เอกอัครราชทูตคนใหม่แสดงความหวังว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะดีขึ้น

ด้วยประสบการณ์อันยาวนานในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน เอกอัครราชทูตคนใหม่ ต้า ฟอง เดินทางมายังกรุงวอชิงตันด้วยความหวังสูงที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคีที่ตึงเครียดให้ดีขึ้น

“ผมต้องการเสริมสร้างความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่ยากลำบากและท้าทายอย่างยิ่ง เราหวังว่าสหรัฐฯ จะร่วมมือกับจีนเพื่อเสริมสร้างการเจรจา รับมือกับความขัดแย้ง และขยายความร่วมมือเพื่อนำความสัมพันธ์กลับคืนสู่เส้นทางเดิม” เอกอัครราชทูตจีนคนใหม่ เซี่ย เฟิง กล่าวหลังจากเดินทางมาถึงท่าอากาศยานเจเอฟเค ในนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม เพื่อรับตำแหน่ง

คุณเซี่ย เฟิง เกิดที่มณฑลเจียงซูในเดือนเมษายน พ.ศ. 2507 หลังจากสำเร็จการศึกษาจากสถาบัน การต่างประเทศ จีนในปี พ.ศ. 2529 ท่านได้เริ่มทำงานที่กระทรวงการต่างประเทศจีน สามปีต่อมา ท่านได้รับมอบหมายให้ประจำการที่สถานทูตจีนประจำมอลตา

ประสบการณ์ของ Xie Feng ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเริ่มต้นขึ้นเมื่อเขาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในกรมกิจการอเมริกาเหนือและโอเชียเนียของ กระทรวงการต่างประเทศ จีนในปี 1993 เขาทำงานที่นั่นเป็นเวลาเจ็ดปี ก่อนที่จะถูกส่งไปยังสถานทูตจีนในกรุงวอชิงตันในปี 2000

คุณเซี่ยทำงานที่สถานทูตจีนประจำสหรัฐอเมริกาเป็นเวลาเกือบสามปี โดยเน้นงานด้านกิจการ รัฐสภา สหรัฐฯ เป็นหลัก จากนั้นเขาย้ายไปดูแลด้านการสื่อสารของสถานทูตและดำรงตำแหน่งโฆษกของสถานทูต

นายต้า ฟอง กล่าวสุนทรพจน์ในงานแถลงข่าวที่ฮ่องกง เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2563 ภาพ: AFP — นายต้า ฟอง กล่าวสุนทรพจน์ในงานแถลงข่าวที่ฮ่องกง เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2563 ภาพ: *AFP*

นายเซี่ย เฟิง เดินทางกลับกรุงปักกิ่งในปี พ.ศ. 2546 และยังคงทำงานที่กรมกิจการอเมริกาเหนือและโอเชียเนีย ในตำแหน่งรองผู้อำนวยการ ก่อนที่จะเดินทางกลับสหรัฐอเมริกาเพื่อดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาประจำสถานทูตจีนประจำกรุงวอชิงตัน ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 เขาเดินทางกลับเข้ารับตำแหน่งผู้อำนวยการกระทรวงการต่างประเทศจีน และรับตำแหน่งผู้อำนวยการกรมกิจการอเมริกาเหนือและโอเชียเนีย

ในปี พ.ศ. 2557 นายเซี่ยได้รับการแต่งตั้งเป็นเอกอัครราชทูตจีนประจำอินโดนีเซีย ระหว่างดำรงตำแหน่งสามปีที่กรุงจาการ์ตา เขาได้ทำงานเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างปักกิ่งกับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้ ช่วยพลิกจุดยืนของอินโดนีเซียที่มีต่อจีน และช่วยให้ทั้งสองประเทศกลายเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดกัน

ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2560 ถึงมกราคม 2564 นายเซี่ยได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รับผิดชอบกิจการฮ่องกง และเข้าร่วมในการไกล่เกลี่ยระหว่างอเมริกาและจีน ในเดือนพฤษภาคม 2564 เขาได้ร่วมเดินทางกับคณะนักการทูตละตินอเมริกาจำนวนมากเพื่อเยือนเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์

สองเดือนต่อมา นายเซียะได้พบกับเวนดี้ เชอร์แมน รองรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ระหว่างการเยือนจีน เขาได้นำเสนอรายการประเด็นที่ปักกิ่งต้องการให้วอชิงตันแก้ไขเพื่อผ่อนคลายความตึงเครียดระหว่างสองประเทศให้แก่นางเชอร์แมน

รายชื่อดังกล่าวรวมถึงข้อเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยุติการใส่ร้ายป้ายสีและคว่ำบาตรจีน ปักกิ่งยังเรียกร้องให้วอชิงตันยุติข้อกล่าวหาต่อเมิ่ง หว่านโจว ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงินของหัวเว่ย ซึ่งถูกกักบริเวณในแคนาดาเพื่อรอการส่งผู้ร้ายข้ามแดนมายังสหรัฐฯ

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 เมื่อจีนไม่พอใจกับการเยือนไต้หวันของแนนซี เพโลซี ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ในขณะนั้น นายเซี่ยได้เรียกนิโคลัส เบิร์นส์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำปักกิ่งเข้าพบถึงสองครั้ง

