ขจัด “คอขวด” และเร่งความคืบหน้าโครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ น้ำซุม

โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ น้ำซุม-หนองกอง พลาดเป้าจ่ายไฟฟ้า 30 พ.ค.นี้ เสี่ยงล่าช้ากว่ากำหนด เหตุติดปัญหาก่อสร้างถนน ขั้นตอนการเก็บเกี่ยวผลผลิตป่าไม้ และการชดเชยพื้นที่

ขจัด “คอขวด” และเร่งความคืบหน้าโครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ น้ำซุม-หนองกอง

โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ น้ำซุม - หนองกง ทอดผ่าน 3 อำเภอ ได้แก่ นูซวน นูถัน และหนองกง ของจังหวัดทัญฮว้า โดยมีความยาว 52.14 กม. ซึ่งรวมถึงจุดตั้งเสา 125 จุด และจุดยึดตามแนวระเบียงส่ง 47 จุด

คณะกรรมการบริหารโครงการไฟฟ้าภาคเหนือ (NPMB) ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการ ระบุว่า หนึ่งในปัญหาที่ “ยากลำบาก” ที่สุดในปัจจุบันคือการจัดการก่อสร้างฐานราก 9 เสา ซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ป่าธรรมชาติ ซึ่งยังไม่ได้ดำเนินการในเขตนูซวน ดังนั้น แม้ว่าขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ป่า การฟื้นฟูที่ดิน การชดเชย และการเคลียร์พื้นที่จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ฐานรากเหล่านี้ยังไม่สามารถก่อสร้างได้ เนื่องจากขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพย์สินสาธารณะในพื้นที่ป่าที่ถูกแปลงสภาพเพื่อการดำเนินโครงการ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ จากการอนุมัติให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่นในการดำเนินโครงการ นักลงทุนได้ประสานงานกับเจ้าของป่าเพื่อจัดทำและยื่นแผนการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่า กรม เกษตร และพัฒนาชนบทจังหวัดถั่นฮว้าได้อนุมัติแผนการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากพันธุ์พืชป่าทั่วไปจากป่าธรรมชาติเพื่อดำเนินโครงการในตำบลหว่ากวี (นูซวน) คณะกรรมการประชาชนอำเภอนูซวนได้อนุมัติแผนการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากพันธุ์พืชป่าทั่วไปจากป่าธรรมชาติเพื่อดำเนินโครงการในตำบลแถ่งฟอง แถ่งลัม หว่ากวี และบิ่ญเลือง

อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวยังคงรอให้กรมการคลังจังหวัด ทัญฮว้า พิจารณาและออกเอกสารแนะนำขั้นตอนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะที่เป็นต้นไม้ในป่าธรรมชาติที่ได้รับการแปลงมาใช้ประโยชน์ในป่าโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เพื่อเข้าถึงพื้นที่ก่อสร้างฐานเสาบนภูเขา ผู้รับเหมาจะต้องยืมถนนก่อสร้างชั่วคราวผ่านป่าธรรมชาติ

รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการไฟฟ้าภาคเหนือ คุณตรัน กิม หวู เสนอว่า “เพื่อให้การดำเนินการในพื้นที่ที่เหลือเป็นไปอย่างรวดเร็วที่สุด ระหว่างที่รอขั้นตอนการเก็บและประมูลผลิตภัณฑ์จากป่า เราขอเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮวาสั่งการให้พิจารณาอนุญาตให้นักลงทุนดำเนินการตัดไม้ตามแผนการเก็บที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ และเก็บไม้ป่าหลังจากตัดแล้ว ณ สถานที่ที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลกำหนด เพื่อปรับพื้นที่ให้ผู้รับเหมาดำเนินการขุดฐานราก เนื่องจากในความเป็นจริง การดำเนินการตามขั้นตอนการเก็บและประมูลผลิตภัณฑ์จากป่าต้องเป็นไปตามขั้นตอน หากรอช้าก็ไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าของโครงการในปัจจุบันได้อย่างเร่งด่วน”

ติดตั้งนั่งร้านเพื่อก่อสร้างดึงลวด ต.เมาะลัม (นุษถัน)

