เหตุใดกัปตันจึงหลีกเลี่ยงท่าเรือประมงที่กำหนดไว้?

ในช่วงที่ผ่านมา การบริหารจัดการและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ โดยเฉพาะเรือที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป รวมถึงการตรวจสอบปริมาณสัตว์น้ำที่จับได้และการติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเลในจังหวัดนั้น มีข้อบกพร่องมากมาย ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดการการดำเนินงานของเรือประมงและส่งผลกระทบต่อการดำเนินมาตรการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU)

Báo Bình Thuận•12/05/2025

ปริมาณสินค้าที่ผ่านการควบคุมที่ท่าเรือมีจำกัด

ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงขนาดความยาว 6 เมตรขึ้นไปมากกว่า 8,400 ลำ (รวมถึงเรือขนาดความยาว 15 เมตรขึ้นไปมากกว่า 2,000 ลำ) แต่มีเพียงประมาณครึ่งหนึ่งเท่านั้นที่เทียบท่าในท่าเรือประมงหลัก 5 แห่งของจังหวัด ได้แก่ ท่าเรือฟานเถียต ท่าเรือฟูไฮ (เมืองฟานเถียต) ท่าเรือฟานรีกัว ท่าเรือเลียนฮวง (อำเภอตุยฟง) และท่าเรือลาจี (เมืองลาจี) เพื่อขายปลา ส่วนเรือที่เหลือส่วนใหญ่จะไปขายปลาและเติมน้ำมันที่บริเวณชายฝั่งและท่าเทียบเรือชั่วคราว เช่น มุยเน่ เคอกา ตันทัง ฟูโอ๊กเธ เป็นต้น ก่อนที่จะไปยังท่าเรือประมงที่กำหนดไว้เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการเข้าและออก

ปัจจุบันจังหวัดนี้มีเรือประมงมากกว่า 8,400 ลำ ที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไป

ตามข้อมูลจากกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ในช่วงที่ผ่านมา มีความพยายามควบคุมการเข้าออกของเรือประมงที่ท่าเรือ และตรวจสอบปริมาณสัตว์น้ำที่นำขึ้นฝั่ง แต่จำนวนเรือประมงที่เข้าออกท่าเรือยังคงต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนเรือประมงที่จดทะเบียนทั้งหมด (8,562 ลำ) ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน หน่วยงานพิทักษ์ชายแดนได้ลงทะเบียนและตรวจสอบการเข้าออกท่าเรือของเรือประมงจำนวน 9,521 ครั้ง (ขาออก 5,273 ครั้ง ขาเข้า 3,948 ครั้ง) และคณะกรรมการบริหารท่าเรือได้บันทึกการเข้าออกท่าเรือของเรือประมงจำนวน 13,849 ครั้ง (ขาออก 6,861 ครั้ง ขาเข้า 6,988 ครั้ง รวมถึงขาเข้าเพื่อขนถ่ายสินค้า 5,569 ครั้ง) ในขณะเดียวกัน ปริมาณสัตว์น้ำที่ผ่านการควบคุมที่ท่าเรือยังคงมีจำกัดมาก ปริมาณอาหารทะเลที่ขนส่งผ่านท่าเรือตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบันมีจำนวน 7,213 ตัน คิดเป็นเพียง 9.8% ของปริมาณการจับทั้งหมดในช่วงสี่เดือนแรกของปี (ประมาณ 73,300 ตัน)

ปริมาณอาหารทะเลที่ผ่านเข้าท่าเรือคิดเป็นเพียง 9.8% ของปริมาณการจับปลาทั้งหมดในช่วงสี่เดือนแรกของปี

