มหาวิทยาลัยควรจัดไปในทิศทางใด?

ศาสตราจารย์ Bui Van Ga อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Thanh Nien เกี่ยวกับนโยบายการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัย โดยกล่าวว่าเราควรดำเนินการในลักษณะที่ครอบคลุม รวมถึงระบบการศึกษาอาชีวศึกษาที่ยึดตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของเวียดนามเป็นพื้นฐาน

ระบบ มหาวิทยาลัย ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป

นโยบายการจัดการมหาวิทยาลัยได้แสดงไว้อย่างชัดเจนในแผนงานที่ 130 ของคณะกรรมการอำนวยการว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 ของ รัฐบาล ศาสตราจารย์ประเมินนโยบายดังกล่าวอย่างไร

ศาสตราจารย์ ดร. บุย วัน กา: ก่อนอื่นต้องบอกว่าระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยของเราปรับตัวและตอบสนองต่อความต้องการในการฝึกอบรมบุคลากรในทุกขั้นตอนของการพัฒนาประเทศได้อย่างรวดเร็ว นับตั้งแต่ช่วงการอุดหนุน ระบบมหาวิทยาลัยได้ฝึกอบรมบุคลากรให้สอดคล้องกับความต้องการของ เศรษฐกิจ แบบวางแผน ในช่วงระหว่างการปฏิรูป มหาวิทยาลัยของเราได้ปรับปรุงเนื้อหาหลักสูตรการฝึกอบรมอย่างรวดเร็วเพื่อจัดหาแรงงานให้กับเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ระบบมหาวิทยาลัยได้ขยายขนาดอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของประชาชนได้อย่างทันท่วงที ประเภทของมหาวิทยาลัยก็มีความหลากหลาย ทั้งมหาวิทยาลัยของรัฐและเอกชน

กลไกทางการเงินก็เปลี่ยนไปเช่นกัน จากที่รัฐเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานทั้งหมด กลายเป็นรัฐที่มีอำนาจปกครองตนเองโดยสมบูรณ์ ไม่ต้องพึ่งพาเงินทุนจากรัฐ ในทางกลับกัน เมื่อขนาดการศึกษาขยายตัว มหาวิทยาลัยบางแห่งก็รับภาระงานมากเกินไป จนไม่สามารถรับประกันคุณภาพการฝึกอบรมได้ โรงเรียนที่ปกครองตนเองโดยสมบูรณ์ต้องคำนวณแหล่งที่มาของรายได้เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของโรงเรียนครอบคลุมทุกด้าน จึงจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างขนาดและคุณภาพ นอกจากนี้ ทรัพยากรของรัฐยังมีจำกัด และต้องกระจายการลงทุนไปยังโรงเรียนหลายแห่ง ทำให้สิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนมีไม่เพียงพอและล้าสมัย พื้นที่ของโรงเรียนหลายแห่งจึงคับแคบ ไม่เอื้ออำนวยต่อสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคการพัฒนาประเทศ ระบบมหาวิทยาลัยก็ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ประเทศต้องการบุคลากรคุณภาพสูงรุ่นใหม่ ที่จะเข้ามารับผิดชอบในการช่วยให้ประเทศหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง และก้าวสู่การเป็นประเทศรายได้สูงอย่างยั่งยืน ดังนั้น บุคลากรจึงจำเป็นต้องได้รับการฝึกฝนในสภาพแวดล้อมใหม่ที่ก้าวหน้าและทันสมัย

การปรับโครงสร้างและการปฏิรูประบบ การศึกษา ระดับมหาวิทยาลัยเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นอย่างยิ่ง มีการถกเถียงกันอย่างมากเกี่ยวกับการบูรณาการระหว่างโรงเรียนและสถาบันต่างๆ แต่จนถึงปัจจุบัน ระบบทั้งสองนี้ยังขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิด ส่งผลให้สูญเสียทรัพยากรในการลงทุน

ศาสตราจารย์ ดร. บุย วัน กา

ภาพถ่าย: ฮา อันห์

ระบบฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล 4 กลุ่ม หลังจากการหมุนเวียน

แล้วในการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัย ควรยึดหลักและหลักเกณฑ์อะไร เพื่อลดจำนวนลงไม่เพียงแต่เชิงกลไกเท่านั้น แต่ยังบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้ด้วย ครับ?