เนื่องจากมีปัญหาในการใช้ถนนก่อสร้างชั่วคราว ตามแนวทางของพระราชกฤษฎีกา 27/2024/ND-CP ลงวันที่ 6 มีนาคม 2567 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกา 156/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2561 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราหลายมาตราของกฎหมายป่าไม้ (พระราชกฤษฎีกา 27) ซึ่งกำหนดให้มีการสร้างถนนชั่วคราวผ่านป่าธรรมชาติ ห้ามตัดต้นไม้ที่มีเส้นผ่านศูนย์กลางเกิน 20 เซนติเมตร จึงเปลี่ยนเส้นทางเป็นถนนก่อสร้างชั่วคราวเดิม นักลงทุนได้ทำการสำรวจใหม่ และในวันที่ 5 มิถุนายน ได้ยื่นแผนใหม่ต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแท็งฮวาเพื่อขออนุมัติ โดยมั่นใจว่าจะไม่มีผลกระทบต่อต้นไม้ในป่า

สถานที่ก่อสร้างบนภูเขาล้วนมีภูมิประเทศที่ยากลำบาก จำเป็นต้องมีการขุดและปรับระดับเพื่อขนส่งยานพาหนะและวัสดุ

“เราขอเสนอให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแท็งฮวา ประสานงานและสนับสนุนนักลงทุนและผู้รับเหมาในการตรวจสอบและอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ป่าชั่วคราวทันทีที่ยื่นเอกสาร ขณะเดียวกัน ควรพิจารณา แนะนำ และให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการก่อสร้างถนนชั่วคราว เนื่องจากในข้อ e มาตรา 1 ข้อ 2 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 27 ระบุว่า “...ห้ามก่อสร้าง ขุด... เพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของภูมิทัศน์ธรรมชาติ...” ในขณะเดียวกัน จากการสำรวจจริงพบว่าถนนชั่วคราวทั้งหมดจำเป็นต้องได้รับการปรับระดับและปรับพื้นที่ให้เรียบเสียก่อนจึงจะสามารถขนส่งเครื่องจักรและวัสดุไปยังสถานที่ก่อสร้างได้” นายตรัน คิม หวู กล่าว

การสำรวจเส้นทางก่อสร้างไปยังตำแหน่งฐานเสาบนภูเขาในเขตตำบลบิ่ญเลือง (นุซวน)

นอกจากนั้น แม้ว่าระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและกระตุ้น แต่ยังคงมีปัญหาบางประการในการทำงานเคลียร์พื้นที่ในเขต Nhu Thanh และ Nhu Xuan

ณ วันที่ 7 มิถุนายน ในเขต Như Thanh ยังมีพื้นที่จอดเรืออีก 3/20 แห่งที่ยังไม่ได้รับการส่งมอบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับครัวเรือน 34 ครัวเรือนที่มีพืชผลบนที่ดินที่บริหารจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนตำบล ซึ่งเพิ่งได้รับการอนุมัติแผนการชดเชยเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน และกำลังรอผู้ลงทุนโอนเงินเพื่อชำระเงิน ส่วนครัวเรือน 1 ครัวเรือนที่มีที่ดินในเส้นทางปลอดภัยยังไม่ได้รับอนุมัติแผนการชดเชย

เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัท Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮว้า เพื่อสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอนู่ถั่นและนู่ซวนแก้ไขปัญหาให้เสร็จสิ้น พร้อมทั้งประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนยอมรับการชดเชยและอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างตามแผนที่ได้รับอนุมัติ หากครัวเรือนไม่ได้รับเงินชดเชย EVN จะขอให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดกำลังรักษาความปลอดภัยในการก่อสร้าง เพื่อให้ผู้ลงทุนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนสุดท้าย และพยายามให้โครงการแล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายน 2567

พร้อมกันนี้ ครัวเรือนบางครัวเรือนใน 2 อำเภอข้างต้น แม้ได้รับเงินชดเชยพื้นที่ป่าเพาะปลูกที่ได้รับผลกระทบจากเส้นทางคมนาคมแล้ว แต่ยังไม่ได้ตัดไม้และเคลียร์พื้นที่เส้นทางคมนาคมให้ผู้ลงทุนดำเนินการดึงลวดต่อไป

สถานที่ที่ประชาชนได้รับเงินชดเชยแล้วแต่ยังไม่ได้ตัดต้นไม้ในเส้นทางภายในตำบลซวนคาง (หนุถัน)

