การเงินสีเขียวเพื่อเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ การเงินสีเขียวมีบทบาทสำคัญในการเน้นทรัพยากรและกำหนดทิศทางการไหลของเงินทุนสู่กิจกรรมที่ลดการปล่อยมลพิษ ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ เพิ่มความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

คำบรรยายภาพ — แบบจำลองนำร่องของการปลูกข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำที่สหกรณ์ การเกษตร พัทไท (ตำบลถั่นมี อำเภอจ่าวถั่น จังหวัดต่าวินห์) ภาพ: ถั่นฮวา/VNA

บทเรียนที่ 1: ก้าวล้ำหน้าทรัพยากรทางการเงิน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 องค์กรต่างๆ จำนวนมากในเวียดนามได้จัดหาเงินทุนสีเขียวให้กับธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการสีเขียวและโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เงินทุนสีเขียวที่ระดมและจ่ายออกไปยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของ เศรษฐกิจ ได้ ทำให้เกิดความท้าทายมากมายสำหรับทั้งหน่วยงานบริหารของรัฐและธุรกิจ

ดร. ตรัน มินห์ ไฮ รองอธิการบดีโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการพัฒนาชนบท หนึ่งในผู้เชี่ยวชาญ 7 คนที่จัดทำโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำและการเติบโตสีเขียวอย่างยั่งยืนบนพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง กล่าวว่า ปัจจุบันมีแหล่งเงินทุนสีเขียวอยู่มากมายในเวียดนาม

โดยเฉพาะด้านต่างประเทศ ธนาคารโลก (World Bank) ให้การสนับสนุนเงินกู้พิเศษแก่เวียดนามเพื่อดำเนินโครงการสีเขียวและโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยธนาคารโลกให้การสนับสนุนเวียดนามด้วยเงิน 263.9 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อดำเนินโครงการฟื้นฟูสีเขียว และกำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้เวียดนามปล่อยเงินกู้ 360 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาข้าว 1 ล้านเฮกตาร์ที่กล่าวถึงข้างต้น บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) สนับสนุน SeABank ในการออกพันธบัตรสีเขียว 150 ล้านเหรียญสหรัฐ และให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ภาคเอกชนในการดำเนินโครงการสีเขียว

ธนาคารต่างประเทศบางแห่ง เช่น Standard Chartered มีแผนที่จะจัดสรรและลงนามแพ็คเกจทางการเงินกับพันธมิตรมูลค่า 1.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ HSBC Bank มุ่งมั่นที่จะให้เงิน 12 พันล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2030 เพื่อช่วยให้ธุรกิจในเวียดนามเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงาน BNP Bank จัดหาสินเชื่อสีเขียวที่เน้นด้านป่าไม้และการแปรรูปไม้ UOB Bank จัดหาสินเชื่อสีเขียวสำหรับการผลิตเกษตรอินทรีย์

สถานทูตบางแห่ง เช่น สถานทูตแคนาดา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฯลฯ และองค์กรต่างประเทศ เช่น GIZ, JICA, KOICA, Oxfam, ADB, GCF ฯลฯ ก็มีโครงการการเงินสีเขียวในเวียดนามเช่นกัน

ในประเทศ กองทุนสิ่งแวดล้อมและธนาคารต่างๆ เช่น Vietinbank, BIDV, Vietcombank, SeABank, MBBank และ Nam A Bank ก็ให้บริการด้านการเงินสีเขียวเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Vietinbank ได้จัดสรรเงินกู้สำหรับโครงการสีเขียวมูลค่าเกือบ 27,000 พันล้านดอง BIDV ได้ออกพันธบัตรสีเขียวมูลค่า 104 ล้านเหรียญสหรัฐ และได้ลงทุนและให้เงินกู้เกือบ 2 พันล้านเหรียญสหรัฐเพื่อพัฒนาโครงการสีเขียว เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ปริมาณเงินทุนสีเขียวยังคงน้อยมากเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง นายเหงียน ตวน กวาง รองผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ตามการคำนวณของธนาคารโลก เวียดนามต้องการเงินประมาณ 360,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ นับจากนี้ไปจนถึงปี 2040 ในขณะที่ GDP ของเวียดนามเมื่อปีที่แล้วอยู่ที่ประมาณ 475,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ นั่นคือ จำนวนเงินที่เวียดนามต้องการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์นั้นสูงมาก ซึ่งต้องได้รับการสนับสนุนจากแหล่งเงินทุนสีเขียวจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ

นายกวางกล่าวว่า หลังจากการประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 26 (COP26) สถาบันการเงินประมาณ 450 แห่งจาก 45 ประเทศได้ให้คำมั่นที่จะเปลี่ยนกระแสการลงทุนไปสู่การเงินสีเขียว ซึ่งมีมูลค่ารวมสูงถึง 130,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หากเวียดนามสามารถเข้าถึงแหล่งการเงินสีเขียวเหล่านี้ได้ เวียดนามจะสามารถบรรลุพันธสัญญาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ได้ภายในปี 2050

