ตามที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภาที่นำเสนอรายงานของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการลงทุน การเงิน และการงบประมาณก็ประสบปัญหาบางประการในกระบวนการดำเนินการเช่นกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการทบทวนและศึกษาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม
ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้เร่งทบทวน สรุป และประเมินการบังคับใช้กฎหมายในด้านการลงทุน การเงิน และการงบประมาณ และได้ระบุกฎหมาย 7 ฉบับที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมให้เหมาะสม เพื่อดำเนินการจัดเตรียมและจัดระเบียบกลไกการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้างแรงผลักดันในการมีส่วนสนับสนุนส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ...
วัตถุประสงค์ของการพัฒนากฎหมายฉบับนี้คือเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐในการพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบ จัดระเบียบกลไกของรัฐ ส่งเสริมการสนับสนุน การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารด้านการลงทุน การเงิน และงบประมาณ ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างรวดเร็ว ใช้ทรัพยากรอย่างชัดเจนและมีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ สร้างหลักประกันความเป็นเอกภาพและการประสานงานของระบบกฎหมาย ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ
กฎหมายฉบับนี้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบันจำนวน 7 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายว่าด้วยศุลกากร กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายไม่ได้ก่อให้เกิดกระบวนการทางปกครองใหม่ ดังนั้นจึงไม่มีข้อกำหนดในการจัดสรรทรัพยากรบุคคลเพื่อนำไปปฏิบัติ เมื่อกฎหมายผ่านและประกาศใช้ หน่วยงานและองค์กรที่อยู่ภายใต้นโยบายข้างต้นจะเป็นผู้รับผิดชอบในการนำไปปฏิบัติ ไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานหรือบุคลากรเพิ่มเติมในการบริหารจัดการกฎหมาย และไม่มีผลกระทบใดๆ ต่อโอกาส เงื่อนไข ความสามารถในการนำไปปฏิบัติ และสิทธิและผลประโยชน์ของแต่ละเพศ
แหล่งเงินทุนที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายจะมาจากงบประมาณกลาง งบประมาณท้องถิ่น และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ สมดุลกัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้วยพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติตามที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาล
คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินขอแนะนำให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบอย่างรอบคอบต่อไป ติดตามเป้าหมายในการแก้ไขกฎหมายอย่างใกล้ชิด มุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาเร่งด่วนเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสร้างเงื่อนไขและขั้นตอนที่เอื้ออำนวยและโปร่งใสสำหรับธุรกิจ องค์กร และบุคคล ในเวลาเดียวกันก็ต้องมีข้อกำหนดการจัดการที่เข้มงวด มีกลไกการตรวจสอบหลังการดำเนินการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการสร้างช่องโหว่ และใช้ประโยชน์จากนโยบาย
ในส่วนของการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมระเบียบเพื่อให้ผู้ลงทุนและผู้มีอำนาจหน้าที่สามารถเลือกใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนโดยพิจารณาจากขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขที่แท้จริงของแพ็คเกจการเสนอราคาและโครงการได้
คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเชื่อว่าบทบัญญัตินี้อาจช่วยลดระยะเวลาของหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ แต่ก็อาจนำไปสู่การเกิดกลไกการขอและการให้ การใช้ประโยชน์จากนโยบาย การมอบหมายสัญญา และการกำหนดสัญญาในขอบเขตที่แคบสำหรับวิสาหกิจจำนวนหนึ่งหรือวิสาหกิจที่เป็นมิตร ซึ่งทำให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและมีส่วนร่วมในโครงการลงทุนภาครัฐได้ยาก ดังนั้น รัฐบาลจึงควรประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบ และรายงานพื้นฐานทางการเมืองและทางปฏิบัติอย่างชัดเจนเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจ
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน รัฐบาลเสนอให้ยกเลิกข้อห้ามในการขอใช้สัญญาจัดเก็บค่าผ่านทางโดยตรงจากผู้ใช้บริการสำหรับโครงการ PPP และไม่ต้องกำหนดให้ผู้ใช้บริการมีสิทธิเลือกใช้บริการในกรณีการปรับปรุง ยกระดับ ขยาย ปรับปรุง และดำเนินการระบบโครงสร้างพื้นฐานทางด่วนที่มีอยู่เดิม หรือถนนที่เปิดใช้งานอยู่ซึ่งได้รับการปรับปรุงหรือยกระดับให้เป็นทางด่วน คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอแนะให้พิจารณาข้อเสนอนี้อย่างรอบคอบ พร้อมทั้งเพิ่มเติมการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบและบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และประชาชน
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินกล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นชอบที่จะเพิ่มเนื้อหาใหม่สองข้อ ได้แก่ “นโยบายโครงการลงทุนสาธารณะพิเศษ” และ “ภารกิจการเตรียมความพร้อมสำหรับการอนุมัติพื้นที่” เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติโดยเร็ว นอกจากนี้ ขอแนะนำให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน ทบทวนกฎระเบียบเพื่อให้มีความเข้มงวด และจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการให้สอดคล้องกับความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณแผ่นดิน
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราดังต่อไปนี้: กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีส่งออก ภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน และกฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเหล่านี้ที่เสนอ โดยเน้นที่การปฏิบัติที่เป็นพิเศษสำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ
พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังได้รับการร้องขอให้มีการกำกับดูแลการทบทวนกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้เกิดความเข้มงวด เสริมสร้างกลไกการติดตาม การตรวจสอบภายหลัง และการจัดการความเสี่ยงเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการละเมิดนโยบาย และดำเนินการทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการแก้ไขและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับนโยบายใหม่ของพรรคและสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ที่มา: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
การแสดงความคิดเห็น (0)