ความเข้มแข็งของความเป็นหนึ่งเดียวและความสามัคคีมาจากพื้นที่อยู่อาศัย

ด้วยการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ความต้องการที่เกิดขึ้นกับระบบการเมืองระดับรากหญ้าจึงไม่เพียงแต่ต้องปรับปรุงกลไกและลดขั้นตอนระดับกลางเท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจว่านโยบายของพรรคทั้งหมดได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว สม่ำเสมอ และเป็นรูปธรรม ในกระบวนการนี้ รูปแบบที่เลขาธิการสาขาพรรคทำหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้าน/ชุมชนด้วย โดยยึดหลักการ "ประชาชนไว้วางใจ พรรคแต่งตั้ง" ยังคงแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้าได้อย่างทันท่วงที สร้างความสามัคคีระหว่างผู้นำสาขาพรรคและการบริหารในพื้นที่อยู่อาศัย

ในจังหวัด กวางนิง หมู่บ้านและชุมชนทั้ง 1,452 แห่ง ยังคงดำรงตำแหน่งเลขาธิการสาขาพรรค ซึ่งทำหน้าที่เป็นหัวหน้าหมู่บ้าน/ชุมชนด้วย สำหรับวาระปี 2025-2027 ในการดำเนินนโยบายนี้ กระบวนการคัดเลือกบุคลากรดำเนินการอย่างเป็นประชาธิปไตยและโปร่งใส โดยเน้นที่มาตรฐาน ความสามารถ เกียรติภูมิ และความจำเป็นในการปรับปรุงกำลังคน เจ้าหน้าที่กว่า 54% มีคุณวุฒิวิชาชีพตั้งแต่ระดับกลางขึ้นไป และ 23% จบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย นี่ไม่ใช่เพียงแค่การปรับโครงสร้างองค์กร แต่ยังเป็นกระบวนการสร้างมาตรฐานบุคลากรระดับรากหญ้าให้ตรงกับความต้องการของการปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคใหม่ด้วย

ในทางปฏิบัติ เมื่อบทบาทการนำของสาขาพรรคและกิจกรรมปฏิบัติการในพื้นที่อยู่อาศัยถูกรวมไว้ภายใต้หน่วยงานเดียว กระบวนการดำเนินงานก็จะราบรื่นยิ่งขึ้น เนื้อหาจากมติของสาขาพรรคไปจนถึงการปฏิบัติจะไม่ต้องผ่านหลายระดับอีกต่อไป ปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่จะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและมีความรับผิดชอบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการเสริมสร้างความกระตือรือร้นของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าและลดความซ้ำซ้อนและความไม่สอดคล้องกันในการบริหารจัดการ

เลขาธิการพรรคและผู้ใหญ่บ้านซงมูค ตำบลฮว่านโม ได้เผยแพร่และระดมพลผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้าร่วมการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2021-2026

ในเขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอน ระหว่างการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้น แบบแผนที่เลขาธิการสาขาพรรคทั้งหมด 100% ทำหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้านหรือผู้ใหญ่ชุมชนด้วยยังคงถูกนำมาใช้ นี่เป็นพื้นที่ขนาดใหญ่ที่มีประชากรกระจัดกระจาย โดยหลายคนอาศัยอยู่ในพื้นที่เกาะทังลอย ง็อกหวุง และบ้านเสน ทำให้เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าต้องแบกรับภาระงานมากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้เองที่ประสิทธิภาพของแบบแผนดังกล่าวปรากฏชัดเจนยิ่งขึ้น

ตัวอย่างเช่น ในเขตเลือกตั้งที่ 1 การดำเนินนโยบายปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการส่วนท้องถิ่นและใช้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ได้ดำเนินการควบคู่ไปกับการประชาสัมพันธ์และการระดมกำลังประชาชน ในช่วงเวลาสั้นๆ เขตเลือกตั้งนี้ได้จัดการประชุมประชาสัมพันธ์ถึง 9 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 720 คน ทำให้เกิดฉันทามติในหมู่เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน เกี่ยวกับนโยบายการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้

