การแปลงข้อมูลทะเบียนราษฎรเป็นระบบดิจิทัล:

ข้อมูลทะเบียนราษฎรเป็นข้อมูลสำคัญสำหรับการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารได้มากถึง 80% เมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้

ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศได้นำระบบดิจิทัลมาใช้แล้ว และมีการปรับปรุงสมุดทะเบียนราษฎรหลายล้านเล่มลงในฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรอิเล็กทรอนิกส์แล้ว อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ตั้งแต่ซอฟต์แวร์และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน ไปจนถึงทักษะของเจ้าหน้าที่ในการใช้ระบบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งดำเนินการเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบจะทำงานได้อย่างราบรื่น

ปัญหาใหม่ๆ ได้เกิดขึ้นแล้ว

เพื่อสนับสนุนจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการแปลงข้อมูลประชากรให้เป็นระบบดิจิทัล กระทรวงยุติธรรม ได้นำซอฟต์แวร์บริหารจัดการข้อมูลทะเบียนราษฎรมาใช้ตั้งแต่ปี 2562 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยความปรารถนาที่จะสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งและมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามแผนการแปลงข้อมูลทะเบียนราษฎรให้เป็นระบบดิจิทัลให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด กระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานท้องถิ่นได้ร่วมกันเปิดตัวแคมเปญการแข่งขันอย่างเข้มข้นภายใต้ชื่อ "เร่งรัดการดำเนินการตามแผนการแปลงข้อมูลทะเบียนราษฎรให้เป็นระบบดิจิทัลให้แล้วเสร็จ"

ดำเนินการด้านธุรการต่างๆ สำหรับประชาชน ณ ศูนย์บริการประชาชน ตำบลเกาเจย์

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในจังหวัดและเมืองต่างๆ เช่น ไทยบิ่ญ ดานัง และฮานอย กรมยุติธรรมได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับตำรวจเพื่อตรวจสอบและเปรียบเทียบข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรอิเล็กทรอนิกส์และฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลมีความถูกต้องและใช้งานได้จริง มีการจัดตั้งกลุ่ม Zalo ขึ้น และเจ้าหน้าที่จากกรมยุติธรรมกำลังติดตามพื้นที่อย่างใกล้ชิด พร้อมให้การสนับสนุนท้องถิ่นในหลากหลายวิธี เช่น การบันทึก วิดีโอ การให้คำแนะนำทางโทรศัพท์ หรือผ่านแอปพลิเคชัน UltraViewer

ที่น่าสนใจคือ ในเมืองดานัง เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ยังล้าหลัง กระทรวงยุติธรรมได้จัดตั้งคณะทำงานที่เดินทางไปเยี่ยมเยียนชุมชนหลายแห่งที่มีอัตราการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลต่ำโดยตรง ตั้งแต่เวลา 7:30 น. ถึง 22:00 น. เพื่อให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ในการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล ปัจจุบัน ท้องถิ่นทั่วประเทศได้แปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลแล้ว ซึ่งเชื่อมต่อและซิงโครไนซ์แบบสองทิศทางกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอย ได้แปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลแล้ว 96% ซึ่งช่วยลดภาระงานของข้าราชการที่ทำงานด้านทะเบียนราษฎรและเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการบริหารราชการ ส่วนอีก 4% ที่เหลือขาดการป้อนข้อมูลที่เพียงพอเนื่องจากเอกสารล้าสมัย

อย่างไรก็ตาม การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องเพิ่มเติม ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง โดยเฉพาะการยกเลิกเขตอำเภอ ซึ่งทำให้ประชาชนจำนวนมากต้องปรับปรุงข้อมูลการเกิดและที่อยู่ถาวรของตนเอง ตัวอย่างเช่น ประชาชนจำนวนมากที่เคยอาศัยอยู่ในเขตเยนฮวา (ฮานอย) ปัจจุบันอยู่ในเขตเกาเจย์ แต่ข้อมูลส่วนตัวของพวกเขายังไม่ได้รับการปรับปรุง หรือเจ้าหน้าที่ได้ป้อนข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง ส่งผลให้ต้องใช้เอกสารเพิ่มเติมในการดำเนินการทางด้านการบริหาร เช่น การจดทะเบียนสมรสหรือการจดทะเบียนเกิด

นอกจากนี้ นางสาวฟาม โฮ ฮง ตรัง จากเขตเยนฮวา กล่าวว่า ระบบสารสนเทศการประมวลผลขั้นตอนการบริหารในพื้นที่ส่วนใหญ่ยังเชื่อมต่อกับซอฟต์แวร์การทะเบียนราษฎรและการจัดการ และซอฟต์แวร์บริการสาธารณะที่เชื่อมโยงกันอย่างสมบูรณ์ ทำให้การประมวลผลล่าช้า ในขณะเดียวกัน ข้าราชการต้องป้อนเอกสารสองครั้งและโอนไฟล์กระดาษ และแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แบบโต้ตอบในระบบขาดข้อมูลที่สมบูรณ์และไม่ได้บูรณาการข้อมูลจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

