การเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนาม

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกเอกสารหมายเลข 6741/VPCP-KGVX ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2568 เพื่อนำเสนอความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิญ ไปยังกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนาม

เอกสารที่ส่งไปยังกระทรวงต่างๆ ได้แก่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ วัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว การเงิน กระทรวงมหาดไทย อุตสาหกรรมและการค้า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ดังนั้น เมื่อพิจารณาข้อเสนอและคำแนะนำของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในรายงานเลขที่ 273/BC-BVHTTDL ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2568 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนาม รายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 34/CD-TTg ลงวันที่ 10 เมษายน 2568 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยว รองนายกรัฐมนตรี Mai Van Chinh มีความคิดเห็นดังต่อไปนี้:

รับทราบและชื่นชมเจตนารมณ์เชิงรุก ความรับผิดชอบ และบทบาทการประสานงานของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ในการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่สอดคล้องและเป็นไปได้ เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติในอดีต ในอนาคต กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในส่วนกลาง จำเป็นต้องเร่งทบทวน ทำความเข้าใจ และดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างเข้มข้น สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 34/CD-TTg ลงวันที่ 10 เมษายน 2568 ของนายกรัฐมนตรี โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำในการส่งเสริม กระจายสินค้าคุณภาพสูง เร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสู่สิ่งแวดล้อม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึงแหล่งท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยว ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว ควบคุมคุณภาพบริการ และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการท่องเที่ยวที่ปลอดภัย มีอารยธรรม และเป็นมิตร พร้อมทั้งรายงานผลการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

เพื่อมีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติสู่เวียดนาม กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจะต้องมุ่งเน้นที่การกำกับดูแลและดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้อย่างมีประสิทธิผล:

• 

  การท่องเที่ยว เวียดนามใช้ประโยชน์จากจุดแข็งภายใน ขยายตลาด

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยังคงดำเนินการวิจัยเชิงรุกและคาดการณ์แนวโน้มการท่องเที่ยวใหม่ๆ ในโลก โดยเฉพาะนโยบายที่ก้าวล้ำของประเทศคู่แข่ง จากนั้นจึงให้คำแนะนำรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมศักยภาพการท่องเที่ยวในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามอย่างยั่งยืน เสริมสร้างทิศทางการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยวของรัฐ เร่งตรวจสอบกิจกรรมทางธุรกิจการท่องเที่ยว มัคคุเทศก์ ที่พัก การจัดการพื้นที่ท่องเที่ยวและจุดหมายปลายทาง จัดการกับการละเมิด (ถ้ามี) อย่างรวดเร็ว รับรองสภาพแวดล้อมทางธุรกิจการท่องเที่ยวที่มีสุขภาพดี ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ นำแนวทางแก้ไขไปปรับใช้อย่างสอดประสานกันเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ พัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงประสิทธิผลของการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้มาเยือนเวียดนาม

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและสั่งการให้หน่วยงานบริหารจัดการตรวจคนเข้าเมืองและตำรวจท้องที่ประสานงานกับหน่วยงานบริหารจัดการการท่องเที่ยว เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการการเดินทางเข้า-ออก และที่พักของนักท่องเที่ยวและแรงงานต่างชาติในภาคการท่องเที่ยวของเวียดนาม ขณะเดียวกัน ให้ตำรวจประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับ เพื่อยกระดับการตรวจสอบและกำกับดูแลการลงทะเบียน การประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และการบริหารจัดการชาวต่างชาติในพื้นที่ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงการคลัง เพื่อศึกษา แก้ไข และปรับปรุงขั้นตอนการเข้า-ออกที่ด่านชายแดนให้ง่ายขึ้น ลดค่าใช้จ่าย และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดน ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการใช้แรงงานต่างชาติในภาคการท่องเที่ยว ตรวจจับและจัดการกับองค์กรและบุคคลที่ฉวยโอกาสจากกิจกรรมการท่องเที่ยวเพื่อนำชาวต่างชาติไปทำงานอย่างผิดกฎหมายโดยเร็ว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้หน่วยงานบริหารจัดการตลาดเข้มงวดตรวจสอบและกำกับดูแลจุดจำหน่ายที่ให้บริการนักท่องเที่ยว ตรวจจับและจัดการการละเมิดกิจกรรมการค้าสินค้าในพื้นที่และจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็วและเข้มงวด เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการท่องเที่ยวที่ดีต่อสุขภาพ การแข่งขันที่เป็นธรรม และการคุ้มครองสิทธิของนักท่องเที่ยว

กระทรวงมหาดไทยสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้มงวดการตรวจสอบและกำกับดูแลการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในภาคการท่องเที่ยว จัดการกรณีแรงงานต่างด้าวทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต ผิดกฎหมาย หรือทำงานเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการเข้าเมืองอย่างเคร่งครัด

กระทรวงการคลังจะทำหน้าที่ควบคุมและจัดการการดำเนินการตามโครงการเฉพาะทางในการติดตามและปราบปรามการสูญเสียภาษีในภาคการท่องเที่ยว เสริมสร้างทิศทางของหน่วยงานภาษีท้องถิ่น ส่งเสริมการตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวนบริษัทท่องเที่ยว ศูนย์การค้า และร้านค้าที่ให้บริการนักท่องเที่ยว ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อส่งเสริมการเผยแพร่กฎหมายภาษี ให้คำแนะนำในการจดทะเบียนธุรกิจคืนภาษี ดูแลให้การออกใบแจ้งหนี้และการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับชาวต่างชาติได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและเป็นไปตามกฎระเบียบ มุ่งเน้นการวิจัยและปฏิรูปขั้นตอนการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ การนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการคืนภาษีสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติรวดเร็ว สะดวก และโปร่งใส

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเร่งดำเนินการจัดทำกรอบทางกฎหมาย กำกับดูแลการพัฒนาระบบชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย ปลอดภัย และมีราคาสมเหตุสมผลสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ เสริมสร้างการบริหารจัดการและการกำกับดูแลจุดรับชำระเงิน และป้องกันการฉ้อโกง และในขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเชื่อมโยงการชำระเงินข้ามพรมแดนกับตลาดการท่องเที่ยวหลัก

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นการกำกับดูแล: (1) เสริมสร้างการบริหารจัดการแหล่งท่องเที่ยว; เฝ้าระวัง ทำความเข้าใจสถานการณ์ และแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างทันท่วงที; (2) พัฒนาคุณภาพสภาพแวดล้อมการท่องเที่ยวในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ท่องเที่ยวสำคัญ; เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและให้ความรู้เกี่ยวกับอารยธรรมการท่องเที่ยวในชุมชน; เสริมสร้างความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยของอาหาร ณ แหล่งท่องเที่ยว; กำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ให้เสริมสร้างการตรวจสอบคุณภาพบริการด้านการท่องเที่ยวและสภาพธุรกิจการท่องเที่ยวในพื้นที่; ตรวจจับและจัดการการละเมิดกฎหมายทั้งหมดในภาคการท่องเที่ยวอย่างเคร่งครัด (เช่น การฉ้อโกงราคาสินค้า การหลอกลวงนักท่องเที่ยว การฉ้อโกงทางการค้า กิจกรรมมัคคุเทศก์ใต้ดิน ฯลฯ); (3) พัฒนาและปรับปรุงช่องทางการรับความคิดเห็นจากนักท่องเที่ยว (สายด่วน ศูนย์สนับสนุนนักท่องเที่ยว แอปพลิเคชันการท่องเที่ยวอัจฉริยะ ฯลฯ) เพื่อรับและแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากนักท่องเที่ยวได้อย่างรวดเร็ว; สนับสนุนงานบริหารจัดการและสร้างความปลอดภัยให้กับนักท่องเที่ยว

สำหรับปัญหาที่เกิดขึ้นนอกเหนือการควบคุมขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในกระบวนการบริหารจัดการกิจกรรมการท่องเที่ยว คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องสรุปและรายงานให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวทราบโดยเร็ว เพื่อให้คำแนะนำ จัดการ แก้ไขปัญหา หรือส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาตามระเบียบ

เสนอให้สมาคมการท่องเที่ยวเวียดนามและสมาคมการท่องเที่ยวท้องถิ่นเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสมาชิก จัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพ สร้างความตระหนักรู้ด้านกฎหมายและจริยธรรมวิชาชีพแก่บุคลากรด้านการท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์ ประสานงานเชิงรุกกับท้องถิ่นและภาคธุรกิจต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการกระตุ้นการท่องเที่ยว มั่นใจว่าจะไม่เร่งรัดการลดราคาสินค้าที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการบริการ สนับสนุนการพัฒนาคุณภาพสินค้าอย่างจริงจัง เพิ่มความหลากหลายของบริการด้านการท่องเที่ยว และส่งเสริมการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของการท่องเที่ยวเวียดนามเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/tang-cuong-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-nang-cao-hieu-qua-kinh-te-doi-voi-hoat-dong-don-khach-du-lich-quoc-te-vao-viet-nam-20250721111003733.htm