ผู้แทนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง - ภาพ: VGP/DA
กฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้งภายหลังการบังคับใช้มาเป็นเวลา 12 ปี ซึ่งช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และการบูรณาการระหว่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม แนวปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายแสดงให้เห็นว่าบทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่เหมาะสมอย่างยิ่งต่อบริบทของการพัฒนานวัตกรรมอย่างกว้างขวางในการจัดระบบกลไกการบริหารและวิธีการจัดการทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ทั้งประเทศกำลังส่งเสริมการจัดระบบหน่วยงานบริหาร ลดจุดศูนย์กลาง และนำร่องการยกเลิกระดับการบริหารระดับอำเภอ
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ สอดคล้อง และสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติการจัดการสมัยใหม่
รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงยุติธรรม เป็นประธานในการร่างกฎหมายและข้อบังคับของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินการตามโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ผ่านมา กระทรวงยุติธรรมได้จัดกิจกรรมต่างๆ มากมายเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง” ซึ่งจัดโดยนิตยสารประชาธิปไตยและกฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) ดร. ดิงห์ วัน มินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมกฎหมาย ( สำนักงานตรวจราชการ ) ได้ให้ความเห็นว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งและส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนทุกชนชั้น ความท้าทายสำคัญประการหนึ่งคือการสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและวินัยทางสังคมโดยไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล
ดร. ดิงห์ วัน มินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงความแตกต่างระหว่างกิจกรรมการตรวจสอบและการตรวจสอบ ในขณะเดียวกัน องค์กรตรวจสอบในระดับกระทรวงและกรมไม่ควรถูกยุบโดยไม่มีแผนการทดแทนที่เหมาะสม นอกจากนี้ การกระจายอำนาจในการกำหนดบทลงโทษให้กับหน่วยงานเฉพาะทางในระดับกรมจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย
เกี่ยวกับข้อเสนอแก้ไขข้อ c วรรค 1 มาตรา 6 ของร่างกฎหมาย ศาสตราจารย์ ดร. Vu Cong Giao (มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า กฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ระยะเวลาการดำเนินคดีอาญาคือ 6 เดือนนับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจได้รับเอกสาร แต่ไม่เกิน 3 ปีนับจากวันที่สิ้นสุดการละเมิดนั้นไม่สมเหตุสมผล
การไม่นับระยะเวลาที่สำนักงานอัยการรับคดีเข้าสู่อายุความ อาจส่งผลเสียต่อผู้ถูกลงโทษ ซึ่งขัดแย้งกับข้อโต้แย้งในส่วนคำอธิบายของร่างกฎหมาย ศ.ดร. หวู่ กง เกียว เสนอให้คงข้อบังคับฉบับปัจจุบันไว้ หรือลดอายุความให้เหลือ 1-2 ปี รวมถึงคดีที่โอนมาจากสำนักงานอัยการ
ดร. ดิงห์ วัน มินห์ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ภาพ: VGP/DA
เกี่ยวกับข้อเสนอในการเพิ่มค่าปรับสูงสุดในการดำเนินการลงโทษโดยไม่มีบันทึก ศาสตราจารย์ ดร. หวู่ กง เกียว เตือนถึงความเสี่ยงของการใช้อำนาจในทางมิชอบเมื่อไม่มีบันทึกเป็นหลักฐาน ซึ่งอาจนำไปสู่การขาดความโปร่งใสได้ง่าย
การเพิ่มค่าปรับที่สูงเกินไปจะทำให้เส้นแบ่งระหว่างขั้นตอนง่ายๆ กับขั้นตอนอย่างเป็นทางการเลือนลางลง ดังนั้น จึงแนะนำให้ปรับแบบง่ายๆ เหมือนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยมีเงื่อนไขบังคับคือต้องบันทึกเหตุการณ์ด้วยอุปกรณ์ทางเทคนิค (เช่น กล้อง) และเก็บไว้เป็นเวลาอย่างน้อย 3 เดือนเพื่อให้มั่นใจว่าเหตุการณ์นั้นถูกต้องตามกฎหมาย และเพื่อใช้ในการค้นหาและร้องเรียน
นายโฮ กวาง ฮุย ผู้อำนวยการกรมตรวจสอบเอกสารและบริหารจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง กล่าวว่า คาดว่าในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการฝ่าฝืนทางปกครอง
นี่ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในกระบวนการปฏิรูปสถาบัน การปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ และนวัตกรรมวิธีการบริหารจัดการของรัฐในด้านการจัดการการละเมิดทางปกครอง เพื่อตอบสนองข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในบริบทใหม่
หน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นต่างแสดงความปรารถนาให้ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้มีความครอบคลุมและกว้างขวางยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกรอบเวลาอันสั้นและลักษณะเฉพาะของกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง การแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้จึงจำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบ คัดเลือกประเด็นสำคัญ และมั่นใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อระบบกฎหมายปัจจุบัน
ดิว อันห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-can-phan-quyen-xu-phat-cho-cap-so-102250515122803512.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)