เมืองใหญ่อันดับสองของเกาหลีใต้กำลังเผชิญกับการ 'สูญพันธุ์'

(CLO) ประชากรในเมืองปูซานของเกาหลีใต้กำลังลดลงเร็วกว่าเขตเมืองอื่นๆ ในประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในโลก ซึ่งอาจนำไปสู่ "การสูญพันธุ์" ก็ได้

ในช่วงศตวรรษที่ 20 ปูซานเป็นศูนย์กลางการค้าและอุตสาหกรรมที่คึกคัก แต่ปัจจุบันเมืองนี้กำลังเผชิญกับการอพยพของคนหนุ่มสาว ส่งผลให้ประชากรสูงวัยเร็วกว่าเขตเมืองอื่นๆ ในประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลกอยู่แล้ว

เมื่อปีที่แล้ว สำนักงานบริการข้อมูลการจ้างงานของเกาหลีจัดให้เมืองปูซานอยู่ในสถานะ "ใกล้สูญพันธุ์" โดยอ้างถึงความไม่สมดุลระหว่างแรงงานและประชากรที่ไม่ได้ทำงาน ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความยั่งยืน ทางเศรษฐกิจ ของเมือง

“ไม่ใช่แค่พ่อแม่ของฉันเท่านั้น แต่พ่อแม่ส่วนใหญ่ก็อยากให้ลูกๆ ย้ายไปโซล” ซอ วัย 32 ปี ซึ่งออกจากเมืองท่าปูซานทันทีหลังจากเรียนจบมัธยมปลายและปัจจุบันทำงานในเมืองหลวงกล่าว

เมืองท่าปูซาน (ภาพ: วิกิพีเดีย)

เมืองปูซานซึ่งมีประชากร 3.3 ล้านคน สูญเสียประชากรไป 600,000 คนระหว่างปี 1995 ถึง 2023 นักประชากรศาสตร์เตือนว่าแนวโน้มดังกล่าวกำลังเร่งตัวขึ้นเนื่องจากประชากรมีอายุมากขึ้น และโซลยังคงรักษาตำแหน่งศูนย์กลางเศรษฐกิจของประเทศไว้ได้

ปูซานเสี่ยง “หายตัว”

ปูซานยังคงรักษาความงามทางธรรมชาติและทำเลที่ตั้งอันโดดเด่นไว้ได้อย่างลงตัว ทั้งภูเขา ชายหาด วัดวาอาราม สถานบันเทิงยามค่ำคืนที่คึกคัก และเทศกาลศิลปะต่างๆ อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นบ้านเกิดของ Samsung และ LG แต่บริษัทใหญ่ 100 อันดับแรกของเกาหลีกลับไม่มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่นี่เลย

“คนหนุ่มสาวย้ายออกไปกันมากขึ้นเรื่อยๆ” ซอกล่าว “ทุกครั้งที่ฉันกลับมา ฉันเห็นเมืองนี้สูญเสียความมีชีวิตชีวาไป”

ปูซานเจริญรุ่งเรืองในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ด้วยการค้าขายกับญี่ปุ่น และยังคงเฟื่องฟูอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 ด้วยยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมระดับชาติ แต่เมื่อเกาหลีใต้เปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจเทคโนโลยีขั้นสูง บริษัทขนาดใหญ่ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยต่างๆ จึงย้ายมาอยู่ที่โซล ทิ้งปูซานไว้เบื้องหลัง

การรวมศูนย์เศรษฐกิจผลักดันให้ปูซานเข้าสู่ภาวะถดถอย ซึ่งยิ่งซ้ำเติมด้วยการย้ายการค้าไปยังท่าเรืออินชอนใกล้กรุงโซล ปรากฏการณ์นี้ส่งผลกระทบต่อเมืองใหญ่หลายแห่งนอกเขตเมืองหลวง ตามรายงานของนักวิจัยอี ซังโฮ แม้ว่าผู้ชายปูซานจะสามารถหางานในศูนย์กลางอุตสาหกรรมได้ แต่ผู้หญิงมักต้องไปโซลเพื่อโอกาสในการทำงานที่ดีกว่า

หลายคนยังตำหนิรัฐบาลท้องถิ่นว่าเป็นต้นเหตุแห่งความเสื่อมถอยของเมือง อี ซึง-ฮัน เลขาธิการสมาคมสหสวัสดิการสังคมปูซาน ได้วิพากษ์วิจารณ์นายกเทศมนตรีที่ขายที่ดินสาธารณะให้กับนักพัฒนาแทนที่จะหาปัจจัยกระตุ้นเศรษฐกิจใหม่ๆ ราคาที่อยู่อาศัยที่สูงขึ้นทำให้คนหนุ่มสาวตั้งถิ่นฐานได้ยากขึ้น ส่งผลให้ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนกว้างขึ้น

