ความต้องการที่จะรวมชุดตำราเรียนเข้าด้วยกัน

มติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเรื่อง "การประกันการจัดเตรียมชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ มุ่งมั่นที่จะมอบหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคนภายในปี 2573" ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากประชาชน ครู และผู้ปกครองทั่วประเทศ เนื่องจากมีความเหมาะสมและมีลักษณะมนุษยธรรม ช่วยลดภาระต้นทุนและสร้างความเสมอภาคทางการศึกษา

อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนยังไม่สามารถบรรลุฉันทามติเกี่ยวกับประเด็นนี้ และยังคงยืนกรานว่าหนังสือจำนวนมากก่อให้เกิดการรบกวนข้อมูล ซึ่งสามารถถูกใช้ประโยชน์และบิดเบือนโดยผู้ร้ายได้ง่าย

มติที่ 71 เรื่อง การจัดชุดหนังสือเรียนแบบเดียวกันทั่วประเทศ ถือเป็นนโยบายที่ถูกต้อง

การศึกษา ถือเป็น “นโยบายระดับชาติสูงสุด” ของเวียดนามมาโดยตลอด เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ระบบตำราเรียนของประเทศเราดำเนินการภายใต้กลไกชุดเดียวที่รวบรวมและจัดพิมพ์โดยรัฐ แนวทางนี้มีส่วนช่วยในการสร้างองค์ความรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและเชื่อมโยงหลักสูตรการเรียนการสอนทั่วประเทศเข้าด้วยกัน

อย่างไรก็ตาม ตามมติ 88/2014/QH13 ของรัฐสภาว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตร ตำราเรียนวิชาสามัญได้ยกเลิกการผูกขาดการตีพิมพ์ตำราเรียน เพื่อให้หลายหน่วยงานมีส่วนร่วมในการรวบรวมและตีพิมพ์ตามโครงการร่วมกัน นับแต่นั้นมา เวียดนามได้เริ่มส่งเสริมการใช้ตำราเรียนร่วมกัน และในปลายปี พ.ศ. 2561 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้ออกโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ซึ่งเป็นโครงการเดียว ตำราเรียนหลายชุด เดิมทีนโยบายนี้คาดหวังว่าจะสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม เพิ่มความหลากหลายให้กับสื่อการสอน และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์

การนำไปปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีข้อดีหลายประการ แต่ก็มีข้อบกพร่องหลายประการเช่นกัน ในด้านบวก สำนักพิมพ์และกลุ่มนักเขียนหลายแห่งมีโอกาสเข้าร่วมในกระบวนการรวบรวมตำราเรียน ครูและโรงเรียนสามารถเลือกหนังสือที่เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นได้ ในทางกลับกัน ชุดตำราเรียนสามชุดที่หมุนเวียนอยู่ในปัจจุบัน (Canh Dieu, Ket Ket Tri Thuc, Chan Troi Sang Tao) ทำให้เกิดการขาดความสม่ำเสมอในการสอน และหลักสูตรของนักเรียนระหว่างจังหวัดและโรงเรียนมีความไม่เท่าเทียมกัน ทำให้เกิดช่องว่างระหว่างภูมิภาค

นอกจากนี้ การมีหนังสือหลายชุดยังสร้างแรงกดดัน ทางเศรษฐกิจ ให้กับผู้ปกครอง เนื่องจากราคาหนังสือใหม่สูงขึ้นกว่าแต่ก่อนอย่างมาก หนังสือหลายชุดไม่สามารถนำกลับมาใช้ซ้ำได้เนื่องจากมีการทบทวนเนื้อหาทุกปี ผู้ปกครองในพื้นที่ชนบทและภูเขาไม่พอใจเมื่อบุตรหลานต้องซื้อหนังสือเรียนชุดใหม่ทั้งหมด โดยไม่สามารถใช้หนังสือเก่าจากชั้นเรียนเดิมซ้ำได้เหมือนแต่ก่อน ครูหลายคนรายงานว่าต้องเปลี่ยนและฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เสียทั้งเวลาและความพยายาม

