทศพัฒนาแล้ว แสดงให้เห็นว่าเครื่องมือทางภาษีมีความยืดหยุ่นอย่างมาก ประเทศต่างๆ เกือบจะมอบอำนาจให้ประธานาธิบดี ซึ่งเป็นตัวแทนของกระทรวงการคลัง ขึ้นอัตราภาษีได้ทันทีเมื่อสินค้านำเข้าส่งผลกระทบต่อการผลิตภายในประเทศ

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่ายังคงต้องมีการกำกับดูแล โดยกล่าวว่าหากมีการเสริมสร้างการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการควบคุม เครื่องมือการกำกับดูแลจะมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอน

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ยังได้อธิบายด้วยว่าเหตุใดจึงรวมการยกเลิกยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่าเล็กน้อยไว้ในกฎหมายด้วย

ตามที่เขากล่าวไว้ ก่อนหน้านี้ เมื่อดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของพิธีการศุลกากรระหว่างประเทศ (อนุสัญญาเกียวโต) ลงวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 ซึ่งเวียดนามได้ลงนาม กฎหมายกำหนดว่าหากมูลค่าขั้นต่ำหรือจำนวนขั้นต่ำของอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ ต่ำกว่าระดับเล็กน้อย ก็จะไม่มีการเรียกเก็บอากรศุลกากรและภาษีอื่นๆ

แต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 134 ปี 2559 และมติที่ 78 ของนายกรัฐมนตรีกำหนดให้ต้องมีการจัดเก็บภาษีประเภทนี้

รัฐมนตรีได้ยกตัวอย่าง เช่น สหภาพยุโรป (EU) ที่ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่า 22 ยูโร (ประมาณ 600,000 ดอง) หรือต่ำกว่า สหราชอาณาจักรก็ได้ยกเลิกภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่า 135 ปอนด์ (เทียบเท่า 4.3 ล้านดอง) หรือต่ำกว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 เช่นกัน

ทั้งนี้ ประเทศไทยจะเริ่มจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% จากสินค้านำเข้าทั้งหมดตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2567 เป็นต้นไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tai-chinh-rach-roi-trach-nhiem-thue-vat-ai-sai-nguoi-do-chiu-192240617185127724.htm