นอกเหนือจากการโฆษณาชวนเชื่อแล้ว ความเห็นพ้องต้องกันยังเกิดขึ้นจริงผ่านการลงมือปฏิบัติทันทีหลังจากที่รูปแบบการปกครองสองระดับในหมู่บ้านวันดอนเริ่มดำเนินการ ชุมชนได้ระดม 13 ครัวเรือนบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนน มีการระดมทุนเกือบ 65 ล้านดองผ่านการบริจาคจากประชาชนเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของเมือง สร้างถนนภายใน ติดตั้งกล้องวงจรปิด และติดตั้งไฟส่องสว่าง สัดส่วนของครอบครัวที่ได้รับการยอมรับว่าเป็น "ครอบครัวทางวัฒนธรรม" เพิ่มขึ้นเป็น 97.1% ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยได้รับการรักษาไว้อย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 12 เดือน โดยไม่มีเหตุการณ์ร้ายแรงเกิดขึ้น

นายดัม คอง ทันห์ เลขาธิการพรรคและหัวหน้าเขต 1 เขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอน กำลังกำกับดูแลความคืบหน้าของโครงการปรับปรุงถนนภายในเขต

นายดัม คอง ทันห์ เลขาธิการสาขาพรรคและหัวหน้าเขต 1 อำเภอวันดอน กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ การดำเนินงานมักต้องผ่านหลายขั้นตอนระหว่างสาขาพรรค คณะกรรมการพรรค และองค์กรประชาชน ซึ่งใช้เวลาประมาณ 5-7 วัน แต่หลังจากนำรูปแบบที่เลขาธิการสาขาพรรคทำหน้าที่เป็นหัวหน้าเขตมาใช้แล้ว เวลาในการแก้ไขปัญหาลดลงเหลือ 2-3 วัน หรือลดลงถึง 50% ที่สำคัญกว่านั้นคือ มีความเป็นเอกภาพมากขึ้นในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน เมื่อผู้นำจัดการทั้งมติของสาขาพรรคและดูแลพื้นที่โดยตรง การดำเนินงานก็จะราบรื่นมากขึ้น หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ 'มติอยู่ฝ่ายหนึ่ง การดำเนินงานอยู่อีกฝ่ายหนึ่ง'"

รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน แต่ยังช่วยเสริมสร้างวินัยของพรรคในระดับรากหญ้าอีกด้วย สาขาพรรคในหมู่บ้านวันดอนได้ทบทวนและปรับปรุงระเบียบการทำงานอย่างต่อเนื่อง จัดการประชุมเชิงประเด็นทุกไตรมาส และปรับปรุงเนื้อหาการประชุมให้สอดคล้องกับความเป็นจริงมากขึ้น อัตราการเข้าร่วมประชุมของสมาชิกพรรคสูงกว่า 97% และประมาณ 90% ของสมาชิกพรรคใช้ "คู่มือสมาชิกพรรคอิเล็กทรอนิกส์" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมในวิธีการทำงานขององค์กรพรรคในพื้นที่อยู่อาศัย

สหายโต วัน ไห่ รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตเศรษฐกิจพิเศษวันดอน กล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองท้องถิ่นสองระดับ บทบาทของเลขาธิการสาขาพรรคที่ทำหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้าน/ชุมชนควบคู่กันไปนั้น ได้เผชิญกับความท้าทายมากมาย ส่วนใหญ่เป็นเพราะอายุที่มากขึ้นของเจ้าหน้าที่ ภาระงานที่เพิ่มขึ้น และความต้องการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและกระบวนการทำงานอิเล็กทรอนิกส์ที่เพิ่มมากขึ้น พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างใหญ่ของเขตเศรษฐกิจพิเศษสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า อย่างไรก็ตาม ทีมเลขาธิการสาขาพรรคที่ทำหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้าน/ชุมชนควบคู่กันไป ยังคงปฏิบัติหน้าที่ในฐานะ "แกนหลัก" ทางการเมือง ระดับรากหญ้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ รักษาเสถียรภาพในพื้นที่ เสริมสร้างความสามัคคีของชาติ และดำเนินงานประชาสัมพันธ์และระดมพลในหมู่ประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนดำเนินการตามภารกิจทางการเมืองในท้องถิ่น

เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคในพื้นที่หงไก 1 (เขตหงไก) ร่วมกันทำความสะอาดพื้นที่ใกล้เคียง

ในเขตหงไก หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้แล้ว ชุมชนทั้งหมด 100% ยังคงรักษาธรรมเนียมปฏิบัติที่ว่าเลขาธิการสาขาพรรคทำหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้านด้วย เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้ามีบทบาทสำคัญในฐานะ "สะพาน" เชื่อมระหว่างพรรค รัฐบาล และประชาชน โดยคอยติดตามดูแลพื้นที่อย่างกระตือรือร้น เผยแพร่ข้อมูลอย่างรวดเร็ว และระดมประชาชนให้ดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม การปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง การเคลียร์พื้นที่ และการสร้างสรรค์ชีวิตทางวัฒนธรรม

รูปแบบดังกล่าวได้สร้างความสามัคคีระหว่าง "เจตจำนงของพรรค" และ "ความปรารถนาของประชาชน" โดยประชาชนเห็นด้วยและสมัครใจบริจาคที่ดินและสนับสนุนการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการหลายร้อยโครงการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับที่ดินหลายหมื่นตารางเมตรและงานสนับสนุนอื่นๆ อีกมากมาย รวมมูลค่าหลายแสนล้านดอง นอกจากนี้ สัดส่วนครัวเรือนที่เข้าร่วมกิจกรรมและรณรงค์ในเขตที่อยู่อาศัยยังสูงถึง 98% สัดส่วนถนนในเมืองที่มีระเบียบเรียบร้อยสูงถึง 98% และจำนวนการละเมิดความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยลดลง 15% เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

สหายเลอ ง็อก ทันห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเขตหงไก กล่าวว่า การนำแบบแผน “ประชาชนไว้วางใจ พรรคแต่งตั้ง” มาใช้ ได้ช่วยลดช่องว่างระหว่างมติของพรรคกับการนำไปปฏิบัติในระดับรากหญ้าได้อย่างมีนัยสำคัญ ประสิทธิภาพนี้สะท้อนให้เห็นได้จากตัวชี้วัดต่างๆ เช่น อัตราการทำงานให้สำเร็จตามเป้าหมายในชุมชนสูงถึง 98% เพิ่มขึ้น 10% เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ จำนวนกรณีที่ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วในระดับรากหญ้าสูงถึง 92% เพิ่มขึ้น 12% และอัตราสาขาพรรคที่ทำงานได้สำเร็จดีหรือดีกว่าที่คาดไว้สูงถึง 95.45% ในปี 2025 เขตหงไกจะอยู่ในอันดับที่สองของจังหวัดในดัชนี DGI ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นว่าความไว้วางใจของประชาชนและภาคธุรกิจที่มีต่อระบบการเมืองระดับรากหญ้านั้นแข็งแกร่งขึ้นเรื่อยๆ

ในบริบทของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่ค่อยๆ มีเสถียรภาพ การส่งเสริมรูปแบบ "ประชาชนไว้วางใจ พรรคแต่งตั้ง" อย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่องถือเป็นรากฐานสำคัญในการเสริมสร้างระบบการเมืองในระดับรากหญ้า ปรับปรุงคุณภาพการปกครองส่วนท้องถิ่น และรักษาความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐบาล

ทรุค ลินห์

ที่มา: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html