สร้างแรงผลักดันให้เวียดนามพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

กรอบดัชนีระดับชาติเพื่อการติดตามและประเมินศักยภาพ ระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้สร้างแรงผลักดันในการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศในยุคใหม่

องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) เพิ่งเผยแพร่รายงานดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ประจำปี 2025 โดยเวียดนามยังคงรักษาอันดับอยู่ที่ 44 จาก 139 ประเทศและ เศรษฐกิจ และยังคงรักษาตำแหน่งเดิมไว้ได้ในปี 2024

ผลลัพธ์นี้ยืนยันแนวปฏิบัติและนโยบายที่ถูกต้องของพรรค ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาลในการพัฒนาประเทศบนพื้นฐานของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงสถานะที่มั่นคงมากขึ้นของเวียดนามในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

ทันทีหลังจากนั้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ออกกรอบดัชนีระดับชาติเพื่อติดตามและประเมินศักยภาพ ระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นในการทำให้มติที่ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม เพื่อสร้างแรงผลักดันในการบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศในยุคใหม่

ยืนยันตำแหน่งบนแผนที่นวัตกรรมระดับโลก

รายงาน GII 2025 ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 16 กันยายน ระบุว่า เวียดนามยังคงรักษาอันดับประเทศและเศรษฐกิจไว้ที่ 44 จาก 139 ประเทศ และอยู่ในกลุ่ม 50 ประเทศที่มีระบบนิเวศนวัตกรรมชั้นนำของโลก นับเป็นความสำเร็จที่สำคัญ สะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามได้รับการยอมรับจาก WIPO ให้เป็น 1 ใน 9 ประเทศที่มีรายได้ปานกลางที่มีอันดับดีขึ้นเร็วที่สุดนับตั้งแต่ปี 2013 ร่วมกับจีน อินเดีย ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย อิหร่าน โมร็อกโก แอลเบเนีย และตุรกี

เป็นเวลา 15 ปีติดต่อกันที่เวียดนามประสบความสำเร็จด้านนวัตกรรมสูงกว่าระดับการพัฒนา โดยเป็นหนึ่งในสองประเทศที่ครองสถิตินี้ร่วมกับอินเดีย นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นหนึ่งในสามประเทศที่มีอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานเร็วที่สุดในช่วงปี พ.ศ. 2557-2567 ร่วมกับจีนและเอธิโอเปีย

ในส่วนของดัชนี เวียดนามมีการปรับปรุงปัจจัยด้านนวัตกรรม โดยขยับขึ้น 3 อันดับ จากอันดับที่ 53 (ในปี 2566) สู่อันดับที่ 50 (ในปี 2568) เป็นผลมาจากการมุ่งเน้นการพัฒนาเชิงสถาบัน การเสริมสร้างทรัพยากรบุคคล การส่งเสริมการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการสนับสนุนธุรกิจ ขณะเดียวกัน ผลผลิตนวัตกรรม ซึ่งสะท้อนถึงองค์ความรู้ เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์ ยังคงรักษาตำแหน่งที่สูง (อันดับที่ 37) แม้ว่าจะลดลงเล็กน้อย 1 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2567

เวียดนามยังคงรักษาอันดับสองในกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางระดับล่าง รองจากอินเดีย (อันดับที่ 38) ส่วนในอาเซียน เวียดนามแซงหน้าไทย โดยอยู่อันดับสาม รองจากสิงคโปร์และมาเลเซีย นับเป็นก้าวสำคัญในภูมิภาค เนื่องจากประเทศส่วนใหญ่ที่อยู่ในอันดับสูงกว่าเวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศรายได้สูง และมีอัตราส่วนค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับ GDP

ห้องปฏิบัติการเทคโนโลยีชีวภาพ มหาวิทยาลัยนานาชาติ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ (ภาพ: Thanh Vu/VNA)

ดำเนินการเชิงรุกตามมติ 57

ทันทีหลังจากเผยแพร่รายงาน GII 2025 เมื่อวันที่ 19 กันยายน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกมติเลขที่ 2796/QD-BKHCN เรื่อง "กรอบตัวชี้วัดสำหรับการติดตามและประเมินศักยภาพและระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ" มติดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น

กรอบดัชนีนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการคัดเลือกตัวชี้วัดในดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) และในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดย SCImago (องค์กรวิจัยที่รับผิดชอบในการจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของประเทศ สถาบันวิจัย และชื่อเสียงของวารสารผ่านการวิเคราะห์ตัวชี้วัดจากฐานข้อมูล Scopus) โดยมีเวียดนามและประเทศอื่นๆ เข้าร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูง ตัวชี้วัดที่เลือกมานี้รับประกันความคล้ายคลึงกัน มีแนวคิด วิธีการคำนวณ และแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการที่ชัดเจน และเผยแพร่โดยองค์กรระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียง

กรอบดัชนีมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างชุดเครื่องมือในการติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามเป้าหมายภายในปี 2030 ได้แก่ ศักยภาพ ระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่บรรลุระดับสูงในหลายสาขาที่สำคัญในกลุ่มผู้นำในประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงสูง ตามแนวทางของมติที่ 57-NQ/TW

