เร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเพื่อเปิดทางให้กับการเติบโต

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐกำลังเร่งตัวขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม แรงกดดันในการดำเนินการตามแผนการลงทุนมูลค่ากว่า 1 ล้านล้านดอง ยังคงเป็นความท้าทายหลายประการ

การเบิกจ่ายเงินกำลังเร่งตัวขึ้น แต่แรงกดดันยังคงสูงอยู่

ช่วงกลางเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 มีสัญญาณเชิงบวกเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ ตามรายงานฉบับที่ 6350/BTC-PTHT จาก กระทรวงการคลัง ณ วันที่ 14 พฤษภาคม เงินทุนที่เบิกจ่ายรวมทั้งสิ้นกว่า 166 ล้านล้านดอง คิดเป็น 16.4% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในสัปดาห์ระหว่างวันที่ 8-14 พฤษภาคม เงินทุนที่เบิกจ่ายมีจำนวนกว่า 12.1 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 1.3 เท่าเมื่อเทียบกับสัปดาห์ก่อนหน้า

สัญญาณเชิงบวกนี้บ่งชี้ว่าแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อเร่งความก้าวหน้าเริ่มเห็นผลแล้ว โดยในบริบทของการลงทุนภาครัฐที่ยังคงถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ในปี 2026

การลงทุนภาครัฐได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2026 (ภาพประกอบ)

ในปีนี้ แผนการลงทุนภาครัฐโดยรวมที่จัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินมีมูลค่ากว่า 1,026 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบหลายปี มูลค่าการลงทุนขนาดนี้สะท้อนให้เห็นถึงความคาดหวังสูงต่อบทบาทนำของการลงทุนภาครัฐในการกระตุ้นอุปสงค์รวม ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อภาคธุรกิจ

เนื่องจากการส่งออกยังคงได้รับผลกระทบจากความผันผวนทางการค้าโลก และการบริโภคภายในประเทศฟื้นตัวไม่สม่ำเสมอ การลงทุนภาครัฐจึงยังคงมีบทบาทเป็น "เงินทุนเริ่มต้น" สำหรับการเติบโต การไหลเวียนของเงินทุนนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมโครงการโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังสร้างงานเพิ่มขึ้น กระตุ้นความต้องการวัสดุก่อสร้าง เครื่องจักร โลจิสติกส์ และอสังหาริมทรัพย์เพื่ออุตสาหกรรมอีกด้วย

อีกประเด็นเชิงบวกคือ อัตราการจัดสรรงบประมาณในปีนี้ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด งบประมาณทั้งหมดที่จัดสรรโดยละเอียดให้กับงานและโครงการต่างๆ ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 97.2% ของแผนที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ เมื่อเทียบกับปีก่อนๆ สถานการณ์การจัดสรรงบประมาณล่าช้าและ "การพักงบประมาณไว้ก่อนโครงการ" ลดลงอย่างเห็นได้ชัด

อย่างไรก็ตาม แรงกดดันในการเบิกจ่ายเงินทุนในช่วงที่เหลือของปีนั้นยังคงสูงมาก ณ กลางเดือนพฤษภาคม อัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยอยู่ที่เพียงกว่า 16% เท่านั้น ซึ่งหมายความว่าเงินทุนส่วนใหญ่ยังคงต้องนำไปใช้ภายในระยะเวลาอันสั้น

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 27 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 20 แห่ง ยังคงมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ บางหน่วยงานแทบไม่มีการเบิกจ่ายเลย หรือมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่า 1% ซึ่งแสดงให้เห็นว่าช่องว่างระหว่างพันธสัญญาด้านนโยบายและความสามารถในการดำเนินการจริงยังคงมีขนาดใหญ่มาก

เราต้องเปลี่ยนจากการ "มีเงินทุน" ไปสู่การ "สามารถดูดซับเงินทุนได้"

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องราวของการลงทุนภาครัฐมักถูกมองจากมุมมองของขั้นตอนและกรอบเวลา แต่ในบริบทปัจจุบัน มันไม่ใช่แค่เรื่องการเบิกจ่ายเงินทุนเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วย เมื่อโครงการโครงสร้างพื้นฐานถูกดำเนินการ ความต้องการวัตถุดิบ การขนส่ง แรงงาน และบริการก็จะเพิ่มขึ้น ผลกระทบที่เกิดขึ้นไม่ได้อยู่ที่มูลค่าของโครงการเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่ความสามารถในการกระตุ้นการผลิต ส่งเสริมการลงทุน และสร้างความเชื่อมั่นในหมู่ภาคธุรกิจด้วย

นักเศรษฐศาสตร์ – รศ. ศาสตราจารย์ ดร.ดิง จ่อง ทิงห์.

