เพื่อ "เร่ง" การจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกิน กระทรวงการคลังจึงเสนอกลไกพิเศษขึ้นมา

นายเหงียน ตัน ทินห์ ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า เพื่อจัดการกับบ้านและที่ดินส่วนเกินจำนวนมากที่มีอยู่ในระบบอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะที่แตกต่างจากขั้นตอนปกติที่ใช้กันอยู่

อาคารสำนักงานใหญ่เดิมของสำนักงานอัยการประชาชนเขตดึ๊กโถ ไม่ได้ใช้งานแล้ว ภาพ: ฮู กวีท/VNA

นายเหงียน ตัน ทินห์ กล่าวว่า กระทรวงการคลังได้เสนอเรื่องต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการออกมติเรื่องกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อเร่งกระบวนการและการใช้ประโยชน์จากบ้านและที่ดินส่วนเกินหลังจากการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกองค์กรของระบบการเมือง และการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น กระทรวงการคลังกำลังประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ สำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อออกมติดังกล่าว คาดว่าจะเสนอมติต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้ในไตรมาสที่สองของปี 2569 โดยจะใช้กลไกพิเศษดังกล่าวเป็นระยะเวลา 5 ปี

กระทรวงการคลัง ระบุว่า หนึ่งในอุปสรรคสำคัญในปัจจุบัน คือ กระบวนการกำหนดราคาค่าเช่าสำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่จัดสรรให้แก่องค์กรท้องถิ่นที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและดำเนินงานด้านที่อยู่อาศัย

ตามระเบียบปัจจุบัน หน่วยงานบริหารจัดการต้องว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาเพื่อประเมินมูลค่า จากนั้นส่งรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (PPC) เพื่อออกรายการราคาค่าเช่า โดยราคาจะกำหนดตามมูลค่าตลาดของอสังหาริมทรัพย์ที่มีทำเลและลักษณะคล้ายคลึงกัน

“กระบวนการนี้ต้องผ่านหลายขั้นตอน ตั้งแต่การเลือกบริษัทประเมินราคา การจัดทำแผน การยื่นขออนุมัติ ไปจนถึงการกำหนดอัตราค่าเช่า ดังนั้นจึงใช้เวลานานพอสมควร ในขณะเดียวกัน ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นต้องจัดการกับอสังหาริมทรัพย์ส่วนเกินจำนวนมากพร้อมกัน หากเรายังคงใช้กระบวนการแบบเดิมต่อไป จะเป็นการยากมากที่จะทำตามกำหนดเวลาได้” นายเหงียน ตัน ทินห์ กล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ร่างมติฉบับนี้เสนอให้ลดความซับซ้อนของวิธีการกำหนดราคาค่าเช่า ทำให้การคำนวณ การนำไปใช้ การตรวจสอบ การติดตาม และการอำนวยความสะดวกในกระบวนการดำเนินการทำได้ง่ายขึ้น สูตรการกำหนดราคาถูกออกแบบให้ง่ายขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาหลักการของความเปิดเผยและโปร่งใสไว้

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังเสนอให้มีการกระจายอำนาจในการกำหนดราคาค่าเช่ามากขึ้น ตามแผนที่เสนอ แทนที่จะส่งรายชื่อราคาให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติเช่นในปัจจุบัน อำนาจการตัดสินใจจะถูกมอบหมายโดยตรงให้แก่องค์กรบริหารจัดการที่อยู่อาศัยและธุรกิจระดับจังหวัด หรือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ขึ้นอยู่กับขอบเขตของการบริหารจัดการอสังหาริมทรัพย์

สามารถกำหนดราคาค่าเช่าสำหรับแต่ละที่พัก หรือหลายที่พักพร้อมกันได้ เมื่อกำหนดราคาแล้ว อัตราค่าเช่าจะต้องเผยแพร่ต่อสาธารณะผ่านทางเว็บไซต์ และติดประกาศไว้ที่ที่พัก เพื่อให้องค์กรและบุคคลที่ต้องการข้อมูลสามารถเข้าถึงข้อมูลได้อย่างง่ายดาย