ความคิดเห็นสาธารณะยังตั้งคำถามว่า จำเป็นหรือไม่ที่จะต้องมีตำราเรียนหลายเล่มอยู่ร่วมกัน? ในทางปฏิบัติพบว่าในประเทศที่มีระบบการศึกษาที่พัฒนาแล้ว ตำราเรียนสามารถมีความหลากหลายหรือเป็นหนึ่งเดียวกันได้ แต่สิ่งสำคัญคือการสร้างหลักประกันว่านักเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงความรู้ได้อย่างเท่าเทียมกัน ในบริบทของเวียดนาม ยังคงมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างเขตเมืองและชนบท ที่ราบลุ่มและพื้นที่ภูเขา การมีตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกันจะช่วยแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ สร้างโอกาสการเรียนรู้ที่เท่าเทียมกันสำหรับนักเรียนหลายล้านคน

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกมติ 71-NQ/TW มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาชุดตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และมุ่งไปสู่การแจกตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคนตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป

นี่ไม่เพียงเป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นความมุ่งมั่นทางการเมืองและสังคมในการสร้างระบบการศึกษาที่เป็นธรรมและสอดคล้องกัน โดยมีเป้าหมายเพื่อลดภาระทางการเงินของประชาชน นโยบายนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากประชาชนในทันที

ผู้ปกครองหลายท่านเห็นด้วย เพราะเชื่อว่าการมีตำราเรียนแบบรวมเล่มจะช่วยลดต้นทุนและหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้อง “ไล่ล่าหนังสือหลายเล่ม” ครูในระดับรากหญ้าก็คาดหวังความมั่นคงเช่นกัน ไม่ต้องเปลี่ยนตำราเรียนบ่อยๆ นักเรียนเองก็จะได้รับประโยชน์จากการเรียนรู้ในสภาพแวดล้อมที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ไม่ใช่แค่ “ห้องเรียนคนละห้อง – สอบกลางภาค” อีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับนโยบายนี้ ยังคงมีความคิดเห็นสาธารณะที่แตกต่างกัน โดยหลายคนยังคงต้องการเผยแพร่หนังสือหลายชุดให้หลากหลายเหมือนเช่นเคย ฝ่ายต่อต้าน นักฉวยโอกาสทางการเมือง และเว็บไซต์ที่มีเจตนาไม่ดี ได้ฉวยโอกาสจากประเด็นนี้ โดยบิดเบือนและเผยแพร่ข้อโต้แย้งที่ปฏิเสธนโยบาย ก่อให้เกิดความสงสัยในสังคม สามารถสรุปมุมมองที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการรวมชุดหนังสือเรียนได้หลายมุมมอง ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับประเด็นพื้นฐานดังต่อไปนี้

ประการแรก พวกเขาโต้แย้งว่า “ตำราเรียนชุดหนึ่งกำลังถอยหลัง กลับสู่รูปแบบเดิม ตำราเรียนชุดใหม่หลายชุดกระตุ้นความคิดสร้างสรรค์ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มสากล” เมื่อฟังครั้งแรก ดูเหมือนว่านี่เป็นมุมมองที่น่าเชื่อถือ ทุกคนคิดว่า “ตัวเลือกมากขึ้นดีกว่าตัวเลือกน้อยลง” แต่ความจริงไม่ได้ง่ายอย่างนั้น

จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ใดที่พิสูจน์ได้ว่า “การมีตำราเรียนหลายชุด” จะช่วยพัฒนาคุณภาพการศึกษาได้โดยอัตโนมัติ แก่นแท้ของระบบการศึกษาอยู่ที่มาตรฐานผลผลิต ความสามารถของคณาจารย์ วิธีการสอน และการนำตำราเรียนมาประยุกต์ใช้กับหลักสูตร ไม่ใช่จำนวนชุดตำราเรียน