นายกวางกล่าวว่า กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและเอกสารแนวทางต่าง ๆ ได้กล่าวถึงการเงินสีเขียว แต่แนวคิดอื่น ๆ ที่ประกอบเป็นการเงินสีเขียว เช่น กองทุนการลงทุนสีเขียว สินเชื่อสีเขียว ใบรับรองสีเขียว การรับประกันสีเขียว ประกันภัยสีเขียว เป็นต้น ยังไม่ได้รับการกล่าวถึง ดังนั้น จำเป็นต้องสร้างทางเดินทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งการเงินสีเขียวได้

นายโต ตรัน ฮัว รองผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาตลาด คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ระบบธนาคารไม่สามารถแบกรับการระดมทุนทั้งหมดกว่า 360,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ได้ เนื่องจากเป็นงานที่เป็นไปไม่ได้ ดังนั้น เพื่อแก้ปัญหานี้ พันธบัตรสีเขียวจึงถือเป็นช่องทางการระดมทุนควบคู่ไปกับตลาดสินเชื่อของธนาคาร อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน ตลาดนี้มีข้อจำกัดหลายประการ โดยในปี 2024 องค์กรต่างๆ ระดมทุนพันธบัตรสีเขียวได้เพียง 8,000 พันล้านดอง คิดเป็นเพียง 1% ของมูลค่าพันธบัตรทั้งหมดที่ระดมทุนได้

นายฮวาอธิบายเหตุผลว่า แม้ว่าเวียดนามจะมีกรอบกฎหมายสำหรับการเงินสีเขียวตั้งแต่ปี 2560 แต่กรอบกฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงแนวทางเท่านั้น ตลาดทุนสีเขียวของเวียดนามไม่มีมาตรฐานสำหรับการจำแนกสินเชื่อและพันธบัตรของบริษัทต่างๆ ธุรกิจต่างๆ ยังไม่สามารถมองเห็นประโยชน์ของการออกผลิตภัณฑ์ทางการเงินสีเขียว

นายฮัวกล่าวว่าธนาคาร BIDV ได้จัดสรรเงินทุนจำนวนค่อนข้างมากสำหรับสินเชื่อเพื่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังไม่มีการกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจน องค์กรต่างๆ ต้องการเกณฑ์สำหรับการจัดประเภทเป็นโครงการสีเขียวอย่างยิ่ง เพื่อช่วยให้องค์กรต่างๆ กำหนดทิศทางการพัฒนาโครงการสีเขียว และเพื่อลดความเสี่ยงสำหรับระบบธนาคารและนักลงทุน

นอกจากเครื่องมือทางการเงินสีเขียวที่กล่าวข้างต้นแล้ว เวียดนามยังเร่งพัฒนาตลาดคาร์บอน (ตลาดการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก) เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนทางการเงินสีเขียวมากขึ้นในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์

นาย Pham Nam Hung ผู้แทนกรมตลาดคาร์บอน กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ตลาดคาร์บอนแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ ตลาดบังคับ (เช่น ระบบซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก) และตลาดสมัครใจ (รวมถึงกลไกแลกเปลี่ยนเครดิตและชดเชยในประเทศและระหว่างประเทศ)

ตามรายงานของธนาคารโลกในปี 2024 พบว่าแนวโน้มการใช้เครื่องมือกำหนดราคาคาร์บอน โดยตลาดโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและกลไกการซื้อขายเครดิตคาร์บอนเป็นช่องทางการระดมเงินทุนและเครื่องมือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในปัจจุบัน

เวียดนามกำลังมุ่งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นสองหลัก ในขณะที่การเติบโตมักมาพร้อมกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ดังนั้น ตามที่นายหุ่งกล่าว ความเสี่ยงของปัญหานี้ก็คือ หากเครื่องมือทางการเงินสีเขียว โดยเฉพาะเครื่องมือตลาดคาร์บอน ไม่เสร็จสมบูรณ์และสอดคล้องกันในเร็วๆ นี้ เราอาจพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซภายใต้สถานการณ์ปกติ

นายหุ่งกล่าวเพิ่มเติมว่าในการประชุม COP29 ที่จัดขึ้นที่ประเทศอาเซอร์ไบจานเมื่อปลายปีที่แล้ว ผู้นำของธนาคารโลก ธนาคารกลางยุโรป (ECB) ไฟแนนเชียลไทม์ส ฯลฯ กล่าวว่าพวกเขาจะมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้ตลาดคาร์บอนโลกสามารถดำเนินงานได้โดยที่สถาบันการเงินมีบทบาทมากขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าธนาคารใหญ่ๆ มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในตลาดคาร์บอน หากเวียดนามไม่เตรียมพร้อมที่จะรับทรัพยากรทางการเงินเหล่านี้ ตลาดคาร์บอนในประเทศของเราจะดึงดูดนักลงทุนและพัฒนาได้ยาก

บทความสุดท้าย: การปรับปรุงสถาบันที่ครอบคลุม

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/tai-chinh-xanh-cho-muc-tieu-net-zero-bai-1-don-dau-cac-nguon-tai-chinh/20250622021553862