เพราะเหตุใดกัปตันจึงหลีกเลี่ยงท่าเรือประมงที่กำหนดไว้ ?

ในระยะหลังนี้การบริหารจัดการและควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ โดยเฉพาะเรือประมงขนาด 15 เมตรขึ้นไป รวมถึงการติดตามผลผลิตที่ท่าเรือและการตรวจสอบแหล่งผลิตสินค้าสัตว์น้ำในจังหวัดยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการกิจกรรมของเรือประมง และส่งผลต่อการดำเนินการแก้ไขปัญหาการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

การควบคุมพอร์ตเอาท์พุตยังคงจำกัดอยู่

ในปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงขนาดความยาว 6 เมตรขึ้นไป มากกว่า 8,400 ลำ (โดยเรือขนาดความยาว 15 เมตรขึ้นไป มากกว่า 2,000 ลำ) แต่มีเพียงประมาณครึ่งหนึ่งเท่านั้นที่จอดเทียบท่าที่ท่าเรือประมง 5 แห่งในจังหวัด ได้แก่ ท่าเรือ Phan Thiet, Phu Hai (เมือง Phan Thiet), ท่าเรือ Phan Ri Cua, ท่าเรือ Lien Huong (เขต Tuy Phong) และท่าเรือ La Gi (เมือง La Gi) เพื่อจำหน่ายสินค้า ส่วนเรือที่เหลือส่วนใหญ่จะไปที่ท่าเรือชั่วคราวและท่าเทียบเรือ เช่น มุ่ยเน่, เกอกา, เติ่นทัง, เฟื้อกเต... เพื่อขายปลา เติมเชื้อเพลิง แล้วจึงไปที่ท่าเรือประมงที่กำหนดเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการเข้าและออก

ในปัจจุบันทั้งจังหวัดมีเรือประมงขนาดความยาว 6 เมตรขึ้นไปมากกว่า 8,400 ลำ

ตามข้อมูลของกรม วิชาการเกษตร และสิ่งแวดล้อม ในระยะหลังนี้ แม้ว่าจะมีความพยายามมากมายในการควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือและตรวจติดตามผลผลิตที่ท่าเรือ แต่จำนวนเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือยังคงต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนเรือประมงที่จดทะเบียนทั้งหมด (8,562 ลำ) นับตั้งแต่ต้นปี กองบังคับการตระเวนชายแดนได้ขึ้นทะเบียนและตรวจสอบเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ จำนวน 9,521 ลำ (เรือที่ออกจากท่าเรือ 5,273 ลำ เรือที่เข้าเทียบท่าเรือ 3,948 ลำ) ส่วนคณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงได้บันทึกเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ จำนวน 13,849 ลำ (เรือที่ออกจากท่าเรือ 6,861 ลำ เรือที่เข้าเทียบท่าเรือ 6,988 ลำ ซึ่ง 5,569 ลำเข้ามาที่ท่าเรือเพื่อขนถ่ายสินค้า) ทั้งนี้ ปริมาณการทำประมงที่ควบคุมได้ผ่านท่าเรือยังมีจำกัดมาก สถิติผลผลิตสัตว์น้ำผ่านท่าเรือตั้งแต่ต้นปีถึงปัจจุบันอยู่ที่ 7,213 ตัน คิดเป็นเพียงร้อยละ 9.8 ของผลผลิตทั้งหมด 4 เดือนแรกของปี (ประมาณ 73,300 ตัน)

ผลผลิตอาหารทะเลผ่านท่าเรือคิดเป็นเพียง 9.8% ของผลผลิตทั้งหมดในช่วงสี่เดือนแรกของปี

ตามคำกล่าวของผู้นำท่าเรือประมงฟานเทียต บทบัญญัติของกฎหมายการประมงปี 2017 กำหนดให้เรือที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป กัปตันต้องปฏิบัติตามขั้นตอนเมื่อจอดที่ท่าเรือที่กำหนด เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่สามารถตรวจสอบและควบคุมบันทึกและขั้นตอนการผลิตนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบการทำงานของอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง และอัปเดตข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลการประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ควบคู่ไปกับการยืนยัน รับรอง และติดตามแหล่งผลิตอาหารทะเลที่แสวงหาประโยชน์ เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบในการส่งออกอาหารทะเลแปรรูปไปยังตลาดยุโรปและตลาดอื่นๆ นี่ก็เป็นเงื่อนไขในการเอา "ใบเหลือง" ออกตามระเบียบของ EC เช่นกัน แต่หลายกรณีก็พยายามเลี่ยง