ในความเป็นจริง นโยบาย “ตำราเรียนหลายชุด” เกิดขึ้นจากความต้องการความหลากหลาย แต่เมื่อนำมาประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวาง กลับเผยให้เห็นข้อบกพร่อง ในพื้นที่ที่เอื้ออำนวย การเข้าถึงและการเลือกสรรเป็นเรื่องง่าย แต่ในพื้นที่ห่างไกล เงื่อนไขต่างๆ กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง และถึงแม้จะต้องการใช้หนังสือเก่าหรือหนังสือส่วนเกินก็ใช้ไม่ได้ ดังนั้น มติที่ 71 ซึ่งสรุปผลจากการดำเนินงานตำราเรียนหลายชุดตลอด 5 ปี จึงแสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ตำราเรียนหลายชุดไม่ใช่ “การถดถอย” แต่เป็นทางออกเพื่อสร้างความเป็นธรรมและเสถียรภาพในระยะยาวให้กับระบบการศึกษาโดยรวม

ประการที่สอง ความเห็นที่ว่าตำราเรียนหนึ่งชุดมีไว้เพื่อความสะดวกของผู้ปกครองนั้น แท้จริงแล้วไม่จำเป็น แต่เมื่อพิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้ว เราจะพบปัญหาที่ลึกซึ้งกว่านั้นมาก หากตำราเรียนไม่สอดคล้องกัน นักเรียนจะประสบปัญหาในการย้ายโรงเรียนระหว่างจังหวัดและเมือง และอาจต้องเริ่มต้นใหม่ตั้งแต่ต้น เพราะหลักสูตรมีความแตกต่างกัน และการสอบกลางภาคก็อาจตกไปอยู่ในสภาวะ "เบี่ยงเบนจากมาตรฐาน" ได้ง่าย

และที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ นักเรียนจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกลมีอุปกรณ์การเรียนไม่เพียงพอและถูกทิ้งไว้ข้างหลัง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความไม่สะดวกที่ผู้ปกครองรายงานในที่สุดก็ตกอยู่กับนักเรียน ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ดังนั้น การรวมชุดหนังสือเรียนเข้าด้วยกันจึงไม่เพียงแต่ช่วยคลายความกังวลของผู้ปกครองเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การสร้างหลักประกันสิทธิในการเรียนรู้ที่เท่าเทียมกันสำหรับนักเรียนทุกคนทั่วประเทศ

ประการที่สาม มีความเห็นว่าการใช้ตำราเรียนชุดเดียวจะฟื้นฟูการผูกขาด ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคิดสร้างสรรค์ การได้ยินข้อโต้แย้งนี้ทำให้รู้สึกกังวลใจได้ง่าย ราวกับว่าเมื่อมีตำราเพียงชุดเดียว การผูกขาดจะเกิดขึ้นและนวัตกรรมจะถูกกำจัดไป ประการแรก ต้องยืนยันอย่างชัดเจนว่า การออกตำราเรียนชุดเดียวทั่วประเทศเป็นนโยบายของพรรคและรัฐ ตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและดำเนินการโดยรัฐบาล ไม่ใช่ผลงานเฉพาะของกลุ่มนักเขียนหรือสำนักพิมพ์ใดๆ รัฐเองมีบทบาทนำในการสร้างความมั่นใจว่าจะมีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการรวบรวม การประเมิน การออก และการใช้ตำราเรียน ดังนั้น การกล่าวว่า "ตำราเรียนชุดเดียวหมายถึงการผูกขาด" จึงไม่ถูกต้อง

ยิ่งไปกว่านั้น จำเป็นต้องแยกแยะตำราเรียนให้เป็นมาตรฐานความรู้ขั้นต่ำ ไม่ใช่ข้อจำกัดของความคิดสร้างสรรค์ การมีตำราเรียนชุดเดียวกันจะช่วยสร้างรากฐานความรู้แบบซิงโครนัสทั่วประเทศ บนรากฐานดังกล่าว ครูมีสิทธิ์ที่จะคิดค้นวิธีการใหม่ๆ ได้อย่างยืดหยุ่น ใช้สื่อการเรียนรู้เสริม เทคโนโลยีสารสนเทศ และทรัพยากรดิจิทัลเพื่อเสริมสร้างบทเรียน ความคิดสร้างสรรค์ของครูและนักเรียนไม่ได้ถูกจำกัดด้วยจำนวนตำราเรียน แต่ถูกหล่อเลี้ยงด้วยวิธีการจัดระเบียบการเรียนการสอน

