เมื่อเช้าวันที่ 20 สิงหาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 36 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ
มุ่งเน้นเนื้อหาหลัก 6 กลุ่ม
ในการนำเสนอรายงานร่างกฎหมาย รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี Huynh Thanh Dat กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 17 ปี กฎหมายมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคได้ปรับปรุงทั้งคุณภาพและปริมาณของกิจกรรมในด้านมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค มอบอำนาจ ความรับผิดชอบ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานและองค์กรอย่างโปร่งใส ตามกฎข้อบังคับของ WTO และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ การผลิต และศักยภาพทางธุรกิจขององค์กร และส่งเสริมการส่งออกสินค้าสำคัญของเวียดนาม
เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดด้านการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ พรรคของเราได้ออกเอกสารและมติจำนวนมากที่ชี้นำการสถาปนานโยบายนวัตกรรมด้านมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคให้เป็นระบบ ขณะเดียวกัน แนวปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคในช่วงที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นว่ากฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ ซึ่งกำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีในความตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ สอดคล้องกับข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ของการผลิตและแนวปฏิบัติทางธุรกิจ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน
ตามที่รัฐมนตรี Huynh Thanh Dat กล่าว วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายนี้คือเพื่อสร้างมาตรฐานและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในด้านมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคให้เป็นระบบ เพื่อเพิ่มประสิทธิผลและประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค
 |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวิญ ถันห์ ดัต นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย (ภาพ: DUY LINH) |
พร้อมกันนี้ ให้มีระบบมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิคที่มีประสิทธิภาพในการรองรับกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐ การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร ให้มีความปลอดภัย สุขอนามัย และสุขภาพของมนุษย์ ปกป้องสัตว์ พืช และสิ่งแวดล้อม ปกป้องผลประโยชน์และความมั่นคงของชาติ และสิทธิของผู้บริโภคตามจิตวิญญาณของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556
พร้อมกันนั้น ให้ดูดซับและนำความมุ่งมั่นระหว่างประเทศมาใช้ภายในประเทศ รับรองความเข้ากันได้ระหว่างกฎหมายว่าด้วยมาตรฐาน กฎหมายว่าด้วยเทคนิค และการประเมินความสอดคล้องกับ FTA รุ่นใหม่ที่เวียดนามได้ลงนาม โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใส การลดอุปสรรคทางเทคนิคในการค้า และการอำนวยความสะดวกทางการค้า
หลังจากมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมแล้ว กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับมี 6 บทและ 66 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน 1 บทและ 5 มาตรา) การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมุ่งเน้นไปที่กลุ่มเนื้อหาหลัก 6 กลุ่มในนโยบายที่รัฐบาลอนุมัติ
โดยเฉพาะ นโยบายที่ 1: ให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านความโปร่งใสอย่างเต็มรูปแบบ
นโยบายที่ 2 : ส่งเสริมการสังคมกิจกรรมการสร้าง เผยแพร่ และบังคับใช้มาตรฐาน
นโยบายที่ 3 : เพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินกิจกรรมการประเมินความสอดคล้อง
นโยบายที่ 4: จัดทำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการ หัวข้อ หลักเกณฑ์ คำสั่ง ขั้นตอนในการพัฒนา ประเมินผล และประกาศใช้มาตรฐานเวียดนาม (TCVN) และประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับทางเทคนิค (QCVN/QCĐP) ให้ครบถ้วน ปรับปรุงประสิทธิผลของการสร้างและการจัดการมาตรฐานพื้นฐานในลักษณะที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
นโยบายที่ 5: อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค พร้อมทั้งรับรองประสิทธิผลและการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากมาตรฐาน
นโยบายที่ 6: เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น พัฒนากลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดและฝึกอบรมบุคลากรที่ทำงานด้านมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค ปรับปรุงประสิทธิผลขององค์กรและการดำเนินงานของคณะกรรมการเทคนิคด้านมาตรฐานแห่งชาติ
ตอบสนองความต้องการด้านความโปร่งใสในการดำเนินการตาม FTA
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้พิจารณาร่างกฎหมายแล้ว ยืนยันว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมาย ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลยื่น ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และมีสิทธิ์ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น
 |
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย นำเสนอรายงานการตรวจสอบในการประชุม (ภาพ: DUY LINH) |
ในส่วนของการประเมินความสอดคล้อง การประกาศความสอดคล้อง และการประกาศความสอดคล้อง คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ เห็นชอบโดยพื้นฐานกับการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมการประเมินความสอดคล้องเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับเงื่อนไขการดำเนินงานขององค์กรประเมินความสอดคล้อง เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขัน ความเป็นกลาง และประสิทธิผลของกิจกรรมเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมการรับรองความสอดคล้องและกฎระเบียบ
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยการรับรองผลการประเมินความสอดคล้องขององค์กรระหว่างประเทศและต่างประเทศแบบฝ่ายเดียวว่าเป็นแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดในการขจัดความยากลำบากในการผลิต ธุรกิจ การนำเข้าและส่งออกขององค์กรในสถานการณ์ปัจจุบันสำหรับสาขาเทคโนโลยีเกิดใหม่บางสาขาที่ทรัพยากรภายในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการของตลาดได้ ส่งเสริมการเผยแพร่กิจกรรมการทดสอบ การรับรอง และการประเมินให้เป็นที่รู้จักในวงกว้างตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนกล่าวว่านี่เป็นกฎระเบียบใหม่และจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลโดยเฉพาะเพื่อเป็นแนวทางให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามการรับรองผลการประเมินความสอดคล้องแบบฝ่ายเดียวเพื่อให้บริการกิจกรรมการจัดการของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของการประกาศรับรองมาตรฐานนั้น ร่างกฎหมายได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการทดสอบเพื่อรับรองโดยหน่วยงานรับรอง โดยให้หน่วยงานและบุคคลดำเนินการประเมินความสอดคล้องด้วยตนเอง ณ หน่วยงานทดสอบที่กำหนด หรือ ณ ผลการทดสอบที่ได้รับการรับรอง และเพิ่มมาตรการประกาศความสอดคล้องอีก 1 มาตรการโดยอ้างอิงจากผลการรับรองที่ได้รับการรับรอง (มาตรา 57)
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเชื่อว่าการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบข้างต้นสอดคล้องกับพันธสัญญาด้านความโปร่งใสใน FTA ที่เวียดนามเป็นสมาชิก ซึ่งตรงตามข้อกำหนดของการบริหารจัดการที่เป็นรูปธรรม
เกี่ยวกับการพัฒนา การประเมิน และการประกาศใช้ TCVN ตามขั้นตอนที่ง่าย คณะกรรมการประจำคณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนที่ง่ายในการพัฒนา การประเมิน และการประกาศใช้ TCVN ให้เหมาะสมกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้กำหนดกรณีการใช้ TCVN ที่ไม่ได้กำหนดไว้ล่วงหน้า เร่งด่วน เร่งด่วน ผิดกฎหมาย ให้ชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปใช้ พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์สำหรับการใช้ขั้นตอนที่ง่ายใน "กรณีที่ TCVN และ QCVN ไม่เหมาะสมต่อสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกต่อไป" กำหนดขั้นตอนการยกเลิก TCVN และขั้นตอนการประเมินการยกเลิก TCVN ไว้อย่างชัดเจน
ที่มา: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html
การแสดงความคิดเห็น (0)