จัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนและขจัดปัญหาอุปสรรคโครงการระยะยาวในท้องถิ่น

นายเหงียน ฮัว บิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีถาวร หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคโครงการค้างดำเนินการ ลงนามเอกสารหมายเลข 117/CV-BCĐ751 ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ศึกษา ทบทวน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคโครงการค้างดำเนินการในระบบฐานข้อมูลของคณะกรรมการอำนวยการ

เอกสารระบุว่า: ในระยะหลังนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อจัดการกับโครงการที่ค้างอยู่เป็นเวลานานอย่างครบถ้วน ฟื้นฟูและนำโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการกลับมาดำเนินการ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ยังมีงานและโครงการอีกมากมายที่หน่วยงานทุกระดับ ทุกหน่วยงาน และทุกหน่วยงานยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ส่งผลให้เกิดงานค้างอยู่และต้องหยุดชะงักการก่อสร้างเป็นเวลานาน ส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรของรัฐและสังคม

รับผิดชอบเต็มที่สำหรับการละเว้นหรือการละเว้นใดๆ ในรายการรายงาน

เพื่อให้มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพ สมเหตุสมผล และเด็ดขาดมากขึ้น โดยให้แล้วเสร็จและนำโครงการและงานค้างเก่าไปใช้โดยเร็ว รวมทั้งหยุดการก่อสร้างเป็นเวลานานทั่วประเทศ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการค้างเก่า (คณะกรรมการอำนวยการ 751) ได้เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงานในรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลโครงการที่มีปัญหาในระบบฐานข้อมูลของคณะกรรมการอำนวยการ 751 (ระบบ 751) อย่างต่อเนื่อง และรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในกรณีที่มีการละเว้น และโครงการค้างเก่า ปัญหาที่ยากลำบาก และอุปสรรคต่างๆ ไม่ได้รวมอยู่ในรายการรายงานตามที่คณะกรรมการอำนวยการ 751 กำหนด

ขณะเดียวกัน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ควรศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันและนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในมติที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 อย่างละเอียดถี่ถ้วน ด้วยเหตุนี้ จึงควรเร่งทบทวนและระบุโครงการทั้งหมดที่มีสถานะทางกฎหมายคล้ายคลึงกับมติที่ 170/2024/QH15 เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุญาตให้มีการประยุกต์ใช้นโยบายที่คล้ายคลึงกันนี้เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะกลุ่มตามมติที่ 170/2024/QH15 แต่ละกลุ่ม รวบรวมและส่งไปยังคณะกรรมการอำนวยการระบบ 751 ภายในวันที่ 10 สิงหาคม 2568 โดยระบุว่า:

- พิจารณาและเสนอเฉพาะโครงการที่มีปัญหาและความยากลำบาก หลังจากที่มีการตรวจสอบ พิจารณา และสรุปผลการพิจารณาแล้วเท่านั้น

- เปรียบเทียบประเด็นโครงการเพื่อพิจารณาสถานการณ์ทางกฎหมายให้ถูกต้องแม่นยำ คล้ายคลึงกับกรณีที่กำหนดไว้ในมติที่ 170/2024/QH15 โดยระบุบทบัญญัติที่เสนอให้ใช้กลไกเฉพาะในการแก้ไขโครงการเฉพาะแต่ละโครงการอย่างชัดเจน

- รับผิดชอบเต็มที่ต่อนายกรัฐมนตรี หากเกิดความเดือดร้อนหรือปัญหาใดๆ เกี่ยวกับโครงการที่มีลักษณะเดียวกับโครงการตามมติที่ 170/2024/QH15 ภายหลังพ้นกำหนดเวลาดังกล่าว

รองนายกรัฐมนตรี ได้ขอให้โครงการที่ไม่ได้ใช้กลไกเฉพาะตามมติที่ ๑๗๐/๒๕๖๗/กห๑๕ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค หน่วยงานและองค์กรที่รับผิดชอบต้องทบทวนและระบุกรณีที่สามารถนำร่างแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคของคณะกรรมการอำนวยการ ๗๕๑ มาใช้เพื่อจัดการโครงการค้างดำเนินการให้ชัดเจน

