การปรับโครงสร้างรูปแบบการพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์

มติที่ 09 ของคณะกรรมการกรมการเมืองถือเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" ซึ่งจะวางรากฐานให้เมืองโฮจิมินห์สามารถเอาชนะอุปสรรคและบรรลุการพัฒนาที่โดดเด่นได้

ภาพถ่าย: TTD ขณะเยี่ยมชมห้องปฏิบัติการวิจัยและพัฒนา QTSC ซึ่งเป็นศูนย์วิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่ ตั้งอยู่ในนิคมซอฟต์แวร์กวางจุง นครโฮจิมินห์

จากนั้น เมืองนี้ก็พัฒนาอย่างรวดเร็วกลายเป็นเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​และสร้างสรรค์ เป็นศูนย์กลางทาง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นี่คือความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและผู้แทน สภาแห่งชาติ เกี่ยวกับมติที่ 09

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กี ฟุง (ประธานคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์):

ส่งเสริมให้นครโฮจิมินห์สามารถทดลองใช้รูปแบบและเทคโนโลยีใหม่ๆ ได้อย่างสร้างสรรค์

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กี ฟุง

มติที่ 09 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเมืองโฮจิมินห์ในระยะการพัฒนาใหม่ เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่กำหนดอย่างชัดเจนถึงข้อกำหนดในการสร้างแบบจำลองการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประสิทธิภาพแรงงาน และความสามารถในการแข่งขัน

นี่ไม่ใช่เพียงทิศทางสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดสำหรับการปรับโครงสร้างรูปแบบการพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์อย่างครอบคลุมในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา การเติบโตของนครโฮจิมินห์ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการขยายตัวของเมือง การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้กำลังค่อยๆ ถึงขีดจำกัดแล้ว

หากไม่เปลี่ยนไปใช้รูปแบบการเติบโตที่อิงกับความรู้ ข้อมูล เทคโนโลยี และนวัตกรรม เมืองนี้จะประสบปัญหาในการรักษาบทบาทในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและแข่งขันกับศูนย์กลางสำคัญๆ ในภูมิภาคเอเชีย

ประเด็นสำคัญของมติที่ 09 คือ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจะไม่ใช่เพียงภาคส่วนสนับสนุนอีกต่อไป แต่ต้องกลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเติบโต ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของเมืองใหญ่สมัยใหม่ ที่ซึ่งข้อมูล เทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบนิเวศนวัตกรรมเป็นตัวกำหนดความสามารถในการแข่งขันของเมือง

ในความเห็นของผม ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษฉบับนี้ได้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์นั้นในเบื้องต้นแล้ว แนวคิดเบื้องหลังการออกกฎหมายได้เปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบดั้งเดิมไปสู่การปกครองเมืองสมัยใหม่บนพื้นฐานของข้อมูลและเทคโนโลยี

คุณลักษณะต่างๆ เช่น เมืองวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) รัฐบาลดิจิทัล ศูนย์ข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และโมเดลเศรษฐกิจใหม่ แสดงให้เห็นว่านครโฮจิมินห์กำลังถูกวางตำแหน่งให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมของภูมิภาค

กลไกการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งสำหรับเมืองต่างๆ นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หากทุกประเด็นต้องอาศัยการปรึกษาหารือผ่านกระบวนการแบบดั้งเดิม จะทำให้การก้าวทันการพัฒนาทางเทคโนโลยีระดับโลกเป็นไปได้ยาก

การส่งเสริมให้เมืองโฮจิมินห์สามารถทดลองใช้รูปแบบ เทคโนโลยี และนโยบายใหม่ๆ ได้อย่างสร้างสรรค์นั้นเป็นสิ่งสำคัญ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเจตนารมณ์ของมติที่ 09 อย่างสมบูรณ์ ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองพิเศษจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมในหลายด้านหลักที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ร่างแผนดังกล่าวกล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูล และนวัตกรรมหลายครั้ง แต่ส่วนใหญ่ยังคงเป็นเพียงแนวทาง สิ่งที่เมืองต้องการไม่ใช่แค่เพียงมุมมอง แต่เป็นเครื่องมือเชิงสถาบันที่แข็งแกร่งพอที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง

ในยุคดิจิทัล ข้อมูลเป็นทรัพยากรเชิงกลยุทธ์สำหรับเมืองต่างๆ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนเกี่ยวกับข้อมูลเปิด การแบ่งปันข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน การใช้ประโยชน์จากข้อมูลสาธารณะ และการกำกับดูแลข้อมูลในเขตเมือง หากไม่สามารถแก้ไขปัญหาด้านข้อมูลได้ การสร้างรัฐบาลดิจิทัลหรือเมืองอัจฉริยะอย่างแท้จริงก็จะเป็นเรื่องยากมาก

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังต้องการกลไกแซนด์บ็อกซ์ที่แข็งแกร่งกว่าสำหรับ AI, ฟินเทค, บล็อกเชน, ยานยนต์ไร้คนขับ, โดรน และโมเดลธุรกิจใหม่ๆ แซนด์บ็อกซ์ไม่ใช่แค่พื้นที่ทดสอบเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ทดสอบเชิงสถาบันด้วย

มติที่ 09 ได้เปิดวิสัยทัศน์การพัฒนาที่กว้างขวางมากสำหรับนครโฮจิมินห์ในระยะใหม่ ประเด็นสำคัญในขณะนี้คือการทำให้วิสัยทัศน์นั้นเป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็วด้วยกฎหมายเมืองพิเศษที่ก้าวล้ำ แข็งแกร่ง ยืดหยุ่น และแข่งขันได้ในระดับสากลอย่างแท้จริง

หากทำได้สำเร็จ นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นศูนย์กลางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และเศรษฐกิจดิจิทัล

ผู้แทนราษฎร ตรินห์ ถิ ตู อัญ (สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภาแห่งชาติ):

ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและดึงดูดผู้มีความสามารถมาสู่เมืองโฮจิมินห์

ผู้แทน ทริญ ถิ ตู แองห์

มติที่ 09 ได้วางระบบการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์ โดยวางทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงและกำลังการผลิตใหม่ ๆ ไว้เป็นแกนหลักในการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของนครโฮจิมินห์ให้ก้าวไปสู่มาตรฐานสากล

เห็นได้ชัดว่า การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในยุคนี้ไม่ใช่เรื่องของการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าอีกต่อไป แต่เป็นการปฏิวัติโครงสร้างที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน ตั้งแต่แนวคิดการบริหารของรัฐไปจนถึงรูปแบบการดำเนินงานของสถาบันการศึกษา

เพื่อดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถอย่างมีประสิทธิภาพ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเปลี่ยนจากแนวคิด "ปูพรมแดงพร้อมเงินเดือนสูง" ไปสู่แนวคิด "สร้างระบบนิเวศที่ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม"

ลองพิจารณาบทเรียนทางประวัติศาสตร์ของสิงคโปร์จากทศวรรษก่อนๆ ผ่านกลยุทธ์ของสำนักงานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัย (ASTAR) หรือแบบจำลองซิลิคอนแวลลีย์ในสหรัฐอเมริกา

ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงต้องนำกลไกการทดลองแบบควบคุมมาใช้ในการบริหารจัดการด้านวิทยาศาสตร์อย่างกล้าหาญ โดยอนุญาตให้มีการจ่ายเงินก้อนตามผลลัพธ์สุดท้าย และยอมรับความเสี่ยงและอัตราความล้มเหลวในการวิจัยเชิงผจญภัย

ในขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งแบบจำลอง "เศรษฐกิจฐานความรู้ขนาดเล็ก" รอบมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ และเขตอุตสาหกรรมไฮเทค เพื่อสร้างแรงดึงดูดตามธรรมชาติสำหรับการไหลเวียนของเงินทุนนอกระบบจากทั่วโลก

ในยุคของปัญญาประดิษฐ์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีชีวภาพ และการเงินสีเขียว นครโฮจิมินห์ต้องการข้อมูลที่น่าเชื่อถือมากกว่าแนวทางเชิงคุณภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจดิจิทัลที่มีสัดส่วน 40% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ภายในปี 2030 เมืองนี้จำเป็นต้องมีกลยุทธ์เพื่อเร่งการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ เช่น การออกแบบและบรรจุภัณฑ์ชิปเซมิคอนดักเตอร์ บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ภายในห้าปีข้างหน้า

ปัจจุบัน สัดส่วนของแรงงานที่มีทักษะและมีวุฒิการศึกษาในเมืองนี้ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยระดับประเทศ แต่ยังคงเป็นจุดด้อยเมื่อเทียบกับมาตรฐานของเมืองต่างๆ เช่น โซลหรือไทเป ซึ่งมีอัตรานี้สูงกว่า 50% ในอุตสาหกรรมหลักๆ

เพื่อลดช่องว่างนี้ เมืองจำเป็นต้องนำรูปแบบ "พันธมิตรด้านการฝึกอบรม" แบบไตรภาคีมาใช้ โดยกำหนดให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เมื่อได้รับแรงจูงใจด้านการลงทุน ต้องให้คำมั่นว่าจะถ่ายทอดเทคโนโลยีและร่วมมือกับมหาวิทยาลัยในการพัฒนาหลักสูตรตามมาตรฐานการรับรองระดับสากล...

