ความจำเป็นในการร่วมมือระหว่างประเทศทางทะเลในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม

ความจำเป็นในการร่วมมือระหว่างประเทศทางทะเลนั้นมาจากความเป็นจริงในภูมิภาคเป็นอันดับแรก ดังที่เราทราบกันดีว่า ทะเลตะวันออกเป็นพื้นที่ที่ปิดกั้นเส้นทางเดินเรือมากมาย ซึ่งมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์และ เศรษฐกิจ ที่สำคัญที่สุดในโลก อุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ และเป็นแหล่งทำกินของผู้คนหลายล้านคนในภูมิภาค

คณะผู้แทนหน่วยยามฝั่งเวียดนามเยี่ยมชมอุปกรณ์กู้ภัยของหน่วยยามฝั่งญี่ปุ่นบนเรือลาดตระเวนโทสะ ภาพโดย: ลัม เกียง - ดึ๊ก ฮันห์

อย่างไรก็ตาม ปฏิเสธไม่ได้ว่าปัจจุบันทะเลตะวันออกกำลังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงทั้งแบบดั้งเดิมและแบบที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมมากมาย ซึ่งเป็นข้อกังวลของประเทศในภูมิภาคและประชาคมระหว่างประเทศโดยรวม รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เหงียน มิญ หวู เน้นย้ำว่า ทะเลตะวันออกเป็นพื้นที่ที่มีความขัดแย้งและข้อพิพาทมากมายเกี่ยวกับอธิปไตยทางอาณาเขตและทางทะเล ซึ่งมีความหลากหลาย ซับซ้อน ยากต่อการแก้ไข และดำเนินมายาวนานหลายทศวรรษ ทะเลตะวันออกยังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงทางทะเลที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมมากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษทางทะเล การประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม กิจกรรมทางอาญาในทะเล เช่น การอพยพผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ทางทะเล การก่อการร้ายและการละเมิดลิขสิทธิ์ ซึ่งล้วนคุกคามความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของภูมิภาค ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและผลประโยชน์ของประเทศต่างๆ ทั้งในและนอกภูมิภาค การรับมือกับความท้าทายเหล่านี้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพจำเป็นต้องอาศัยการดำเนินการประสานงานระหว่างประเทศต่างๆ ในระดับต่างๆ ทั้งในระดับทวิภาคี ระดับภูมิภาค และระดับโลก ผ่านการประสานกิจกรรมทางทะเลและการแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดนของทะเลและมหาสมุทร การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศทางทะเลของเวียดนามยังเป็นผลมาจากพันธกรณีของเวียดนามภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) อันเนื่องมาจากการรับรู้ว่า "ประเด็นต่างๆ ในพื้นที่ทางทะเลมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างครอบคลุม" UNCLOS จึงได้กำหนดพันธกรณีในการร่วมมือกันในหลากหลายสาขา ทั้งการอนุรักษ์และการจัดการทรัพยากรสิ่งมีชีวิตในทะเล การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การจัดการอาชญากรรมทางทะเล หรือการจัดการกับพื้นที่ทางทะเลที่ไม่มีขอบเขตจำกัด เป็นต้น ทั้งโดยชัดแจ้งและโดยปริยาย หลังจากการรับรองอนุสัญญาฯ เป็นเวลา 42 ปี และมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 30 ปี บทบาทของ UNCLOS ได้รับการยอมรับและส่งเสริมมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทั้งหมดในทะเลและมหาสมุทร และเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการและความร่วมมือทั้งหมดในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก มติดังกล่าวได้รับการยืนยันในมติประจำปีว่าด้วยมหาสมุทรและกฎหมายทะเลของสหประชาชาติ

ทันห์ ตุง