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ เช่น ทางหลวง ท่าเรือ โลจิสติกส์ และทางรถไฟ ไม่เพียงแต่สร้างงานในทันที แต่ยังเปิดโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาวอีกด้วย การจัดสรรงบประมาณประมาณ 5% ของแผนการลงทุนภาครัฐของรัฐบาลท้องถิ่นให้กับโครงการทางรถไฟลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นในการให้ความสำคัญกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์

นอกจากนี้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐยังสะท้อนถึงศักยภาพในการบริหารจัดการและการดำเนินงานด้วย เพราะถึงแม้จะมีการจัดสรรเงินทุนแล้ว แต่หากขั้นตอนการลงทุน การเวนคืนที่ดิน หรือการประสานงานระหว่างระดับต่างๆ ล่าช้า เงินทุนก็ยังคงไม่สามารถเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้ในเวลาที่เหมาะสม

ในความเป็นจริงแล้ว หลายพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายเงินสูง มักจะเป็นพื้นที่ที่เตรียมโครงการอย่างรอบคอบ จัดสรรที่ดิน และกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงตั้งแต่เนิ่นๆ ฮานอย ไฮฟอง กวางนิง และด่งนาย ไม่เพียงแต่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินที่ดีเท่านั้น แต่ยังใช้ประโยชน์จากการลงทุนของภาครัฐเพื่อขยายการพัฒนาอุตสาหกรรมและเมืองอีกด้วย

ในทางกลับกัน หลายพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำยังคงประสบปัญหาจากขั้นตอนการลงทุน การปรับโครงการ หรือการขาดแคลนที่ดินที่เหมาะสม หากการไหลเวียนของเงินทุนสาธารณะเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจยังคงช้า การกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจก็จะลดลงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็จะทำให้ประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรงบประมาณลดลงด้วย

นายดิงห์ จ่อง ทินห์ นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ในบริบทของการส่งออกและการบริโภคที่ผันผวน การลงทุนภาครัฐจะยังคงเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2026 นี่คือทรัพยากรที่รัฐสามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งในแง่ของเงินทุนและตารางการดำเนินงาน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเนื่องไปถึงการลงทุน การผลิต โครงสร้างพื้นฐาน และการจ้างงาน หากดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล

นายดิงห์ จ่อง ทินห์ กล่าวว่า "ขนาดของการลงทุนภาครัฐในปีนี้เกิน 1 ล้านล้านดองเวียดนามแล้ว นี่ไม่ใช่แค่ทรัพยากรสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสในการพัฒนาในหลายด้าน เช่น โลจิสติกส์ อสังหาริมทรัพย์เพื่ออุตสาหกรรม และอุตสาหกรรมการผลิตที่เกี่ยวข้อง"

ผู้เชี่ยวชาญ ดินห์ ตรอง ทินห์ ยังเน้นย้ำว่า การลงทุนภาครัฐมีความสำคัญทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ในระยะสั้น การไหลเวียนของเงินทุนนี้มีส่วนช่วยกระตุ้นการเติบโต สร้างงาน และเพิ่มอุปสงค์รวม ในระยะยาว การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โลจิสติกส์ หรือโครงการสำคัญๆ จะสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

“ในบริบทของเศรษฐกิจที่ต้องการแรงขับเคลื่อนการเติบโตมากขึ้น การลงทุนภาครัฐไม่สามารถเป็นเพียงแค่การใช้จ่ายงบประมาณ แต่ต้องกลายเป็นเครื่องมือในการขับเคลื่อนการพัฒนา เมื่อกระแสเงินทุนถูกปลดล็อกในเวลาที่เหมาะสม สำหรับโครงการที่เหมาะสม และด้วยเป้าหมายที่ถูกต้อง ผลกระทบที่เกิดขึ้นจะไม่เพียงแต่สนับสนุนการเติบโตในทันที แต่ยังเปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับเศรษฐกิจในอีกหลายปีข้างหน้า” ผู้เชี่ยวชาญ ดินห์ ตรอง ทินห์ กล่าว

ปี 2026 ตั้งเป้าหมายการเติบโตที่สูงขึ้นท่ามกลางความไม่แน่นอนภายนอกมากมาย ดังนั้น การเร่งการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็นทั่วไปสำหรับเศรษฐกิจโดยรวม หากทำได้ดี จะเป็น "กลไกสองทาง" ที่ทั้งสนับสนุนการเติบโตในระยะสั้นและสร้างโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ สำหรับปีต่อๆ ไป

ที่มา: https://congthuong.vn/tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-de-mo-du-dia-tang-truong-457605.html