ข้อดีมากมายแต่มีความท้าทายไม่น้อย

นครโฮจิมินห์ก่อตั้งขึ้นใหม่โดยอาศัยการควบรวมนครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และ บ่าเรีย-หวุงเต่า ก่อนการควบรวมกิจการ จำนวนนักเรียนนครโฮจิมินห์มีมากกว่า 1.7 ล้านคน บิ่ญเซือง 520,700 คน และบ่าเรีย-หวุงเต่า 295,000 คน ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีนักเรียนเพียงประมาณ 2.6 ล้านคน ซึ่งมากที่สุดในประเทศ

ในส่วนของเครือข่ายโรงเรียน ก่อนการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์มีโรงเรียนจำนวน 2,334 แห่ง จังหวัด บินห์เซือง 738 แห่ง และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า 469 แห่ง หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนโรงเรียนเพิ่มขึ้นเป็น 3,541 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย

จำนวนครูก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน โดยนครโฮจิมินห์ (เดิม) มีครู 83,146 คน บิ่ญเซือง 23,219 คน และบ่าเรียะ-หวุงเต่า 5,147 คน โดยรวมแล้ว นครโฮจิมินห์แห่งใหม่มีครู 111,512 คน

แม้จะเป็นเมืองที่มีชีวิตชีวาและมี การศึกษา ที่พัฒนาแล้ว แต่ในแต่ละปี นครโฮจิมินห์กลับขาดแคลนครูและไม่สามารถสรรหาครูได้เพียงพอต่อความต้องการ ปัญหานี้เป็นปัญหาที่เรื้อรังมานานหลายปี

ในปีการศึกษาที่ผ่านมา เมืองจำเป็นต้องรับสมัครครูจำนวน 5,762 คน แต่กลับรับสมัครเพียง 2,556 คน จากเดิมที่มีอยู่ 2,215 คน ปัญหาการขาดแคลนครูยังคงเกิดขึ้นในบางวิชา บางโรงเรียน และบางพื้นที่ นอกจากนี้ โครงสร้างบุคลากรทางการศึกษายังไม่สอดคล้องกันในแต่ละวิชา หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนครูยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรมตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562

ในความเป็นจริง จำนวนบุคลากรที่ทำงานในสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับเกณฑ์ปกติ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อดำเนินการโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ในทุกระดับชั้นประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย) โดยเฉพาะครูสอนภาษาต่างประเทศ ครูเทคโนโลยีสารสนเทศ ครูดนตรี ครูศิลปกรรม ครูเทคโนโลยี และครูพลศึกษา

นักเรียนชั้น ป.1-ป.4.jpg
นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาไซ่ง่อนในวันแรกของการเปิดเทอม ภาพโดย: เหงียน เว้

ในจังหวัดบิ่ญเซืองเก่า แม้ว่าจะมีนโยบายสนับสนุนผู้จัดการและครู แต่หลายนโยบายก็ยังไม่รับประกันสภาพความเป็นอยู่ ส่งผลให้ครูลาออกจากงานและไม่สามารถดึงดูดนักเรียนด้านการสอนให้ไปทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐได้

ความยากลำบากเหล่านี้ส่งผลกระทบในระดับหนึ่งต่อการสร้างคณาจารย์ผู้สอน

นครโฮจิมินห์มีข้อได้เปรียบในการมีนโยบายและโครงการพัฒนาการศึกษาที่มุ่งเน้นเป้าหมายหลักในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุม ให้ได้มาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ นครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการออกและนำกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการศึกษาไปปฏิบัติอย่างสอดประสานและเป็นหนึ่งเดียวกัน เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการทำงานด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในภาคการศึกษาและการฝึกอบรม

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายหลายประการ ได้แก่ การวางแผนและการบริหารจัดการเครือข่ายโรงเรียนที่ไม่เหมาะสม สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนยังไม่สอดคล้องกับอัตราการเติบโตประจำปีของจำนวนนักเรียน จำนวนนักเรียนต่อชั้นเรียนยังคงสูงกว่าเกณฑ์ที่กำหนด อัตราการเรียน 2 ชั่วโมงต่อวันของนักเรียนยังไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางพื้นที่ซึ่งถือว่าต่ำมาก และอุปกรณ์การเรียนการสอนที่ทันสมัยไม่ได้รับการลงทุนอย่างทันท่วงทีและทันท่วงทีระหว่างห้องเรียนและโรงเรียน

ยิ่งไปกว่านั้น ทีมงานผู้บริหาร ครู และบุคลากรยังคงขาดแคลนทั้งในด้านจำนวนและโครงสร้างที่ไม่สม่ำเสมอ บุคลากรบางส่วนไม่ผ่านเกณฑ์ด้านภาษาต่างประเทศและไอที ส่งผลให้ไม่สามารถพัฒนานวัตกรรมทางการศึกษาและการบูรณาการระหว่างประเทศได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศูนย์การศึกษาต่อเนื่องด้านภาษาต่างประเทศ และสถาบันการศึกษาบางแห่งในเขต 2 (เดิมคือเขตบิ่ญเซือง) ยังคงประสบปัญหาในการสรรหาครูอยู่มาก

การควบรวมนครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และบ่าเหรียะ-หวุงเต่า ให้เป็นมหานครแห่งใหม่นี้ นำมาซึ่งข้อได้เปรียบมากมายต่อภาคการศึกษาของนครโฮจิมินห์ แต่ก็มาพร้อมกับความท้าทายหลายประการ อาทิ ขอบเขตการบริหารที่กว้างขวาง มีความหลากหลายทั้งในเขตชนบท เขตเมือง เขตชุมชนเกาะ และเขตเศรษฐกิจพิเศษ สิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพที่ไม่สมดุลในแต่ละพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาสและมีประชากรหนาแน่น ดังนั้น ความจำเป็นจึงควรมุ่งเน้นการวิจัยหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพและสภาพการเรียนการสอนเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

เมืองนักเรียน 2.6 ล้านคน กำหนดภารกิจอะไรในปีการศึกษาใหม่?

