แก้ไขระเบียบการตรวจสอบและการลงโทษทางวินัยในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการตักเตือนทางวินัย การลดเงินเดือน การลดตำแหน่ง การไล่ออก การลาออกโดยบังคับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มรูปแบบการไล่ออกทางวินัย

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการและควบคุมกระบวนการทางปกครองจังหวัด กวางงาย ให้คำแนะนำประชาชนโดยตรงเกี่ยวกับการดำเนินการตามกระบวนการทางปกครอง (ภาพ: Hai Au/VNA)

เมื่อวันที่ 26 เมษายน รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2020 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการตรวจสอบและการดำเนินการทางวินัยในการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนทางปกครอง

แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานตรวจสอบ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP ที่ควบคุมหน่วยงานตรวจสอบ ดังต่อไปนี้:

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครองของกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ดูแลผู้มีอำนาจในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

รัฐมนตรีตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนกฎกระทรวงภายในขอบเขตของภาคส่วนและสาขาการจัดการ

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองภายในขอบเขตการดำเนินการที่ได้รับมอบหมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ทำหน้าที่ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการฝ่าฝืนกฎกระทรวงภายในเขตพื้นที่การบริหาร ยกเว้นหน่วยงานที่จัดระบบตามแนวตั้งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่

หัวหน้าคณะกรรมการรหัสรัฐบาลตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการละเมิดทางปกครองของหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด

หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้หน่วยงานกลางที่จัดระบบตามแนวตั้ง ทำหน้าที่บริหารจัดการบุคคลที่มีอำนาจในการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง ได้แก่:

- ตำรวจประชาชน;

- กองรักษาชายแดน;

- หน่วยยามฝั่ง;

- กำหนดเอง;

- ภาษี;

- หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่ง;

- กระทรวงการคลัง;

- ธนาคารแห่งรัฐ;

- ระบบการจัดการสถิติแบบรวมศูนย์;

- สำนักงานประกันสังคมเวียดนามและหน่วยงานและหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้หน่วยงานกลางได้รับการจัดระเบียบตามแนวตั้งตามบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองต่อหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด

สำหรับคดีที่มีความซับซ้อน สหวิชาชีพ และระดับประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจเลือกหน่วยงานที่รับผิดชอบเป็นประธานในการตรวจสอบ

การละเมิดการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครอง

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ได้มีการฝ่าฝืนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง จำนวน 20 คดี (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP กำหนดไว้ 19 คดี) ดังต่อไปนี้:

- เก็บรักษาหลักฐานการกระทำผิดที่มีร่องรอยการกระทำผิดไว้เพื่อดำเนินการทางปกครอง

- การปลอมแปลงหรือปลอมแปลงบันทึกการละเมิดทางปกครองและบันทึกการใช้มาตรการทางปกครอง

- การใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจในการคุกคาม เรียกร้อง หรือรับเงินหรือทรัพย์สินจากผู้ฝ่าฝืน การยอมรับ ปกปิด หรือจำกัดสิทธิของผู้ฝ่าฝืนเมื่อจัดการกับการละเมิดทางปกครอง

- การแทรกแซงที่ผิดกฎหมายในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

- ไม่จัดทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครองเมื่อตรวจพบการกระทำผิดทางปกครองตามบทบัญญัติของกฎหมาย

- การทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครองโดยขาดอำนาจหน้าที่, การกระทำผิดทางปกครองที่ไม่ถูกต้อง และการกระทำผิดทางปกครองของผู้กระทำผิด

- ฝ่าฝืนกำหนดเวลาในการจัดทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครอง หรือฝ่าฝืนกำหนดเวลาในการออกคำสั่งลงโทษการกระทำผิดทางปกครอง

- ไม่ออกคำสั่งลงโทษผู้กระทำความผิดทางปกครอง ไม่ใช้มาตรการทางปกครองแก่ผู้กระทำความผิดตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือไม่ยึดเอกสารหลักฐานและวิธีการเกี่ยวกับการกระทำความผิดทางปกครอง ไม่ใช้มาตรการแก้ไขตามบทบัญญัติในมาตรา 65 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการจัดการการกระทำความผิดทางปกครอง

- การลงโทษการฝ่าฝืนทางปกครอง การใช้มาตรการแก้ไข หรือการใช้มาตรการจัดการทางปกครองโดยขาดอำนาจหรือวิธีการที่เหมาะสม (ยกเว้นกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาดำเนินการฝ่าฝืนตามที่กำหนดในวรรค 5, 7, 8 และ 10 แห่งมาตรานี้) ไม่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด หรือใช้รูปแบบการลงโทษ ระดับการลงโทษ และมาตรการแก้ไขการฝ่าฝืนทางปกครองที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน หรือไม่ใช้รูปแบบการลงโทษ มาตรการแก้ไขการฝ่าฝืนทางปกครอง...

แบบฟอร์มเพิ่มเติมของการเลิกจ้างทางวินัย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการทางวินัย เช่น การตักเตือน การลดเงินเดือน การลดตำแหน่ง การไล่ออก และการลาออกโดยบังคับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ได้เพิ่มรูปแบบการลงโทษทางวินัยด้วยการเลิกจ้าง

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “มาตรการทางวินัยในการเลิกจ้างนั้นใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่ในกรณีหนึ่งๆ ที่ระบุไว้ในข้อ b วรรค 2 มาตรา 29 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้”

ตามมาตรา 29 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP มาตรการทางวินัยโดยการเลิกจ้างโดยไม่สมัครใจจะใช้กับข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารที่ละเมิดกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้:

- เคยถูกลงโทษทางวินัยให้ออกจากงานในกรณีใดกรณีหนึ่งตามมาตรา 28 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และกระทำความผิดซ้ำ

- ฝ่าฝืนครั้งแรก ก่อให้เกิดผลเสียหายร้ายแรงเป็นพิเศษในกรณีใดกรณีหนึ่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 24 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

มาตรา 24 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มาตรการลงโทษทางวินัยจะใช้กับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่กระทำผิดเป็นครั้งแรก ซึ่งก่อให้เกิดผลที่ร้ายแรงน้อยกว่าในกรณีต่อไปนี้:

- ฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 22 วรรค 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 และ 20 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

- การไม่แก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก หรือออกคำสั่งลงโทษทางปกครองใหม่ทันทีเมื่อพบข้อผิดพลาดหรือการละเมิด

การดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองไม่ครบถ้วนและไม่ถูกต้อง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มิถุนายน 2568 เป็นต้นไป.

แหล่งที่มา