การแก้ไขกฎหมายงบประมาณ: พลังขับเคลื่อนเชิงสถาบันสู่ยุคใหม่

การแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดิน สร้างแรงผลักดันให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

การเอาชนะข้อบกพร่อง

ตามข้อมูลที่ กระทรวงการคลัง ให้ไว้ในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 11 เมษายน ณ กรุงฮานอย พบว่า หลังจากที่ได้ดำเนินการมาเป็นเวลา 8 ปี กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (NSNN) ปี 2558 ถือเป็นส่วนสำคัญในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส ส่งผลให้มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นายโฮ ซี ฮุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเพื่อหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุม ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 11 เมษายน ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่ ด้วยการเปลี่ยนแปลงทาง เศรษฐกิจ สังคม และระหว่างประเทศ กฎหมายได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงการคลังเร่งศึกษาและแก้ไขกฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ให้รอบด้าน และเสนอเพิ่มเข้าในแผนงานร่างกฎหมายปี 2568 ตามขั้นตอนย่อ เพื่อเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พ.ค. 68)

ตามที่ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณแผ่นดินและงบประมาณแผ่นดิน ส่งผลให้สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ได้อย่างประสบความสำเร็จ และนำพาประเทศชาติเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาชาติให้แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง และปฏิวัติการจัดองค์กรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเสริมสร้างการสร้างองค์กรที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

4 ประเด็นสำคัญในการแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

ตามที่กระทรวงการคลังได้แถลงไว้ในร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) มุ่งเน้นการแก้ปัญหา 4 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ 1. การสร้างนวัตกรรมกลไกการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น มุ่งสู่การเสริมสร้างบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขให้งบประมาณท้องถิ่นมีความเป็นอิสระและกระตือรือร้นมากขึ้นในการระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประการที่สอง ทบทวนแก้ไขระเบียบการกระจายภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณ ให้มีความชัดเจนในการกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจการใช้งบประมาณของแต่ละระดับอย่างชัดเจน จัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรในภารกิจสำคัญ โดยเฉพาะการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ประการที่สาม : เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ ร่างกฎหมายฉบับนี้เพิ่มอำนาจของรัฐบาลในการตัดสินใจปรับประมาณการรายรับและรายจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่ง แต่ไม่ได้เพิ่มระดับการกู้ยืมหรือการขาดดุลงบประมาณของรัฐ กฎหมายฉบับนี้เพิ่มอำนาจของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในท้องถิ่นในการตัดสินใจปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น แล้วรายงานกลับไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ

การจัดการกับการเพิ่มขึ้นและลดลงของรายรับและรายจ่ายเมื่อเทียบกับประมาณการในระหว่างการดำเนินการงบประมาณแผ่นดิน ได้รับการแก้ไขในทิศทางดังนี้: การยกเลิกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับลำดับความสำคัญเมื่อจัดสรรรายรับที่เพิ่มขึ้นและรายการประมาณการรายจ่ายที่เหลืออยู่ในระดับงบประมาณ ขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตของทรัพยากรที่ใช้... เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความทันท่วงทีในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

ประการที่สี่ : ลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารงาน เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการและขั้นตอนในการจัดทำงบประมาณ ดำเนินการ และลงมติงบประมาณ เช่น ลดขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการสร้างและประกาศตัวเลขการตรวจสอบรายรับรายจ่ายงบประมาณประจำปีและ 3 ปี ซึ่งจะก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อทั้งหน่วยงานการเงินและหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ ลดระยะเวลาในการจัดทำงบประมาณและลงมติงบประมาณ

ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) สร้างขึ้นจากมุมมองต่อไปนี้: สร้างสถาบันนโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่; ทำให้ประเด็นที่ชัดเจนและสอดคล้องกับความเป็นจริงถูกกฎหมาย; กำกับดูแลประเด็นที่มีลักษณะเป็นหลักการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างบทบัญญัติทางกฎหมาย; ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ สร้างความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่น เสริมสร้างความเป็นอิสระของท้องถิ่นในจิตวิญญาณของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ"; สืบทอดและส่งเสริมความสำเร็จของกฎหมายปัจจุบัน แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค

เหงียนฮวา

ที่มา: https://congthuong.vn/sua-luat-ngan-sach-dong-luc-the-che-cho-ky-nguyen-moi-382491.html