ในปีการศึกษา 2568-2569 นครโฮจิมินห์จะมีนักเรียนเพิ่มขึ้นประมาณ 40,000 คน จาก 4 ระดับการศึกษา จำนวนนักเรียนในระดับอนุบาล มัธยมต้น และมัธยมปลายเพิ่มขึ้นทั้งหมด ระดับอนุบาลมีนักเรียนมากกว่า 478,000 คน เพิ่มขึ้นเกือบ 5,000 คน ระดับมัธยมต้นมีนักเรียนมากกว่า 759,000 คน เพิ่มขึ้นประมาณ 43,000 คน และระดับมัธยมปลายมีนักเรียน 352,000 คน เพิ่มขึ้นเกือบ 1,500 คน เฉพาะระดับประถมศึกษามีนักเรียน 939,000 คน ลดลง 9,000 คน นอกจากนี้ยังมีนักเรียนอีกหลายหมื่นคนที่อยู่ในศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง โรงเรียนเฉพาะทาง ฯลฯ

เมื่อเข้าสู่ปีการศึกษาใหม่ เมืองได้เปิดใช้ห้องเรียนใหม่ 1,434 ห้อง (เพิ่มขึ้น 1,072 ห้อง) ด้วยงบประมาณ 4,522 พันล้านดองจากงบประมาณเดิม โรงเรียนทุกระดับชั้นตั้งแต่อนุบาล ประถม มัธยม และมัธยมปลาย ได้เพิ่มจำนวนห้องเรียน โดยส่วนใหญ่เป็นโรงเรียนประถมและมัธยมศึกษาตอนปลาย ห้องเรียนหลายร้อยห้องจากแหล่งทุนทางสังคมก็ถูกนำไปใช้ประโยชน์เช่นกัน ทำให้มั่นใจได้ว่าเด็กๆ ในพื้นที่จะมีที่เรียนครบ 100%

นักเรียน ม.ปลาย HCMC-23.jpg
นักเรียนในโฮจิมินห์ซิตี้ ภาพถ่าย: “Nguyen Hue”

ด้วยจำนวนนักเรียนที่มากที่สุดในประเทศ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสรรหาครูมากกว่า 6,000 คน ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม กรมการศึกษาและฝึกอบรมได้ประกาศแผนการสรรหาครูที่ครอบคลุม โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายจำเป็นต้องสรรหาครู 671 คน ขณะที่โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และตำแหน่งในคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบลต้องการครูมากกว่า 5,300 คน

เขต 1 (เดิมคือนครโฮจิมินห์) รับสมัครครูการศึกษาทั่วไป 460 คน และครูโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา 3,098 คน เขต 2 (เดิมคือเมืองบิ่ญเซือง) รับสมัครครูมัธยมศึกษาตอนปลาย 157 คน และครูระดับอื่นๆ 1,990 คน เขต 3 (เดิมคือเมืองบ่าเรียหวุงเต่า) รับสมัครครูมัธยมศึกษาตอนปลาย 54 คน และครูระดับอื่นๆ 467 คน

“รักษาวินัย สร้างแรงบันดาลใจสร้างสรรค์ พัฒนาอย่างกล้าหาญ มุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาการศึกษาของนครโฮจิมินห์อย่างยั่งยืน” คือหัวข้อที่ภาคการศึกษาของเมืองกำหนดไว้สำหรับปีการศึกษา 2568-2569

มีการกำหนดภารกิจต่างๆ ไว้มากมาย โดยลำดับความสำคัญอันดับ 1 คือ การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิผลของการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ พัฒนาการบริหารจัดการโรงเรียน และส่งเสริมความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาของรัฐ

ประการที่สอง คือ การสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพสำหรับผู้เรียน โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มด้อยโอกาส ชนกลุ่มน้อย นักเรียนบนเกาะ เด็กกำพร้า เด็กไร้บ้าน คนพิการ และผู้คนจากครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน

ประการที่สาม คือ การพัฒนานวัตกรรมและพัฒนาคุณภาพการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่องอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงคุณภาพ มาตรฐาน และพัฒนาทีมครูและผู้จัดการการศึกษาในทุกระดับ

ประการที่สี่ คือ การสร้างนวัตกรรมการศึกษาด้านการเมืองและอุดมการณ์ การศึกษาการป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับครูและนักเรียน และสร้างรูปแบบโรงเรียนที่เป็นสุขต่อไป

นอกจากนี้ ภาคการศึกษาจะมุ่งเน้นไปที่พลศึกษา กีฬา สุขภาพในโรงเรียน เสริมสร้างความปลอดภัยในโรงเรียน ปรับปรุงการศึกษาอาชีวศึกษาให้ทันสมัย ​​ขยายการบูรณาการระหว่างประเทศ และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ขณะเดียวกัน เทศบาลจะเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ดึงดูดและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อดำเนินโครงการก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปในปี พ.ศ. 2561 เป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2573 คือการเพิ่มห้องเรียน 300 ห้อง ต่อประชากรอายุ 3-18 ปี ทุกๆ 10,000 คน และสร้างความมั่นใจว่าเด็ก 100% จะได้เข้าเรียนในโรงเรียน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/tphcm-voi-2-6-trieu-hoc-sinh-can-tuyen-6-000-giao-vien-truoc-nam-hoc-moi-2438965.html