ตามที่ผู้นำท่าเรือประมงฟานเถียตกล่าวไว้ กฎหมายประมงปี 2017 กำหนดให้เรือที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปต้องปฏิบัติตามขั้นตอนเมื่อเทียบท่าในท่าเรือที่กำหนด ซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบและควบคุมบันทึกและขั้นตอนการผลิตนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบการทำงานของอุปกรณ์ติดตามเรือและการอัปเดตข้อมูลเรือประมงลงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) นอกจากนี้ยังช่วยตรวจสอบ รับรอง และติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเลที่จับได้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการส่งออกอาหารทะเลแปรรูปไปยังตลาดในยุโรปและตลาดอื่นๆ นี่เป็นเงื่อนไขหนึ่งสำหรับการยกเลิก "บัตรเหลือง" ภายใต้กฎระเบียบของประชาคมยุโรป แต่หลายกรณีพยายามหลีกเลี่ยงเงื่อนไขนี้

หากจะเทียบท่าที่ท่าเรือที่กำหนดไว้ กัปตันต้องแจ้งคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงล่วงหน้าหนึ่งชั่วโมง

ชาวประมงหลายคนกล่าวว่า หากเรือของพวกเขาเทียบท่าที่ท่าเรือที่กำหนดไว้ กัปตันเรือจะต้องแจ้งคณะกรรมการบริหารท่าเรือล่วงหน้าหนึ่งชั่วโมง เพื่อให้คณะกรรมการสามารถตรวจสอบอุปกรณ์ติดตามเรือและเอกสารและขั้นตอนต่างๆ ได้ หากทุกอย่างไม่เรียบร้อย เรือจะไม่ได้รับอนุญาตให้เทียบท่า ซึ่งจะทำให้ชาวประมงไม่สามารถขายปลาที่จับได้ เรือประมงส่วนใหญ่ที่ขายผลิตภัณฑ์ของตนให้กับผู้ค้าส่งที่จัดหาตลาดและกระจายสินค้าภายในประเทศเท่านั้น โดยไม่จำเป็นต้องตรวจสอบแหล่งที่มาของปลาเพื่อการส่งออก จะนำเรือของตนมาเทียบท่าชั่วคราวหรือพื้นที่ชายฝั่งเพื่ออำนวยความสะดวกในการซื้ออาหารทะเลของพวกเขา

เรือส่วนใหญ่กลับไปยังท่าเทียบเรือชั่วคราวและพื้นที่ชายฝั่งเพื่อซื้ออาหารทะเล

ตามที่หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าว กรมกำลังจัดตั้งคณะทำงานพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาและช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ ในการหาช่องทางจำหน่ายวัตถุดิบสะอาด เพื่ออำนวยความสะดวกในการส่งออกให้ราบรื่นยิ่งขึ้นในเดือนพฤษภาคมนี้

เสริมสร้างการควบคุมเรือประมงให้เข้มงวดขึ้น

นอกจากนี้ การตรวจสอบและรับรองแหล่งกำเนิดอาหารทะเลยังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ทำให้ธุรกิจที่มีคำสั่งซื้อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปประสบปัญหาในการหาวัตถุดิบที่สะอาด ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน ท่าเรือประมงออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าเพียง 10 ใบ สำหรับอาหารทะเลหลากหลายชนิดจำนวน 60.5 ตัน ในขณะที่กรมประมงและกิจการทางทะเลออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า 26 ใบ สำหรับอาหารทะเลจำนวน 109.4 ตัน นี่คือปัญหาคอขวด เนื่องจากนอกจากผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่จับได้จากเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด IUU สำหรับการตรวจสอบแหล่งกำเนิดแล้ว ฝ่ายที่เกี่ยวข้อง (เจ้าของเรือ ผู้ค้าส่ง ธุรกิจ ท่าเรือประมง) ยังไม่ได้เชื่อมต่อ ประสานงาน หรือสนับสนุนซึ่งกันและกันในกระบวนการนี้