ท้ายที่สุด ในบริบทของความยุติธรรมทางสังคม การมีตำราเรียนแบบรวมเล่มเป็นหนึ่งเดียวคือเงื่อนไขในการขจัดความเสี่ยงจากการเลือกปฏิบัติทางการศึกษาในระดับภูมิภาค นักเรียนจากชนบทไปจนถึงเขตเมือง จากพื้นที่ภูเขาไปจนถึงที่ราบ ทุกคนสามารถเข้าถึงระบบความรู้เดียวกันได้ นั่นไม่ใช่การ "ขจัดความคิดสร้างสรรค์" แต่เป็นการสร้างหลักประกันความเท่าเทียมทางความรู้ ซึ่งเป็นรากฐานของความคิดสร้างสรรค์ที่ยั่งยืน

ประการที่สี่ บางคนอ้างว่า "ประเทศที่พัฒนาแล้วมีตำราเรียนหลายชุด แต่เวียดนามสวนทางกับกระแส" เพื่อโจมตีและหักล้างนโยบายสำคัญของพรรค อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าการเปรียบเทียบเช่นนี้ไม่สมเหตุสมผล เพราะการศึกษาของแต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะของตนเอง จริงอยู่ที่บางประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเกาหลี อนุญาตให้มีตำราเรียนได้หลายชุด แต่ในความเป็นจริง หนังสือทุกชุดต้องเป็นไปตามโครงการการศึกษาระดับชาติและผ่านการประเมินที่เข้มงวดมากจากรัฐ

สำหรับเวียดนาม นโยบายการใช้ตำราเรียนชุดเดียวนั้นมาจากความต้องการความเป็นธรรมและความสม่ำเสมอ เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนทุกคน ไม่ว่าจะเรียนในเมืองหรือบนภูเขา ในพื้นที่ที่เอื้ออำนวยหรือยากลำบาก จะสามารถเข้าถึงความรู้มาตรฐานเดียวกันได้ ความเป็นเอกภาพนี้ช่วยลดความเหลื่อมล้ำและหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “โรงเรียนที่เข้มแข็งเลือกหนังสือดี โรงเรียนที่อ่อนแอเลือกหนังสือที่เหลือ” ไม่เพียงเท่านั้น ไม่ใช่ทุกแห่งในโลกที่จะมีตำราเรียนที่หลากหลาย เช่น จีน สิงคโปร์ ฝรั่งเศส... ล้วนใช้รูปแบบการรวมศูนย์หรือควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ก็ยังประสบความสำเร็จทางการศึกษาในระดับสูงได้

ดังนั้น ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ “การมีตำราเรียนชุดเดียวหรือหลายชุด” แต่เป็นเรื่องของรูปแบบใดที่เหมาะสมที่สุดกับบริบท เป้าหมาย และกลยุทธ์ทางการศึกษาของแต่ละประเทศ สำหรับเวียดนามในปัจจุบัน การมีตำราเรียนชุดเดียวเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผลและเป็นไปได้จริง และสร้างประโยชน์ระยะยาวให้กับสังคมโดยรวม