เขายังเป็นส่วนหนึ่งของคณะผู้แทนจีนเมื่อประธานาธิบดีสีจิ้นผิงพบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ที่บาหลีในเดือนพฤศจิกายน 2022 รองรัฐมนตรี Xie ยังได้เข้าร่วมการหารือกับนักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ เกี่ยวกับแผนการเยือนปักกิ่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Antony Blinken

นายต้าถูกส่งไปดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในช่วงที่ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตกต่ำที่สุดในรอบ 50 ปี อันเนื่องมาจากความตึงเครียดด้านการค้า ไต้หวัน และเหตุการณ์ยิงบอลลูน

ในสุนทรพจน์เมื่อเดือนมีนาคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวหาสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกว่าพยายามต่อต้านจีน "ซึ่งเป็นการท้าทายที่ร้ายแรงและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนต่อการพัฒนาประเทศของเรา"

อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า การแต่งตั้งเอกอัครราชทูตคนใหม่ ตา ฟอง แสดงให้เห็นว่าปักกิ่งอาจต้องการผ่อนคลายความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทวิภาคีกับสหรัฐฯ

หวัง อี้เหว่ย ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยเหรินหมิน ประเทศจีน กล่าวว่า สถานการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็นว่าความตึงเครียดระหว่างสองประเทศกำลัง “คลี่คลายลง” เขากล่าวว่าจีนตระหนักถึงความจำเป็นในการ “ลดระดับการเผชิญหน้ากับสหรัฐฯ อย่างเหมาะสม” เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา

ตำแหน่งเอกอัครราชทูตจีนประจำสหรัฐอเมริกาว่างลงตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว เมื่อเอกอัครราชทูตฉิน กัง ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของจีน นับเป็นช่วงเวลาที่ตำแหน่งเอกอัครราชทูตจีนประจำสหรัฐอเมริกาว่างลงยาวนานที่สุดนับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาและจีนฟื้นฟูความสัมพันธ์ในปี พ.ศ. 2522

การตัดสินใจส่งนายเซี่ยไปสหรัฐอเมริกา เกิดขึ้นหลังจากการประชุมสองวันที่ “ตรงไปตรงมา จริงจัง และสร้างสรรค์” เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ณ กรุงเวียนนา ระหว่างนายเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ และนายหวัง อี้ นักการทูตระดับสูงของจีน ก่อนที่นายเซี่ยจะเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม ณ เมืองฮิโรชิมา ประเทศญี่ปุ่นว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะ “คลี่คลายลงในไม่ช้า”

“ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และจีนนำมาซึ่งผลประโยชน์ทั้งในระดับทวิภาคีและระดับโลก ขณะที่ความขัดแย้งก่อให้เกิดความเสียหายต่อทั้งสองฝ่ายและส่งผลสะเทือนต่อโลกทั้งใบ” นายเซี่ยกล่าวในสุนทรพจน์ ณ การประชุมที่กรุงปักกิ่งเมื่อเดือนมกราคม “การสร้างหลักประกันความมั่นคงและเสถียรภาพของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน เป็นความรับผิดชอบที่เราต้องปฏิบัติอย่างจริงจังเพื่อประโยชน์ของทั้งสองประเทศและทั่วโลก”

ถ้อยแถลงดังกล่าวของนายเซี่ยได้จุดประกายความหวังว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะดีขึ้นหลังจากความตึงเครียดอันยาวนาน เฟลิม ไคน์ นักวิเคราะห์จาก Politico ระบุว่า ในช่วงเวลาที่เขารับราชการที่กระทรวงการต่างประเทศจีน นายเซี่ยเคยใช้การทูตแบบหมาป่าอย่างเชี่ยวชาญ แต่เมื่อท่านย้ายไปสหรัฐฯ ท่านอาจต้องพิจารณาแนวทางนี้ใหม่

“การทูตแบบนักรบหมาป่าดูเหมือนจะไม่ได้ผลในวอชิงตัน และฉันคงจะแปลกใจมากหากเขายังคงใช้รูปแบบนี้ต่อไป แทนที่จะเป็นผู้แก้ปัญหา” ซูซาน เชิร์ก อดีตรองผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศในรัฐบาลของบิล คลินตัน กล่าว

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีโอกาสที่จะดีขึ้นหลังจากที่นายตาฟองนำเสนอข้อมูลของเขาต่อประธานาธิบดีไบเดน แต่การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองมหาอำนาจจะไม่ลดน้อยลง

“ประสบการณ์หรือรูปแบบการดำเนินงานของนายเซียะไม่น่าจะช่วยย้อนกลับหรือป้องกันนโยบายการเพิ่มการแข่งขันและลดการพึ่งพาซึ่งกันและกันที่ทั้งสองฝ่ายได้เลือกไว้” อีวาน คานาปาธี อดีตผู้อำนวยการฝ่ายจีน ไต้หวัน และมองโกเลียแห่งสภาความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ กล่าว

แทงทัม (อ้างอิงจาก Politico, USCNPM, WSJ, SCMP )

ลิงค์ที่มา