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮว่าง งัน (ผู้แทนรัฐสภาจากนครโฮจิมินห์):

รากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของนครโฮจิมินห์

กรอบโครงสร้างสถาบันที่สอดคล้องกันจะไม่เพียงแต่ช่วยให้นครโฮจิมินห์ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการภาครัฐ มุ่งสู่รูปแบบการปกครองเมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สะอาด ชาญฉลาด และทันสมัยเท่านั้น แต่ยังจะเป็นรากฐานที่มั่นคงในการช่วยให้นครโฮจิมินห์ระดมศักยภาพของทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอีกด้วย

รศ. รศ.ดร.เจิ่น ฮว่าง เงิน

รศ. รศ.ดร.เจิ่น ฮว่าง เงิน

ในขณะที่มติก่อนหน้านี้ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและเหนือกว่าเพื่อเอาชนะอุปสรรคและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเมือง มติที่ 09 กลับใช้แนวทางที่กว้างไกลกว่า โดยเปลี่ยนจากกลไกพิเศษไปสู่การสร้างรากฐานเชิงสถาบันใหม่สำหรับนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็น "เมืองขนาดใหญ่"

นี่ถือเป็นประเด็นสำคัญมาก เพราะนครโฮจิมินห์หลังจากรวมกับจังหวัดบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าแล้ว ได้กลายเป็นเมืองเดียวกัน

"นครโฮจิมินห์ในยุคใหม่" - เขตเมืองพิเศษ ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การบูรณาการระหว่างประเทศ และเป็นศูนย์กลางการเติบโตที่สำคัญของประเทศ

มติที่ 9 ของคณะกรรมการกรมการเมืองได้มอบภารกิจสำคัญยิ่งในยุคใหม่ให้แก่นครโฮจิมินห์ เพื่อให้เป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาอย่างมีพลวัตของเวียดนาม ในขณะเดียวกัน ก็ควรเป็นสถานที่ที่ความมุ่งมั่นในการพัฒนา ความสามารถในการแข่งขันระดับโลก และจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมมาบรรจบกัน

มติฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงนครโฮจิมินห์ภายในปี 2045 ให้เป็นเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​มีชีวิตชีวา และเปี่ยมด้วยนวัตกรรม เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมในเอเชีย

ภายในปี 2075 นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะเป็นเมืองอัจฉริยะ ทันสมัย ​​และพัฒนาอย่างรอบด้านทัดเทียมกับเมืองที่พัฒนาแล้วทั่วโลก โดยมุ่งเน้นการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน คุณภาพชีวิตที่ดี การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และรักษาระดับการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) อย่างน้อยร้อยละ 10

เพื่อให้บรรลุภารกิจสำคัญเหล่านี้ ในช่วงเวลาที่จะมาถึง นอกจากการสร้างความตระหนักรู้เพื่อสร้างฉันทามติแล้ว เมืองจำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานส่วนกลาง สภาแห่งชาติ และรัฐบาล เพื่อเป็นผู้นำและกำกับการพัฒนาและการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษและกลไกและนโยบายเฉพาะด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ในขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงระบบการวางแผนและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการลงทุน การเงิน งบประมาณ การก่อสร้าง ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่เหล่านี้ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายต้องสร้างกรอบสถาบันที่เหนือกว่า กระจายอำนาจอย่างทั่วถึง เสริมสร้างอำนาจและความรับผิดชอบของผู้นำในทุกระดับ ควบคู่ไปกับกลไกควบคุมอำนาจ เพื่อปลดปล่อยศักยภาพการพัฒนาของเมืองในปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว คาดการณ์แนวโน้มในอนาคตให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 09 ด้วย

กลับสู่หัวข้อเดิม

ทันห์ชุง - เทียนหลง

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/tai-cau-truc-mo-hinh-phat-trien-cua-do-thi-tp-hcm-20260528085254961.htm