แก้ไขกฎหมายโทรคมนาคมเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 10 บท และ 74 บทความ

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว กฎหมายโทรคมนาคมปี 2009 มีผลกระทบที่สำคัญต่อกระบวนการพัฒนาและบูรณาการของเศรษฐกิจโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมโทรคมนาคมโดยเฉพาะ ซึ่งถือเป็นก้าวการพัฒนาใหม่ในกฎหมายโทรคมนาคมในประเทศของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับ โลกาภิวัตน์.

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มาน ฮุง (ภาพ: QH)

หลังจากการบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี กฎหมายโทรคมนาคมและเอกสารแนวทางได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขันและสร้างเงื่อนไขสำหรับธุรกิจในการเข้าร่วมในตลาด

นอกจากผลที่ได้รับแล้ว กฎหมายโทรคมนาคมยังได้เปิดเผยข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และไม่เหมาะสมกับบริบทใหม่และที่เปลี่ยนแปลงไป ดังนั้นจึงต้องมีการแก้ไขอย่างครอบคลุมเพื่อสร้างแนวทางทางกฎหมายที่สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่และเอาชนะอุปสรรคในการดำเนินการและการจัดการของรัฐ

ปัจจุบัน การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 10 เทคโนโลยีดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในช่วง XNUMX ปีที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคโทรคมนาคม

ในแนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ข้อมูลกลายเป็นทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งเป็นปัจจัยการผลิตใหม่ ทำให้หลายประเทศให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับโครงสร้างพื้นฐานของศูนย์ข้อมูล การประมวลผลแบบคลาวด์ ตลอดจนเสนอนโยบายและกฎระเบียบสำหรับการจัดการ

การบรรจบกันของโทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ และล่าสุด การบรรจบกันกับเทคโนโลยีดิจิทัล การบรรจบกันนี้ทำให้ขอบเขตระหว่างโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศพร่ามัว ทำให้เกิดความยากลำบากในการสร้างและพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ

ก่อนหน้านี้ การให้บริการโทรคมนาคมจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายโทรคมนาคม การจัดการโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายระดับองค์กรคือการจัดการบริการโทรคมนาคมอย่างต่อเนื่อง แต่ทุกวันนี้ บริการโทรคมนาคม (รวมถึงบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน) สามารถให้บริการได้บนอินเทอร์เน็ต และแม้แต่บริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดนก็สามารถให้บริการได้

ทำให้เกิดปัญหาในการจัดการบริการโทรคมนาคมบนอินเทอร์เน็ต การจัดการบริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดน การสร้างความมั่นใจในหลักการของการจัดการที่เท่าเทียมกันระหว่างบริการโทรคมนาคมและประเด็นด้านความปลอดภัยและความมั่นคง

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดทำนโยบายของพรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดด้วยกฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมโทรคมนาคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

การแก้ไขกฎหมายยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะปัญหาสถาบัน ช่องว่างทางนโยบาย และความไม่เพียงพอในบทบัญญัติของกฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2009 และข้อบังคับทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมโทรคมนาคมที่จำกัดกระบวนการพัฒนา

กฎระเบียบเสริมสำหรับเนื้อหาใหม่ สอดคล้องกับกระบวนการพัฒนาโทรคมนาคม แนวโน้มของการบรรจบกัน การก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล - โครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล

ตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 อย่างทันท่วงที

Le Quang Huy ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งสภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานการตรวจสอบโครงการกฎหมาย โดยพื้นฐานแล้วหน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไขเพิ่มเติมด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในรายงาน

“การแก้ไขกฎหมายหลังจากดำเนินการมานานกว่า 13 ปี มีเป้าหมายเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ XNUMX โดยทันที ปฏิบัติตามข้อผูกพันระหว่างประเทศ มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมในภาคโทรคมนาคม” ตัวแทนของหน่วยงานตรวจสอบยืนยัน

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กว๋าง ฮุย สภาแห่งชาติ

คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวยังมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ขณะเดียวกันให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย เอาชนะความไม่เพียงพอ ความยากลำบาก และอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายโทรคมนาคมในช่วงเวลาที่ผ่านมา

สำหรับประเด็นเฉพาะ นาย Le Quang Huy กล่าวว่าความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตของร่างกฎหมายไปสู่บริการต่างๆ ได้แก่ ศูนย์ข้อมูล; คลาวด์คอมพิวติ้งและบริการโทรคมนาคมขั้นพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต (OTT โทรคมนาคม) เพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโทรคมนาคมในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในส่วนของการรักษาความลับของข้อมูล นายเลอ กวาง ฮุย กล่าวว่า มีความเห็นว่าบทบัญญัติในข้อ ข ข้อ 4 ข้อ 6 ของร่างกฎหมายไม่ได้ให้หลักประกันสิทธิของผู้ใช้บริการจริงๆ ดังนั้นจึงแนะนำให้ควบคุมการแลกเปลี่ยนและการให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผู้ใช้บริการโทรคมนาคมระหว่างธุรกิจโทรคมนาคมอย่างเคร่งครัดมากขึ้น เพื่อให้เกิดวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและผูกมัดความรับผิดชอบของธุรกิจ

คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมยังเชื่อว่าบริการศูนย์ข้อมูลและบริการคอมพิวเตอร์คลาวด์ยังไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายในปัจจุบันอย่างสมบูรณ์ บริการทั้งสองนี้ถือเป็นบริการโทรคมนาคมที่มีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้นจำเป็นต้องมีมาตรการคว่ำบาตรจากฝ่ายบริหาร

นาย Le Quang Huy กล่าวว่าคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมเห็นพ้องว่ามีความจำเป็นที่รัฐจะต้องบริหารจัดการบริการข้างต้นเพื่อให้มั่นใจในสิทธิของผู้ใช้บริการ ความปลอดภัย และการรักษาความปลอดภัย

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ตรวจสอบและชี้แจงความแตกต่างในผลิตภัณฑ์และบริการที่มีให้ระหว่างบริการศูนย์ข้อมูล บริการคอมพิวเตอร์คลาวด์ และบริการโทรคมนาคม