เราถกเถียงกันมาตลอดว่ามหาวิทยาลัยควรพัฒนาไปสู่ระดับชนชั้นสูงหรือระดับมวลชน เมื่อความต้องการผู้เรียนเพิ่มขึ้น สถาบันอุดมศึกษาใหม่ๆ จำนวนมากจึงเกิดขึ้น การเข้าสู่มหาวิทยาลัยจึงแทบไม่ต้องเผชิญกับความท้าทายใดๆ มหาวิทยาลัยตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของทุกคน และกลายเป็นมหาวิทยาลัยมวลชนโดยธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าเราจะขยายโควตาการรับนักศึกษาเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้เรียน การฝึกอบรมระดับชนชั้นสูงก็ไม่ควรมองข้าม ในประเทศที่พัฒนาแล้ว โควตาการรับนักศึกษาเปิดกว้างสำหรับทุกคน แต่สถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญและมีชื่อเสียงกลับได้รับการลงทุนอย่างหนักจากรัฐในรูปแบบต่างๆ ผู้สมัครที่ต้องการเข้าศึกษาในสถาบันเหล่านี้ต้องผ่านการทดสอบที่เข้มงวดหรือมีความสามารถโดดเด่น

ในความเห็นของผม เมื่อเราปรับโครงสร้างระบบมหาวิทยาลัยในครั้งนี้ เราควรมีแนวทางที่แตกต่างและครอบคลุมมากขึ้น ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบอาชีวศึกษาด้วย โดยใช้กรอบคุณวุฒิแห่งชาติเป็นมาตรฐาน เป็นไปได้ว่าระบบการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลหลังการปรับโครงสร้างจะมี (1) มหาวิทยาลัยวิจัยชั้นนำ (2) มหาวิทยาลัยหลักระดับชาติ (3) มหาวิทยาลัยประยุกต์ และ (4) โรงเรียนที่ฝึกอบรมช่างเทคนิคและคนงาน

กลุ่มมหาวิทยาลัยวิจัยชั้นนำ (Elite Research University Group) เป็นกลุ่มมหาวิทยาลัยชั้นนำที่มุ่งเน้นการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และมุ่งเน้นการฝึกอบรมบุคลากรระดับ 7 และ 8 ซึ่งสอดคล้องกับระบบปริญญาโทและปริญญาเอก กลุ่มมหาวิทยาลัยหลักระดับชาติจะฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงในระดับ 6 ขึ้นไป

รัฐจัดสรรทรัพยากรอย่างเข้มข้นเพื่อลงทุนสูงสุดในโรงเรียนสองกลุ่มนี้ โรงเรียนเหล่านี้มีอิสระสูงสุดและมีวิธีการรับสมัครของตนเอง โดยมุ่งผลิตบุคลากรที่มีความสามารถสูง วิศวกรทั่วไปผู้สร้างสรรค์การพัฒนาสาขาวิชาและสาขาต่างๆ ให้กับประเทศ

กลุ่มมหาวิทยาลัยประยุกต์มุ่งเน้นการฝึกอบรมบุคลากรระดับ 5 และ 6 ซึ่งรวมถึงวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยขนาดเล็กส่วนใหญ่ในปัจจุบัน บัณฑิตจากสถาบันเหล่านี้สามารถได้รับปริญญาจากมหาวิทยาลัยได้ แต่ความแตกต่างระหว่างระดับ 6 และระดับ 5 ขึ้นอยู่กับหลักสูตรการฝึกอบรมและผลการเรียนของผู้เรียน

กลุ่มสุดท้ายได้แก่โรงเรียนมัธยมศึกษาและโรงเรียนอาชีวศึกษาที่ฝึกอบรมช่างเทคนิคและคนงาน

ในยุคดิจิทัล แรงงานที่ได้รับการฝึกอบรมในโรงเรียนกลุ่มที่ 3 มีจำนวนมากที่สุด แรงงานมือและการปฏิบัติงานง่ายๆ ของแรงงานที่ได้รับการฝึกอบรมในโรงเรียนกลุ่มที่ 4 จะค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยหุ่นยนต์

รูปแบบแรงงานแบบพีระมิดของศตวรรษที่แล้วกำลังถูกแทนที่ด้วยรูปแบบ "แรงงานรูปกลอง" ของยุคดิจิทัล

กำลังแรงงานจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมในสภาพแวดล้อมใหม่ที่ก้าวหน้าและทันสมัย

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

โซลูชันเฉพาะ

ตามแผน ประเทศเรามีมหาวิทยาลัยของรัฐประมาณ 140 แห่งที่กำลังจะถูกควบรวมกิจการ ดังนั้น ในความเห็นของคุณ แผนการดำเนินงานที่เหมาะสมคืออะไร และมีเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการอย่างไร