หากจอดเรือที่ท่าเรือที่กำหนด กัปตันจะต้องแจ้งให้คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงทราบล่วงหน้า 1 ชั่วโมง

ชาวประมงหลายรายระบุว่า หากจะจอดที่ท่าเรือที่กำหนด กัปตันจะต้องแจ้งให้คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงทราบล่วงหน้า 1 ชั่วโมง เพื่อให้สามารถตรวจสอบอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง และเอกสารและขั้นตอนอื่นๆ อีกมากมาย หากไม่มีการรับประกันเรือจะไม่ได้รับอนุญาตให้จอดเทียบท่า ทำให้ชาวประมงไม่สามารถขายสินค้าได้ เรือประมงที่จำหน่ายเฉพาะสินค้าให้กับซัพพลายเออร์ตลาดและผู้จำหน่ายในประเทศเท่านั้นโดยไม่จำเป็นต้องยืนยันแหล่งผลิตอาหารทะเลที่นำมาส่งออก ส่วนใหญ่จะนำเรือมาที่ท่าเรือชั่วคราวและชายหาดเพื่อให้การซื้ออาหารทะเลสะดวกมากขึ้น

เรือส่วนใหญ่จะกลับไปที่ท่าเรือชั่วคราวและชายหาดเพื่อซื้ออาหารทะเล

หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรมวิชาการเกษตรจะจัดตั้งคณะทำงานพิเศษเพื่อแก้ไขปัญหาและช่วยเหลือผู้ประกอบการให้สามารถค้นหาแหล่งจำหน่ายวัตถุดิบที่สะอาดและส่งออกได้สะดวกยิ่งขึ้นในเดือนพฤษภาคมนี้

การเสริมสร้างการควบคุมเรือประมง

นอกจากนี้ การยืนยันและรับรองแหล่งกำเนิดอาหารทะเลยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย สร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจที่มีคำสั่งซื้อส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป เมื่อพวกเขาต้องดิ้นรนเพื่อค้นหาวัตถุดิบที่สะอาด ตั้งแต่ต้นปีมา ท่าเรือประมงได้ออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าเพียง 10 ฉบับ สำหรับอาหารทะเลประเภทต่างๆ จำนวน 60.5 ตัน กรมประมงและทะเลออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า จำนวน 26 ฉบับ อาหารทะเล 109.4 ตัน ปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาคอขวด เนื่องมาจากนอกเหนือจากข้อเท็จจริงที่ว่าผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่นำมาจากเรือประมงไม่ได้เป็นไปตามข้อกำหนด IUU เกี่ยวกับขั้นตอนการยืนยันแหล่งกำเนิดสินค้าแล้ว บุคคลที่เกี่ยวข้อง (เจ้าของเรือ ผู้ค้าส่ง ธุรกิจ ท่าเรือประมง) ก็ไม่มีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด การประสานงาน และการสนับสนุนในการดำเนินการอีกด้วย