ประการที่ห้า เกี่ยวกับความเห็นที่ว่ามติที่ 71 เป็นเพียงมติทางการบริหารที่เข้มงวด ขาดการอ้างอิงในทางปฏิบัติ ซึ่งทำให้ผู้คนเข้าใจผิดได้ง่ายว่าเป็น "คำสั่งทางการบริหาร" โดยไม่ได้ปรึกษาหารือกับประชาชน แต่ความจริงกลับแตกต่างอย่างสิ้นเชิง มติสำคัญของพรรคล้วนจัดทำขึ้นโดยอาศัยคำแนะนำจากกระทรวงบริหาร สรุปจากประสบการณ์จริง รวบรวมความคิดเห็นจากนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานบริหาร และสังคมอย่างกว้างขวาง แล้วนำเสนอต่อคณะกรรมการบริหารพรรค (โปลิตบูโร) เพื่อหารือและพิจารณาอย่างรอบคอบก่อนประกาศใช้ และมติที่ 71 ก็ไม่มีข้อยกเว้น มตินี้ไม่ใช่การตัดสินใจที่ฉับพลันหรือเป็นการบังคับ แต่เป็นผลจากกระบวนการวิจัย การอภิปราย และการสรุปอย่างจริงจัง ที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงจากภาคการศึกษาโดยรวม รวมถึงความคิดเห็นของสาธารณชน

ด้วยมติที่ 71 ผู้ปกครอง ครู และนักเรียนส่วนใหญ่ต่างแสดงความเห็นชอบ เพราะพวกเขาเข้าใจอย่างชัดเจนถึงประโยชน์ในระยะยาว ภาระค่าใช้จ่ายที่ลดลง สร้างความเป็นธรรมทางความรู้ และสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับคนรุ่นใหม่ การมีตำราเรียนร่วมกันไม่เพียงแต่เป็นประเด็นสำคัญสำหรับภาคการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันอีกด้วยว่า เรากำลังดำเนินการเพื่ออนาคตของคนรุ่นต่อไป เพื่อการศึกษาที่เป็นธรรม ก้าวหน้า และพัฒนาแล้ว

การสืบทอดตำราเรียนปัจจุบันเมื่อสร้างชุดตำราเรียนแบบรวม

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มันห์ หุ่ง ผู้ประสานงานหลักของคณะกรรมการพัฒนาโปรแกรมการศึกษาทั่วไป ปี 2561 ร่วมกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ CAND กล่าวว่า ด้วยมติที่ 71 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม นวัตกรรมของโปรแกรมและตำราเรียนได้เข้าสู่ขั้นตอนใหม่ จาก "โปรแกรมหนึ่ง ตำราเรียนหลายเล่ม" ไปสู่ ​​"โปรแกรมหนึ่ง ชุดตำราเรียนแบบรวมหนึ่งชุด"

ในการที่จะมีชุดตำราเรียนที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ตามที่นายหงกล่าวไว้ จะต้องมีอย่างน้อย 3 ทางเลือก: จัดทำการรวบรวมชุดตำราเรียนใหม่ทั้งหมด; เลือกชุดตำราเรียนที่มีอยู่ 1 ชุดจาก 3 ชุดให้เป็นชุดตำราเรียนทั่วไป; เลือกตำราเรียนจำนวนหนึ่งในแต่ละชุดเพื่อรวมเข้าเป็นชุดตำราเรียนทั่วไป

สำหรับแผนการจัดทำตำราเรียนชุดใหม่นั้น คุณหงกล่าวว่า แผนนี้เปิดโอกาสให้มีตำราเรียนชุดใหม่ที่ “เป็นมาตรฐาน” ตามที่หลายคนต้องการ แต่การจัดทำตำราเรียนชุดใหม่ทั้งหมดต้องใช้เวลาในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวบรวมตำราเรียนชุดใหม่สำหรับนักเรียน 12 ชั้นปี ใช้เวลาประมาณ 4-5 ปี ส่วนตำราเรียนชุดปัจจุบันใช้เวลาจัดทำ 6 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 ถึง พ.ศ. 2566 ไม่รวมระยะเวลาเตรียมการ 1-2 ปีก่อนหน้านั้น

สำหรับตัวเลือกที่ 2 ให้เลือกตำราเรียนที่มีอยู่สามเล่ม แล้วแก้ไขให้เป็นชุดตำราเรียนทั่วไป วิธีนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการสูญเสียทรัพยากร สืบทอดเนื้อหาการสอนที่ผ่านการทดสอบแล้วอย่างมีนัยสำคัญ และไม่ก่อให้เกิดการรบกวนกิจกรรมการสอนในโรงเรียนมากนัก อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจครั้งนี้ค่อนข้างยาก เนื่องจากตำราเรียนทั้งสามชุดได้รับการประเมินและรับรองจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และมีการใช้กันอย่างแพร่หลาย หากเลือกชุดตำราเรียน จำเป็นต้องมีเกณฑ์ที่เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง โปร่งใส และน่าเชื่อถือ