ในกรณีที่จำเป็นต้องเพิ่มโซลูชันอื่นๆ ขอแนะนำให้ศึกษาและเสนอโซลูชันที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละโครงการ โดยให้แน่ใจว่าโซลูชันเหล่านั้นเหมาะสมกับสถานการณ์จริง ซึ่งโซลูชันจะระบุปัญหาทางกฎหมายและอำนาจในการจัดการที่ชัดเจน

ผลการพิจารณาจะรายงานให้คณะกรรมการอำนวยการ 751 ทราบภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2568 เพื่อพิจารณากลั่นกรอง และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการออกมติเกี่ยวกับกลไกการจัดการปัญหาและอุปสรรคของโครงการ

จัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนและขจัดปัญหาอุปสรรคโครงการระยะยาวในท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางจัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนและขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการระยะยาวในท้องถิ่น ซึ่งจะได้รับการสั่งการโดยตรงจากผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง เพื่อศึกษาจุดยืน หลักการ และสถานการณ์ทางกฎหมาย เพื่อพิจารณาและเสนอโครงการเพื่อใช้กลไกในการขจัดปัญหาและอุปสรรคตามบทบัญญัติของมติที่ 170/2024/QH15 และข้อสรุปที่ 77-KL/TW ของโปลิตบูโร

พร้อมกันนี้ ให้สร้างกลไกการประสานงานอย่างทันท่วงทีกับคณะกรรมการอำนวยการ 751 เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกินขอบเขตอำนาจ รับรองความคืบหน้า ข้อมูลที่ถูกต้อง และรายงานผลการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการ 751 ทราบโดยเร็ว

ร่างโครงร่างแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เสนอโดยคณะกรรมการอำนวยการ 751:

กลุ่มโซลูชั่นสำหรับโครงการที่มีปัญหาและความยากลำบากในการวางแผนประกอบด้วย 2 โซลูชั่น:

วิธีแก้ปัญหาที่ 01 - สำหรับโครงการที่ไม่มีการวางแผนเต็มรูปแบบ

วิธีแก้ปัญหาที่ 2 - สำหรับโครงการที่ละเมิดการวางแผนที่ทับซ้อน

กลุ่มโซลูชั่นสำหรับการจัดการโครงการ BT ประกอบด้วย 8 โซลูชั่น:

วิธีแก้ปัญหาที่ 1- สำหรับโครงการ BT ที่มีสัญญาที่ลงนามตามระเบียบข้อบังคับ

แนวทางแก้ไขที่ 2 - สำหรับโครงการ BT ที่มีข้อบกพร่องในกระบวนการเตรียมการลงทุน

วิธีแก้ปัญหาที่ 3- สำหรับสัญญา BT ที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสมแต่สามารถแก้ไขและเพิ่มเติมได้

วิธีแก้ปัญหาที่ 4 - สำหรับโครงการ BT ที่มีเนื้อหาสัญญา BT ที่ไม่เหมาะสมซึ่งไม่สามารถปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มเติมได้

วิธีแก้ปัญหาที่ 5- สำหรับโครงการ BT ที่ได้ลงนามสัญญากับ BT แล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างงาน BT

วิธีแก้ปัญหาที่ 6 - สำหรับโครงการ BT ที่มีการลงทุนรวมเพิ่มขึ้น

แนวทางที่ 7- การจัดการกรณีที่ผู้ลงทุนชำระเงินล่วงหน้าเพื่อเคลียร์กองทุนที่ดิน;

วิธีแก้ปัญหาที่ 8 - อนุญาตให้ใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับประเภทสัญญา BT ในกฎหมาย PPP เพื่อจัดการกับปัญหาสำหรับโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่าน

โครงร่างร่างนี้ยังให้แนวทางแก้ไขกรณีที่โครงการเป็นไปตามผังเมือง ผังการใช้ที่ดิน และผังที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ แต่ได้ดำเนินการไปโดยไม่ได้กำหนดเงื่อนไขการเริ่มก่อสร้างให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายก่อสร้าง และกรณีที่โครงการได้รับการตัดสินใจ อนุมัติ หรืออนุญาตให้ลงทุนโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ และสถานที่ลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว แต่ผู้ลงทุนหรือเจ้าของโครงการไม่ได้ดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเสนอราคาเพื่อเลือกผู้ลงทุน

ที่มา: https://baodautu.vn/thanh-lap-to-cong-tac-ve-ra-soat-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-ton-dong-keo-dai-tai-dia-phuong-d351758.html