นอกจากนี้ การควบคุมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกของเรือประมงโดยเฉพาะพื้นที่ชายฝั่งทะเลยังถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งในการปราบปรามการทำประมง IUU อีกด้วย เนื่องจากชายหาดในจังหวัดนี้มีชายหาดที่ยาวและกว้าง ทำให้ชาวประมงสามารถจอดเรือไว้ในบริเวณดังกล่าวเพื่อขายอาหารทะเลได้ง่าย ซึ่งไม่เพียงแต่จะไม่ปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังเป็นการละเมิดกฎระเบียบ IUU อีกด้วย ดังนั้นในระยะหลังนี้ สำนักงานตัวแทนควบคุมการประมงประจำท่าเรือประมง และสถานีตำรวจตระเวนชายแดน จึงได้ประสานงานจัดเวลาการลาดตระเวนและควบคุมเรือประมงที่เข้าออกท่าเรือ ปฏิบัติการในทะเล ท่าเรือชั่วคราว และชายหาดให้เข้มข้นมากขึ้น รับมืออย่างเด็ดขาดกรณีเรือประมงไม่ตรงตามเงื่อนไขการปฏิบัติงาน (ไม่ได้จดทะเบียน, ไม่ผ่านการตรวจสอบ, ไม่มีใบอนุญาตปฏิบัติงาน, ไม่ทำเครื่องหมายเรือประมง, ไม่ติดตั้ง VMS...); เรือประมงที่ดำเนินการผิดพื้นที่และเส้นทาง; เรือประมงที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบการเทียบท่า การบันทึกและส่งสมุดบันทึก/รายงานการใช้ประโยชน์... ด้วยเหตุนี้ จึงตรวจพบการละเมิดและจัดการเรือประมงที่ไม่เทียบท่าที่ท่าเรือที่กำหนดอย่างทันท่วงที เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าธรรมเนียมและภาษี... ตั้งแต่ต้นปีนี้ ทั้งจังหวัดได้ลงโทษทางปกครองไปแล้ว 85 คดี/589.25 ล้านดอง ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 38/2024/ND-CP

เจ้าหน้าที่จัดช่วงเวลาเร่งด่วนในการลาดตระเวนและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ

เพื่อกระชับความสัมพันธ์ระหว่างเรือประมงที่ผ่านท่าเรือ หัวหน้าคณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงฟานเทียตได้แนะนำว่า กองกำลังปฏิบัติการต้องเสริมสร้างการลาดตระเวน ควบคุม และจัดการอย่างเคร่งครัดในกรณีเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรหรือมากกว่า ที่ไม่เข้ามาท่าเรือเพื่อขนถ่ายสินค้า โดยเฉพาะกรณีที่เรือประมงขนาดความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ขึ้นไป ไม่จอดเทียบท่าประมงที่กำหนดตามรายชื่อที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประกาศกำหนด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงประสานงานจัดหลักสูตรอบรมเฉพาะทางด้านการทำไม้ การจัดซื้อ/ขนส่งผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ และการรายงานผลการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ เพื่อให้ชาวประมงเข้าใจอย่างถูกต้อง บันทึกอย่างถูกต้อง และปรับปรุงคุณภาพไม้ เพื่อใช้ในงานติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำตั้งแต่การนำไปใช้

การขุดลอกพื้นที่น้ำสำหรับเรือและช่องทางเข้าท่าเรือที่ท่าเรือประมงฝูไห่โดยเร็วที่สุด เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เรือประมงเข้าและออกจากท่าเรือเพื่อบรรทุกและขนถ่ายสินค้า

นอกจากนี้ สถานี/ด่านควบคุมชายแดนชายฝั่งจะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดและต้องให้แน่ใจว่าเรือประมงที่ปฏิบัติการในทะเลมีเอกสารครบถ้วนตามที่กำหนด ในกรณีที่ตรวจพบว่าเรือประมงไม่ได้แจ้งการเข้า/ออกในระบบ eCDT จะต้องแจ้งก่อนดำเนินการตามขั้นตอนการเข้า/ออก นอกจากนี้ คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงฟานเทียตหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะใส่ใจและเสนอแผนงานและทรัพยากรทางการเงินเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการขุดลอกพื้นที่น้ำสำหรับเรือเข้าเทียบท่าและทางเข้าท่าเรือที่ท่าเรือประมงฟูไห่ซึ่งเพิ่งได้รับการประกาศให้เป็นท่าเรือประมงที่กำหนดโดยเร็ว โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เรือประมงเข้าและออกจากท่าเรือเพื่อบรรทุกและขนถ่ายสินค้า อีกทั้งยังทำหน้าที่ติดตามเรือประมงและติดตามแหล่งที่มาของวัตถุดิบทางน้ำตั้งแต่การใช้ประโยชน์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/tai-sao-thuyen-truong-ne-cang-ca-chi-dinh-130130.html