สำหรับทางเลือกที่สาม คือ การเลือกตำราเรียนจำนวนหนึ่งจากแต่ละชุดมารวมกันเป็นชุดตำราเรียนชุดเดียวกัน คุณหงกล่าวว่า ทางเลือกนี้มีข้อดีหลายประการ ทั้งในด้านการตอบสนองความต้องการด้านความก้าวหน้า และการสร้างความยุติธรรมระหว่างชุดตำราเรียน เนื่องจากตำราเรียนแต่ละชุดมีตำราเรียนสำหรับวิชาที่เลือกไว้หลายวิชา อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดของทางเลือกนี้คือ การมีตำราเรียนชุดเดียวกันอาจไม่รับประกันความเป็นระบบและความสอดคล้องระหว่างวิชาและระดับการศึกษา

เพื่อให้เกิดความชัดเจนและเป็นกลางในกรณีการคัดเลือกหนังสือเรียนจำนวนหนึ่งจากแต่ละชุดมารวมกันเป็นชุดหนังสือเรียนร่วมกันนั้น คุณหง กล่าวว่า การผสมผสานสามารถทำได้ 2 วิธี

วิธีแรกคือหนังสือเรียนสำหรับวิชาใดวิชาหนึ่งทั้งสามระดับชั้น (ประถม มัธยมต้น มัธยมปลาย) ในชุดหนังสือเรียนใหม่จะนำมาจากชุดหนังสือเรียนปัจจุบันบางชุด ตัวอย่างเช่น หนังสือเรียนสำหรับวิชา A จะเลือกจากชุดหนังสือที่ 1 และหนังสือเรียนสำหรับวิชา B จะเลือกจากชุดหนังสือที่ 2 วิธีนี้มีข้อดีคือทำให้แน่ใจถึงความสอดคล้องกันระหว่างสามระดับชั้น ช่วยเอาชนะข้อจำกัดบางประการของวิธีการรวมหนังสือสามชุดเข้าด้วยกัน

วิธีที่สองคือ ตำราเรียนสำหรับวิชาใดวิชาหนึ่งทั้งสามระดับในชุดตำราเรียนใหม่สามารถนำมารวมกันจากตำราเรียนสองหรือสามชุดได้ ขึ้นอยู่กับข้อดีของแต่ละชุดในแต่ละระดับ ตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด วิธีการนี้มีข้อดีคือสามารถแบ่งปันตำราเรียนระหว่างชุดได้ แต่จะทำให้ตำราเรียนวิชาที่ไม่ได้เลือกถูกแยกออกจากกัน และหากยังคงใช้ต่อไป การใช้งานก็จะมีข้อจำกัดค่อนข้างมาก

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มานห์ หุ่ง เสนอว่า ไม่ว่าแผนจะเป็นอย่างไร ตำราเรียนที่มีอยู่แล้ว หากไม่ได้รับการคัดเลือก ไม่ว่าจะเป็นแบบครบชุดหรือแยกเล่ม ควรยังคงเผยแพร่เป็นเอกสารอ้างอิงต่อไป เพื่อให้เกิดความหลากหลายในสื่อการสอน ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญในการพัฒนา “ระบบการศึกษาที่เปิดกว้างและยืดหยุ่น” ตามที่ได้ยืนยันไว้ในมติที่ 29 วิธีนี้จะช่วยลดความเสี่ยงที่ระบบการศึกษาจะกลับไปใช้หลักสูตรและรูปแบบตำราเรียนแบบเดิม กลับไปใช้วิธีการสอนแบบเดียว ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการทดสอบและการประเมินผล

เฮวียน ทานห์

ที่มา: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/