“พวกเขาทำตัวเหมือนนักลงทุนอสังหาริมทรัพย์มากกว่าผู้นำเมือง” ลีกล่าว “ปูซานเคยเป็น ‘เมืองแห่งขุนเขา’ แต่ตอนนี้กลายเป็น ‘เมืองแห่งอพาร์ตเมนต์’ ไปแล้ว”

อี ซังโฮ จาก KEIS ชี้ให้เห็นว่ารีสอร์ทริมทะเลแฮอึนแดเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการสูญเสียประชากรมากที่สุดในปูซาน เนื่องจากราคาอสังหาริมทรัพย์ที่สูงทำให้คนหนุ่มสาวไม่สามารถซื้อบ้านได้ ในขณะที่ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่พัฒนาน้อยกว่า

คิม เซ-ฮยอน ผู้อำนวยการศูนย์ประเมินผลกระทบด้านประชากร สถาบันพัฒนาปูซาน ระบุว่า คาดว่าจำนวนประชากรของเมืองจะลดลง 33.57 เปอร์เซ็นต์ ระหว่างปี 2563 ถึง 2593 เมื่อเทียบกับจำนวนประชากรในกรุงโซลที่ลดลง 21.45 เปอร์เซ็นต์ สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ ประชากรวัยทำงานของปูซานจะลดลงเร็วกว่าเดิม แม้ว่าความเสี่ยงที่จะเกิด “การสูญพันธุ์” อย่างแท้จริงจะยังห่างไกล

เศรษฐกิจท้องถิ่นอ่อนแอและประชากรลดลง

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าการตกต่ำของเศรษฐกิจในท้องถิ่นนั้นเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากรูปแบบที่เน้นกรุงโซลไม่ได้สร้างการเติบโตของ GDP มากพอที่จะชดเชยผลกระทบของวิกฤตประชากรอีกต่อไป

ธนาคารกลางเกาหลีใต้ (BOK) ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของ GDP ปี 2568 ลงเหลือ 1.6% ถึง 1.7% จากที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ที่ 2.3% ผู้ว่าการรัฐรี ชางยอง ได้เสนอมาตรการขั้นเด็ดขาด รวมถึงการจำกัดการรับนักศึกษาเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยในย่านที่ร่ำรวยของกรุงโซล เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนเดินทางกลับต่างจังหวัด

รองนายกเทศมนตรีเมืองปูซาน อี จุน-ซึง เรียกร้องให้มีการกระจายอำนาจทางการคลังเพื่อดึงดูดแรงงานรุ่นใหม่ที่มีทักษะ และเน้นย้ำว่าการย้ายถิ่นฐานเป็นปัจจัยสำคัญ เมืองปูซานกำลังวางแผนที่จะออกวีซ่าพิเศษสำหรับนักศึกษาและแรงงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

อย่างไรก็ตาม อี ซังโฮ จาก KEIS เตือนว่าหากไม่มีการแก้ไขความไม่สมดุลในการพัฒนาภูมิภาค แม้แต่ผู้อพยพก็จะเลือกโซลแทนปูซาน

ท่ามกลางความวุ่นวาย ทางการเมือง หลังจากที่ประธานาธิบดียุน ซอก ยอล ประกาศกฎอัยการศึกเมื่อเดือนธันวาคม ยังไม่มีสัญญาณการปฏิรูปเศรษฐกิจครั้งใหญ่แต่อย่างใด

ยาง มีซุก หัวหน้ากลุ่มสนับสนุนท้องถิ่น แสดงความเสียใจต่อความเสื่อมถอยของเมืองปูซาน เนื่องจากมีผู้คนอพยพออกไปหลายพันคนทุกเดือน

“มันน่าเศร้าและน่าหงุดหงิด” เธอกล่าว “รัฐบาลต้องยอมรับว่านี่เป็นปัญหาร้ายแรง หากไม่มีพลเมืองเหลืออยู่ ก็ไม่จำเป็นต้องมีนักการเมือง”

แม้แต่กรุงโซล ซึ่งดึงดูดคนหนุ่มสาวจากทั่วเกาหลีใต้ ก็ยังกำลังเผชิญกับวิกฤตประชากร อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศแตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 0.72 ในปี 2566 แต่ในกรุงโซลกลับต่ำกว่าที่ 0.55 ในขณะเดียวกัน OECD ระบุว่าจำเป็นต้องมีอัตราการเจริญพันธุ์ที่ 2.1 เพื่อรักษาเสถียรภาพของประชากร

ฮาจาง (ตามรายงานของ Financial Times)

ที่มา: https://www.congluan.vn/thanh-pho-lon-thu-hai-han-quoc-doi-mat-voi-nguy-co-tuyet-chung-post333728.html