นอกจากนี้ การควบคุมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกของเรือประมง โดยเฉพาะในพื้นที่ชายฝั่ง ถือเป็นอีกแง่มุมที่สำคัญในการต่อสู้กับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) เนื่องจากพื้นที่ชายฝั่งของจังหวัดมีความยาวและกว้าง ทำให้ชาวประมงสามารถจอดเรือในพื้นที่เหล่านี้เพื่อขายอาหารทะเลได้ง่าย ซึ่งเป็นทั้งอันตรายและละเมิดกฎระเบียบ IUU ดังนั้น ในช่วงที่ผ่านมา สำนักงานตัวแทนควบคุมการประมงที่ท่าเรือประมงและด่าน/สถานีรักษาชายแดน ได้ประสานงานกันเพื่อจัดลาดตระเวนและตรวจสอบเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ เรือที่ทำการประมงในทะเล ในแม่น้ำ ท่าเทียบเรือชั่วคราว และพื้นที่ชายฝั่งอย่างเข้มข้น ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับกรณีเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการดำเนินงาน (ไม่ได้จดทะเบียน ไม่ได้รับการตรวจสอบ ไม่มีใบอนุญาตทำการประมง ไม่ทำเครื่องหมาย ไม่ติดตั้ง VMS เป็นต้น) และเรือประมงที่ทำการประมงนอกพื้นที่หรือเส้นทางที่กำหนด เรือประมงที่ไม่ปฏิบัติตามระเบียบเกี่ยวกับการเทียบท่า การบันทึก และการส่งรายงาน/บันทึกการประมง... ทำให้สามารถตรวจจับการละเมิดได้ทันท่วงที และจัดการกับเรือประมงที่ไม่เทียบท่าในท่าเรือที่กำหนด เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าธรรมเนียมและภาษี... ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน จังหวัดทั้งหมดได้ดำเนินการปรับทางปกครองไปแล้ว 85 กรณี เป็นจำนวนเงิน 589.25 ล้านดอง ตามพระราชกฤษฎีกา 38/2024/ND-CP

ทางการกำลังจัดกำลังลาดตระเวนและตรวจสอบเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรืออย่างเข้มข้น

เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมเรือประมงที่เข้าเทียบท่า คณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงฟานเถียตได้เสนอแนะดังนี้: หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเสริมสร้างการลาดตระเวนและควบคุมดูแล และดำเนินการอย่างเข้มงวดกับเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไปที่ไม่เข้าเทียบท่าเพื่อขนถ่ายสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปที่ไม่เทียบท่าในท่าประมงที่กำหนดโดย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรประสานงานและจัดอบรมเฉพาะทางอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการบันทึกข้อมูลการประมง การซื้อ/ขนส่งอาหารทะเล และการรายงานกิจกรรมการประมง เพื่อช่วยให้ชาวประมงเข้าใจและบันทึกข้อมูลได้อย่างถูกต้อง ปรับปรุงคุณภาพของบันทึกข้อมูลเพื่อใช้ในการตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบอาหารทะเลตั้งแต่เริ่มทำการประมง

เร่งดำเนินการขุดลอกบริเวณท่าเทียบเรือและร่องน้ำทางเข้าท่าเรือประมงภูไฮ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าออกของเรือประมงสำหรับการขนถ่ายสินค้า

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้ด่าน/สถานีรักษาชายแดนชายฝั่งต้องบังคับใช้มาตรการอย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมงที่ทำการประมงในทะเลมีเอกสารที่จำเป็นครบถ้วนตามที่กำหนด หากพบว่าเรือประมงลำใดไม่ได้แจ้งการเข้า/ออกในระบบ eCDT จะต้องแจ้งให้เรือนั้นแจ้งก่อนดำเนินการตามขั้นตอนการเข้า/ออก ยิ่งไปกว่านั้น คณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงฟานเถียตหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้ความสนใจและเสนอแผนงานและงบประมาณเพื่อปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเร่งดำเนินการขุดลอกพื้นที่เทียบท่าและร่องน้ำเข้าท่าเรือประมงฟูไฮ ซึ่งเพิ่งได้รับการกำหนดให้เป็นท่าเรือประมง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าและออกท่าเรือของเรือประมงในการขนถ่ายสินค้า และอำนวยความสะดวกในการตรวจสอบเรือประมงและการตรวจสอบย้อนกลับวัตถุดิบอาหารทะเลตั้งแต่เริ่มทำการประมงตามกฎหมาย

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html