สำหรับกรณีที่มีสิทธิ์ได้รับความสำคัญตามที่กำหนดไว้ การคัดเลือกผู้เช่าจะดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส หากมีผู้สมัครเพียงคนเดียวที่ตรงตามเกณฑ์ความสำคัญ จะพิจารณาคัดเลือกผู้สมัครรายนั้น แต่หากมีผู้สมัครที่มีสิทธิ์ได้รับความสำคัญสองคนขึ้นไป จะมีการจับฉลากเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม

สำหรับกรณีที่ไม่รวมอยู่ในหมวดหมู่ลำดับความสำคัญ ร่างมติฉบับนี้เสนอให้ใช้กลไกการคัดเลือกที่คล้ายกับการประมูล แต่มีขั้นตอนที่ง่ายกว่า ตามที่หัวหน้ากรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะกล่าว ปัจจุบัน การจัดประมูลทรัพย์สินเกี่ยวข้องกับหลายขั้นตอน เช่น การเลือกองค์กรจัดการประมูล การลงนามในสัญญาบริการประมูล การเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ และการดำเนินการประมูลตามกฎหมาย ซึ่งเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาวนานและไม่เหมาะสมกับความต้องการในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินจำนวนมากที่เกิดขึ้นในปัจจุบันอย่างรวดเร็ว

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเสนอให้มอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการจัดการบ้านและที่ดินเป็นผู้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สินเหล่านั้นโดยตรง หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเปิดเผยข้อมูลแล้ว องค์กรหรือบุคคลที่เสนอราคาสูงสุดซึ่งไม่ต่ำกว่าราคาเริ่มต้นที่ประกาศไว้ จะได้รับการคัดเลือก

เพื่อป้องกันการละเมิดนโยบายหรือการไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันหลังการลงทะเบียน ร่างมติฉบับนี้จึงได้เพิ่มบทลงโทษเฉพาะเจาะจงไว้ด้วย ดังนั้น ผู้เข้าร่วมจะต้องชำระเงินมัดจำ หากผู้เข้าร่วมลงทะเบียนและได้รับการคัดเลือกเป็นผู้ชนะ แต่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อผูกพัน เงินมัดจำจะถูกริบและนำส่งเข้าสู่งบประมาณของรัฐ

นายเหงียน ตัน ทินห์ กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่นี้ออกแบบมาเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการและสร้างการควบคุมอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการนำทรัพย์สินของรัฐไปใช้

ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะเน้นย้ำว่า "ระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ถูกออกแบบมาให้ค่อนข้างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากระบวนการจัดการทรัพย์สินของรัฐจะเป็นไปอย่างรวดเร็วและโปร่งใส ป้องกันการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ และจำกัดการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากนโยบาย"
ในอนาคต กระทรวงการคลังจะยังคงทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และเสริมสร้างความรับผิดชอบของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์และบริหารทรัพย์สินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ จะยังคงตรวจสอบทรัพย์สินและที่ดินที่อยู่ภายใต้การจัดการของตนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้งานตามมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ จัดการทรัพย์สินส่วนเกินอย่างทันท่วงที และป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลือง

แนวทางแก้ไขที่น่าสนใจประการหนึ่งคือ การนำผลลัพธ์จากการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการจำหน่ายบ้านและที่ดินส่วนเกิน มาใช้เป็นเกณฑ์ในการประเมินผลการปฏิบัติงานของหัวหน้ากระทรวง กรม หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน ตัน ทินห์ กล่าวว่า การจัดการกับบ้านและที่ดินส่วนเกินจำนวนมหาศาลในช่วงเวลาสั้นๆ นั้นเป็นภารกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ดังนั้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จึงพยายามเร่งกระบวนการเพื่อให้ภารกิจที่ได้รับมอบหมายแล้วเสร็จ โดยนำทรัพย์สินของรัฐไปใช้ประโยชน์เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม สนับสนุนการประหยัด ลดการสิ้นเปลือง และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินของรัฐให้ดียิ่งขึ้น

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-bo-tai-chinh-de-xuat-co-che-dac-thu-20260602122101200.htm