กรอบดัชนีนี้แบ่งออกเป็นสองส่วน ได้แก่ กรอบการประเมินศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และกรอบการประเมินระดับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบการประเมินศักยภาพ (Potential Assessment Framework) ได้คัดเลือกตัวชี้วัด GII จำนวน 35 ตัวจาก 78 ตัว ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัดปัจจัยนำเข้า 19 ตัว และตัวชี้วัดผลผลิต 16 ตัว ความหมาย วิธีการคำนวณ แหล่งข้อมูล และผลลัพธ์ของตัวชี้วัดเหล่านี้ นำมาจากรายงาน GII ที่องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) เผยแพร่เป็นประจำทุกปี เพื่อใช้วิเคราะห์และประเมินศักยภาพของเวียดนามเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูง

นอกจากนี้ยังมีตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การลงทุนด้านวิจัยและพัฒนา ศักยภาพของมหาวิทยาลัย กิจกรรมสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ และเงินทุนร่วมลงทุน ตัวอย่างเช่น บัณฑิตสาขาวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์; จำนวนนักวิจัย; ค่าใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนาทั้งหมด (% GDP); ค่าใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนาโดยเฉลี่ยของบริษัท 3 อันดับแรกที่มีการลงทุนในต่างประเทศ; คะแนนเฉลี่ยของมหาวิทยาลัย 3 อันดับแรกในการจัดอันดับ QS; เงินทุนสำหรับสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์; จำนวนข้อตกลงเงินทุนร่วมลงทุน; จำนวนบริษัทที่ได้รับเงินทุนร่วมลงทุน; อัตราส่วนค่าใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนาของบริษัท (% GDP)...

กรอบการประเมินจะคัดเลือกสาขาวิชาเฉพาะ 16 จาก 27 สาขาที่ได้รับการจัดอันดับโดย SCImago เป็นประจำทุกปี โดยสาขาที่เวียดนามเลือกใช้ในการประเมินระดับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้แก่ วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ 5 สาขา ได้แก่ คณิตศาสตร์ ฟิสิกส์และดาราศาสตร์ เคมี วิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม และวิทยาศาสตร์โลกและดาวเคราะห์

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 4 สาขา ได้แก่ วิทยาการคอมพิวเตอร์ พลังงาน วิศวกรรมศาสตร์ วัสดุศาสตร์ วิทยาศาสตร์การแพทย์ 3 สาขา ได้แก่ แพทยศาสตร์ ประสาทวิทยา เภสัชวิทยา พิษวิทยา และเภสัชศาสตร์ วิทยาศาสตร์การเกษตร 3 สาขา ได้แก่ วิทยาศาสตร์การเกษตรและชีววิทยา สังคมศาสตร์ 2 สาขา ได้แก่ สังคมศาสตร์ และจิตวิทยา มนุษยศาสตร์ 1 สาขา ได้แก่ ศิลปศาสตร์และมนุษยศาสตร์

การประเมินระดับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของ SCImago ยึดหลัก 3 ประการ ได้แก่ ประสิทธิภาพการวิจัย (คิดเป็น 50%) ประเมินจากคุณภาพและประสิทธิภาพของสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ จำนวนการอ้างอิง ดัชนี H อัตราความร่วมมือระหว่างประเทศ และคุณภาพของวารสาร... นวัตกรรม (คิดเป็น 30%) คือความสามารถในการแปลงผลงานวิจัยให้เป็นสิทธิบัตร เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์ประยุกต์ ผลกระทบทางสังคม (คิดเป็น 20%) คือระดับการเผยแพร่ความรู้ทางวิทยาศาสตร์สู่ชุมชน การมีตัวตนบนโลกออนไลน์ การใช้ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบทบาทของผู้หญิงในการวิจัย

มติที่ 57 ของโปลิตบูโรได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (ภาพ: Minh Quyet/VNA)

รองศาสตราจารย์ ดร. วู วัน ทิช รองผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การออกกรอบดัชนีเป็นหนึ่งในภารกิจตามมติที่ 71/NQ-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 57 ของกรมการเมือง (Politburo) นับเป็นพื้นฐานสำคัญที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน โดยมุ่งพัฒนาศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปีต่อๆ ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเชื่อมโยงเป้าหมายการเปรียบเทียบกับกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางระดับสูง จะช่วยให้เวียดนามมีทิศทางที่ชัดเจนในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน

ความก้าวหน้าในดัชนี GII ปี 2568 และการออกกรอบดัชนีแห่งชาติ แสดงให้เห็นถึงความสอดคล้องกันในนโยบายของพรรค ภาวะผู้นำที่เข้มแข็งของรัฐบาล และการสนับสนุนจากภาควิทยาศาสตร์และภาคธุรกิจ นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมกำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอย่างแท้จริง

การรักษาอันดับใน GII จะช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายที่สูงขึ้นในการเปลี่ยนผลการวิจัยให้เป็นผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ การปรับปรุงผลผลิตแรงงาน และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ดุเดือดมากขึ้นเรื่อยๆ การรักษาและยกระดับดัชนีนวัตกรรมระดับโลก และการนำกรอบดัชนีไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลเพื่อติดตามและประเมินศักยภาพ ระดับของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ จะเป็นแรงผลักดันสำคัญที่ทำให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tao-don-bay-cho-viet-nam-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-post1062997.vnp