นายหาน วัน เหวิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนู่ถั่น กล่าวว่า "ทางเขตกำลังดำเนินการประชาสัมพันธ์และระดมพลประชาชนอย่างแข็งขันเพื่อให้เข้าใจถึงความหมายของโครงการ ที่มาของที่ดิน และกลไกนโยบายการชดเชยที่ดินสำหรับโครงการและงานต่างๆ ที่รัฐเวนคืนที่ดิน เพื่อให้ประชาชนยินยอมและส่งมอบที่ดินโดยสมัครใจ จากการระดมพลในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มี 7 ครัวเรือนที่ยังไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชยเงินชดเชย แต่ได้ตกลงที่จะส่งมอบที่ดินให้กับผู้ลงทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างให้ทันกำหนด เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ทางเขตได้จัดให้มีการเจรจาครั้งที่สามกับครัวเรือนที่เหลือ หากครัวเรือนนี้ยังคงจงใจไม่ปฏิบัติตาม เราจะจัดให้มีการคุ้มครองผู้รับเหมาก่อสร้างเพื่อดำเนินการก่อสร้างต่อไป"

สำหรับเขตนูซวน แนวรถไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ สายน้ำซุม-หนองกง ที่ผ่านเขตนี้มีความยาว 28.5 กิโลเมตร มีฐานรากเสา 70 จุด และจุดจอดเรือ 19 จุด พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบประกอบด้วยพื้นที่ที่อยู่อาศัย 2.53 เฮกตาร์ และพื้นที่เพาะปลูก 51.7 เฮกตาร์ ของ 3 องค์กร และ 213 ครัวเรือน ถึงแม้ว่าพวกเขาจะตกลงรับเงินชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว แต่หลายครัวเรือนยังไม่ได้ดำเนินการตัดต้นไม้ เนื่องจากทรัพยากรมนุษย์มีจำกัด

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนอำเภอนูซวน ผู้นำตำบลบิ่ญเลือง นักลงทุน ผู้รับเหมา และกองกำลัง หารือแผนงานเพื่อประกันความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และสนับสนุนการก่อสร้าง

นอกจากนี้ หน่วยงานก่อสร้าง ณ ตำแหน่งฐานรากเสาที่ 233 ในตำบลบิ่ญเลือง (นูซวน) ยังคงประสบปัญหาด้านความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย เนื่องจากบุตรของเจ้าของบ้านได้รับเงินชดเชยแล้ว แต่ขัดขวางการก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้สั่งการให้ตำบลบิ่ญเลืองและเจ้าหน้าที่ตำรวจแก้ไขปัญหา เพื่อให้ผู้ลงทุนสามารถดำเนินการก่อสร้างได้อย่างราบรื่นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

“สำหรับพื้นที่ต้นไม้ใต้ทางเดินที่ยังไม่ได้ถูกตัด เราจะเพิ่มการประชาสัมพันธ์และระดมพลประชาชนเพื่อทำความสะอาดทางเดิน พร้อมกันนี้ ทางเขตจะระดมกำลังและองค์กรทางสังคมและการเมืองเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่ประสบปัญหาด้านทรัพยากรบุคคล โดยมุ่งมั่นที่จะทำความสะอาดทางเดินให้เสร็จภายในวันที่ 20 มิถุนายน เพื่อให้นักลงทุนสามารถดำเนินการก่อสร้างได้” นายเหงียน ดึ๊ก ดอง ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนูซวน กล่าว

สำหรับประเด็นการตัดต้นไม้ในเขตไฟฟ้า ผู้ลงทุนยังได้เสนอแผนสนับสนุนประชาชนในการตัดต้นไม้ และนำบทบัญญัติ “การสนับสนุนอื่น ๆ” ที่รวมอยู่ในต้นทุนโครงการไปใช้ด้วย

โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ น้ำซุม - หนองกง มีความยาวประมาณ 130 กม. ประกอบด้วย 2 วงจร จากจุดเชื่อมต่อ G1 (ที่ชายแดนเวียดนาม - ลาว) ถึงสถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ หนองกง ซึ่งรวมถึงตำแหน่งฐานเสา 299 ตำแหน่ง และจุดยึดระเบียงส่งไฟฟ้า 99 จุด โดยผ่าน 2 จังหวัด คือ จังหวัดทัญฮว้าและจังหวัดเหงะอาน

ในเมืองทัญฮว้า โครงการนี้ผ่าน 3 อำเภอ ได้แก่ นูซวน นูถั่น หนองกง มีความยาว 52.14 กม. รวมถึงจุดฐานเสา 125 จุด และจุดยึดทางเดิน 47 จุด

นอกจากเป้าหมายในการตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นของระบบไฟฟ้าภาคเหนือแล้ว ยังเป็นโครงการเพื่อบรรลุนโยบายความร่วมมือด้านพลังงานระหว่างเวียดนามและลาวอีกด้วย

มินห์ ฮาง

แหล่งที่มา