เมื่อได้ข้อสรุปเกี่ยวกับหลักการแล้ว การจัดการระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและอาชีวศึกษาของเราจะดำเนินไปอย่างรวดเร็ว มีสิ่งสำคัญสองประการที่ต้องพิจารณาเพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการระบบการฝึกอบรมบุคลากรของเราจะบรรลุเป้าหมายที่ต้องการ ประการแรกคือการกำหนดกลุ่มโรงเรียนอันดับ 1 และอันดับ 2 (โรงเรียนฝึกอบรมวิจัยชั้นนำและโรงเรียนหลักระดับชาติ) ประการที่สองคือทรัพยากรการลงทุนและทรัพยากรบุคคลในการดำเนินงานโรงเรียนเหล่านี้ กลุ่มโรงเรียนอันดับ 3 และอันดับ 4 สามารถจัดตามภูมิศาสตร์หรือตามกลุ่มอุตสาหกรรม พร้อมกับการเสริมสร้างการควบคุมคุณภาพการฝึกอบรม

ตามประกาศเลขที่ 45-TB/TGV ลงวันที่ 30 กันยายน 2568 ของคณะทำงานคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มหาวิทยาลัย 4 แห่งได้รับเลือกให้ลงทุนเป็นต้นแบบของระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ได้แก่ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี มหาวิทยาลัยดานัง และมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย เป้าหมายการพัฒนาของมหาวิทยาลัยเหล่านี้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าจะต้องติดอันดับ 150 มหาวิทยาลัยชั้นนำของเอเชียภายในปี 2573 และมีอย่างน้อย 1 สาขาที่ติดอันดับ 100 อันดับแรกของโลกจากการจัดอันดับมหาวิทยาลัยนานาชาติอันทรงเกียรติ

นอกจากนี้ยังมีการระบุวิธีแก้ปัญหาเฉพาะ เช่น การทำให้แน่ใจว่าโปรแกรมการฝึกอบรมอย่างน้อย 60% ในสาขาวิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ และเทคโนโลยี สอนเป็นภาษาอังกฤษ การให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมร่วมกันเพื่อรับปริญญาคู่กับมหาวิทยาลัยใน 200 อันดับแรกของโลก สัดส่วนของนักศึกษาปริญญาโทคิดเป็นอย่างน้อย 30% ของจำนวนนักศึกษาทั้งหมด นักศึกษาปริญญาเอก 100% ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและได้รับทุนการศึกษา และในโปรแกรมการฝึกอบรม นักศึกษาปริญญาเอกจะต้องใช้เวลาอย่างน้อย 10 เดือนในการแลกเปลี่ยนงานวิจัยที่สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยชั้นนำของโลก... มหาวิทยาลัยเหล่านี้จัดอยู่ในกลุ่มมหาวิทยาลัยชั้นนำสำหรับการวิจัยที่สำคัญ

ในทำนองเดียวกัน จะมีการจัดตั้งกลุ่มมหาวิทยาลัยแห่งชาติที่สำคัญขึ้นด้วย ซึ่งเป็นกลุ่มมหาวิทยาลัยที่ต้องการการลงทุนที่เข้มข้นที่สุดและนวัตกรรมที่ก้าวล้ำที่สุดในการจัดระบบและปรับโครงสร้างระบบ การจัดระบบมหาวิทยาลัยที่เหลือจะไม่ซับซ้อนเกินไปและสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว

การจัดการมหาวิทยาลัยท้องถิ่น

ภายหลังการจัดแล้ว มหาวิทยาลัย/วิทยาลัยต่างๆ จะขึ้นตรงต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงกลาง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งได้

ปัจจุบันจังหวัด (เก่า) ส่วนใหญ่มีมหาวิทยาลัย แต่ทรัพยากรการลงทุนมีจำกัดมาก ไม่สามารถดึงดูดอาจารย์ผู้ทรงคุณวุฒิได้ และการคัดเลือกบุคลากรก็ยากลำบาก ทำให้หลายโรงเรียนประสบปัญหาในการดำเนินงาน ในอดีตเมื่อการเดินทางเป็นเรื่องยาก ท้องถิ่นต่างๆ ต้องการมีมหาวิทยาลัยเพื่อให้บุตรหลานของตนมีโอกาสเข้าถึงการศึกษาระดับสูง แต่ในปัจจุบันที่การเดินทางสะดวกขึ้น นักเรียนจึงมักเดินทางไปศึกษาต่อในเมืองใหญ่

เมื่อการเดินทางสะดวกสบาย มหาวิทยาลัยในท้องถิ่น โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยที่มีศักยภาพในการลงทุนจำกัด ย่อมประสบปัญหาในการดึงดูดอาจารย์ผู้สอนที่มีคุณภาพ ดังนั้น ควรคงไว้เพียงโรงเรียนในเมืองใหญ่และศูนย์กลางเศรษฐกิจของภูมิภาคเป็นมหาวิทยาลัยหลัก โรงเรียนในพื้นที่ใกล้เคียงสามารถรวมเข้ากับมหาวิทยาลัยหลักเพื่อพัฒนาเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ได้ ซึ่งจะช่วยลดจำนวนสาขาของโรงเรียน ประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และคุณภาพการฝึกอบรม

ที่มา: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm