แก้ไขระเบียบการตรวจสอบและการลงโทษทางวินัยในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการตักเตือนทางวินัย การตักเตือน การลดเงินเดือน การลดตำแหน่ง การไล่ออก การบังคับลาออก และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มรูปแบบของการไล่ออกทางวินัย

เจ้าหน้าที่ของศูนย์ควบคุมและให้บริการขั้นตอนการบริหารจังหวัด กวางงาย ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยตรง (ภาพ: Hai Au/VNA)

เมื่อวันที่ 26 เมษายน รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2020 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการตรวจสอบและการดำเนินการทางวินัยในการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดทางปกครอง

แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานตรวจสอบ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP ที่ควบคุมหน่วยงานตรวจสอบ ดังนี้:

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดทางปกครองของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่ดูแลบุคคลที่มีอำนาจในการจัดการการละเมิดทางปกครอง

รัฐมนตรีตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองภายในขอบเขตของภาคส่วนและภาคการบริหารจัดการ

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองภายในขอบเขตการดำเนินการที่ได้รับมอบหมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ทำหน้าที่ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการฝ่าฝืนกฎกระทรวงภายในเขตพื้นที่บริหารจัดการ ยกเว้นหน่วยงานที่จัดตามระบบแนวตั้งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่

หัวหน้าคณะกรรมการรหัสรัฐบาล ตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการละเมิดทางปกครองของหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด

หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้หน่วยงานกลางที่จัดตามระบบแนวตั้ง ทำหน้าที่บริหารจัดการบุคคลที่มีอำนาจในการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง ได้แก่

- ตำรวจประชาชน;

- หน่วยป้องกันชายแดน ;

- หน่วยยามฝั่ง;

- กำหนดเอง;

- ภาษี;

- หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่ง;

- กระทรวงการคลัง;

- ธนาคารแห่งรัฐ;

- ระบบการจัดการสถิติแบบรวมศูนย์;

- สำนักงานประกันสังคมเวียดนามและหน่วยงานและหน่วยงานอื่น ๆ ภายใต้หน่วยงานกลางได้รับการจัดระเบียบตามแนวตั้งตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองต่อหน่วยงานและหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชา

สำหรับคดีที่มีความซับซ้อน สหวิชาชีพ และระดับประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาวินิจฉัยเลือกหน่วยงานที่รับผิดชอบเป็นประธานในการตรวจสอบ

การละเมิดการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP มีการฝ่าฝืนกฎหมายในการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง 20 กรณี (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP กำหนดการละเมิด 19 กรณี) ได้แก่:

- เก็บรักษาหลักฐานการกระทำความผิดที่มีร่องรอยการกระทำผิดเพื่อดำเนินการทางปกครอง

- การปลอมแปลงหรือปลอมแปลงบันทึกการกระทำผิดทางปกครอง และบันทึกการใช้มาตรการทางปกครอง

- การใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจเพื่อคุกคาม เรียกร้อง หรือรับเงินหรือทรัพย์สินจากผู้ละเมิด การยอมรับ ปกปิด หรือจำกัดสิทธิของผู้ละเมิดเมื่อจัดการกับการละเมิดทางปกครอง

- การแทรกแซงที่ผิดกฎหมายในการจัดการการละเมิดทางการปกครอง

- ไม่ทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครองเมื่อตรวจพบการกระทำผิดทางปกครองตามที่กฎหมายบัญญัติ

- การทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครองโดยขาดการอนุญาต การกระทำผิดทางปกครองที่ไม่ถูกต้อง และการกระทำผิดทางปกครองของผู้กระทำผิด

- ฝ่าฝืนระยะเวลาในการจัดทำบันทึกการกระทำผิดทางปกครอง หรือ ฝ่าฝืนระยะเวลาในการออกคำสั่งลงโทษการกระทำผิดทางปกครอง

- ไม่ออกคำสั่งลงโทษผู้กระทำความผิดทางปกครอง ไม่ใช้มาตรการทางปกครองแก่ผู้กระทำความผิดตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือไม่ยึดของกลางและวิธีการกระทำความผิดทางปกครอง ไม่ใช้มาตรการแก้ไขตามบทบัญญัติในมาตรา 65 วรรคสอง แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการกระทำความผิดทางปกครอง

- การลงโทษการฝ่าฝืนทางปกครอง การใช้มาตรการแก้ไขหรือใช้มาตรการจัดการทางปกครองโดยขาดอำนาจหรือวิธีการที่เหมาะสม (ยกเว้นกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาดำเนินการฝ่าฝืนตามที่กำหนดในวรรค 5 7 8 และ 10 แห่งมาตรานี้) ไม่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมาย หรือใช้รูปแบบการลงโทษ ระดับการลงโทษ และมาตรการแก้ไขการฝ่าฝืนทางปกครองไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน หรือไม่ใช้รูปแบบการลงโทษ มาตรการแก้ไขการฝ่าฝืนทางปกครอง...

แบบฟอร์มเพิ่มเติมของการเลิกจ้างทางวินัย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการทางวินัย เช่น การตักเตือน การตักเตือน การลดเงินเดือน การลดตำแหน่ง การไล่ออก และการบังคับลาออก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP เพิ่มรูปแบบการลงโทษทางวินัยด้วยการเลิกจ้าง

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่า “มาตรการทางวินัยในการเลิกจ้างนั้นใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่ในกรณีหนึ่งๆ ที่ระบุไว้ในข้อ b วรรค 2 มาตรา 29 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้”

ตามมาตรา 29 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 19/2020/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 93/2025/ND-CP มาตรการทางวินัยด้วยการเลิกจ้างโดยบังคับใช้กับข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารที่ละเมิดกรณีต่อไปนี้อย่างใดอย่างหนึ่ง:

- เคยถูกลงโทษทางวินัยโดยให้ออกจากงานในกรณีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 วรรคสอง แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และกระทำความผิดซ้ำ

- ฝ่าฝืนครั้งแรก ก่อให้เกิดผลเสียหายร้ายแรงเป็นพิเศษในกรณีหนึ่งตามที่กำหนดในมาตรา 24 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

มาตรา 24 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19/2020/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2025/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มาตรการทางวินัยด้วยการตักเตือนจะใช้กับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่กระทำผิดเป็นครั้งแรกซึ่งก่อให้เกิดผลที่ร้ายแรงน้อยกว่าในกรณีต่อไปนี้:

- ฝ่าฝืนบทบัญญัติในวรรค 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 และ 20 ของมาตรา 22 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

- ไม่แก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก หรือออกคำสั่งลงโทษทางปกครองใหม่ทันทีเมื่อพบข้อผิดพลาดหรือการละเมิด

การดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดทางปกครองไม่ครบถ้วนและไม่ถูกต้อง

พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 93/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มิถุนายน 2568 เป็นต้นไป.

แหล่งที่มา