การแก้ไขปัญหาโดยอาศัยการลงมือปฏิบัติจริง

ในส่วนนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ทันห์ ติงห์ แจ้งว่า กระทรวงฯ ได้ระบุถึงปัญหาต่างๆ ผ่านการติดตามและรับฟังข้อเสนอแนะจากท้องถิ่นต่างๆ ผ่านสายด่วนให้ความช่วยเหลือของกระทรวงยุติธรรมและช่องทางการสนับสนุนอื่นๆ

นายเหงียน ทันห์ ติงห์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ระบบสารสนเทศการจดทะเบียนและบริหารจัดการทะเบียนราษฎรฉบับใหม่ ซึ่งกระทรวงยุติธรรมจะนำมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับนั้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างเป็นระบบจากหลายฝ่าย ได้แก่ กระทรวงยุติธรรม (การติดตั้งระบบซอฟต์แวร์ การถ่ายโอนข้อมูลจากระบบเก่าไปยังระบบใหม่) สำนักงานรัฐบาล (พอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ซอฟต์แวร์บริการสาธารณะที่เชื่อมโยงกัน ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ) กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานท้องถิ่น (ระบบการแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด) ในขณะที่ระยะเวลาในการดำเนินการนั้นค่อนข้างจำกัด ดังนั้นจึงยากที่จะหลีกเลี่ยงความยากลำบากในระยะเริ่มต้น

จากการตรวจสอบพบว่า ปัญหาหลักเกิดจากเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคในบางพื้นที่ไม่เข้าใจแบบจำลองการทำงานร่วมกันที่กระทรวงยุติธรรมกำหนดไว้อย่างถ่องแท้ กระทรวงยุติธรรมจึงสั่งให้จัดทำวิดีโอแนะนำการใช้งานและขั้นตอนการทำงานเฉพาะของแต่ละฟังก์ชันในระบบทะเบียนราษฎรและการจัดการอิเล็กทรอนิกส์ และเผยแพร่ไว้ในพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และพอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติเพื่อให้ผู้ใช้ศึกษาด้วยตนเอง สำหรับปัญหาการเชื่อมต่อและข้อผิดพลาดในการถ่ายโอนไฟล์/ข้อมูล กระทรวงยุติธรรมได้จัดตั้งทีมงานถาวรเพื่อประสานงานกับผู้ประสานงานระบบข้อมูลกระบวนการทางปกครองระดับจังหวัดและกรมการจัดการด้านความสงบเรียบร้อย (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

จากสถิติพบว่า 26 จังหวัดและเมืองใช้ซอฟต์แวร์ i-Gate ที่จัดหาโดยกลุ่มบริษัทไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT) ส่วนฮานอยและจังหวัดไทเหงียนใช้ผลิตภัณฑ์จากบริษัทโมบิโฟน เทเลคอมมิวนิเคชั่นส์ คอร์ปอเรชั่น จังหวัดกวางนิงได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มบริษัทเอฟพีที และอีก 5 ท้องถิ่นใช้ซอฟต์แวร์จากผู้ให้บริการเทคโนโลยีรายอื่น กระทรวงยุติธรรมได้มอบหมายให้กรมยุติธรรมปกครองประสานงานกับ VNPT เพื่อตกลงกันในการระบุข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องและหาแนวทางแก้ไข ขณะเดียวกันก็กำลังหารือกับผู้ให้บริการที่เหลืออยู่เพื่อให้แน่ใจว่าปัญหาจะได้รับการแก้ไขก่อนวันที่ 25 สิงหาคม 2568

นอกจากนี้ กระทรวงยุติธรรมยังพบว่า หน่วยงานระดับตำบลและผู้นำคณะกรรมการประชาชนบางแห่งยังไม่ได้รับลายเซ็นดิจิทัล หรือได้รับแล้วแต่ไม่ได้อัปเดตซอฟต์แวร์ลายเซ็นดิจิทัลอย่างถูกต้อง ทำให้เกิดปัญหาในการดำเนินการ และยังมีกรณีที่ข้าราชการในกรมยุติธรรมและกรมทะเบียนราษฎรทำผิดพลาดในการใช้งานซอฟต์แวร์การทะเบียนราษฎรและการจัดการ และระบบข้อมูลการประมวลผลขั้นตอนทางปกครอง ทำให้เกิดความล่าช้าเป็นเวลานาน

กระทรวงยุติธรรมกำลังจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำโดยตรงในหลายพื้นที่ที่ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย โดยให้การสนับสนุนในการเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ผ่านการสอนแบบลงมือปฏิบัติจริง โครงการนี้กำลังดำเนินการอยู่ใน 12 พื้นที่ รวมถึงฮานอย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html