การวางผังการใช้ที่ดินที่ไม่สอดคล้องกันทำให้เกิดความล่าช้าและเพิ่มต้นทุน
ในการหารือ ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า แนวปฏิบัติที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าสาเหตุของความผิดพลาดหลายประการไม่ได้เกิดจากการขาดกฎหมาย แต่เกิดจากการขาดกลไกความรับผิดชอบที่โปร่งใสและการตรวจสอบความรับผิดชอบส่วนบุคคล การทำให้หลักการนี้ถูกกฎหมายจะช่วยเพิ่มความซื่อสัตย์สุจริต ลดผลกระทบเชิงลบ และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนและภาคธุรกิจ
ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง แสดงความเห็นชอบกับร่างนโยบายที่ระบุว่าการวางแผนเป็นรากฐานของการลงทุน การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และการประสานผลประโยชน์ระดับชาติ ท้องถิ่น และนักลงทุน อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่าการจัดองค์กรและการดำเนินการวางแผนในหลายภาคส่วน หลายสาขา และหลายพื้นที่ยังคงมีปัญหาการบริหารจัดการที่กระจัดกระจาย ขาดการเชื่อมโยงและการประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียว นำไปสู่ความล่าช้าในการอนุมัติโครงการ ต้นทุนที่สูงขึ้นสำหรับนักลงทุน และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรทางสังคมที่ลดลง
ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงควรพิจารณาเพิ่มกลไกบังคับในการอัปเดต แบ่งปัน และประสานข้อมูลการวางแผนระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระบบดิจิทัลที่เป็นหนึ่งเดียว และในขณะเดียวกัน ควรกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนเมื่อความคืบหน้าของการวางแผนล่าช้าหรือไม่มีการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงาน วิธีนี้จะช่วยแก้ปัญหาการกระจายทรัพยากร และสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มั่นคง เปิดกว้าง และคาดการณ์ได้
เกี่ยวกับการจัดการกรณีข้อขัดแย้งระหว่างแผนตามมาตรา 6 ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าร่างกฎหมายจะกำหนดลำดับความสำคัญไว้แล้ว แต่กลไกการปรับแก้ก็ยังคงเป็นการตีความทางปกครอง ในทางปฏิบัติพบว่ามีบางกรณีที่แผนงานเฉพาะสาขา แผนงานระดับภูมิภาค แผนงานระดับเมือง และแผนงานการใช้ประโยชน์ที่ดินไม่ได้มีความเป็นเอกภาพ ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการและเพิ่มต้นทุนที่เกี่ยวข้องสำหรับนักลงทุน
ดังนั้น คณะกรรมการร่างจึงควรพิจารณาศึกษาและเพิ่มเติมกลไกการประสานงานและข้อสรุปสุดท้ายเมื่อเกิดข้อขัดแย้งด้านการวางแผนระหว่างระดับและภาคส่วน โดยกำหนดระยะเวลาดำเนินการและความรับผิดชอบที่ชัดเจน กลไกนี้ไม่ได้แทนที่อำนาจของหน่วยงานใด แต่ช่วยให้มั่นใจว่าข้อขัดแย้งจะได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและทั่วถึง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องตรวจสอบเอกสารหลายครั้ง ซึ่งจะช่วยยืดระยะเวลาการดำเนินโครงการออกไป
เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น ผู้แทนเหงียน ถิ ไม โถว (คณะผู้แทนจากไฮฟอง) สนใจในมาตรา 48 ซึ่งกำหนดการประเมินความสอดคล้องของโครงการกับแผนงานเมื่ออนุมัติหรืออนุมัตินโยบายการลงทุนและการตัดสินใจลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายกำหนดให้โครงการลงทุนภาครัฐพิเศษและโครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน หน่วยงานที่มีอำนาจมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนที่แตกต่างจากแผนงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงอนุญาตให้มีข้อยกเว้นสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐในกรณีพิเศษและเร่งด่วนเท่านั้น
“ผมขอเสริมว่า สำหรับโครงการลงทุนด้านสาธารณสุขและการศึกษา ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนภาครัฐหรือภาคเอกชน ก็จำเป็นต้องให้สามารถตัดสินใจลงทุนที่แตกต่างจากการวางแผนที่เกี่ยวข้องได้ หากมั่นใจว่าเหมาะสมกับความต้องการพัฒนาของประเทศ” ผู้แทนเสนอ
บูรณาการการวางแผนภาคส่วนที่สำคัญเข้ากับการวางแผนระดับชาติ
ผู้แทนเหงียน ถิ หง็อก ซวน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันยังคงมีแผนงานเฉพาะสาขา 35 แผน และแผนงานรายละเอียดเฉพาะสาขาอีก 14 แผน เมื่อมีแผนงานจำนวนมากเกินไป ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเปรียบเทียบแผนงานหรือดำเนินโครงการกับแผนงานระดับสูงหลายประเภท ซึ่งทำให้ขั้นตอนการทำงานซับซ้อนขึ้น ใช้เวลานานขึ้น และเกิดความซ้ำซ้อนได้ง่าย
ดังนั้น คณะกรรมการร่างจึงจำเป็นต้องศึกษาและบูรณาการแผนงานสำคัญๆ เข้ากับแผนระดับชาติอย่างจริงจัง เนื่องจากแผนระดับชาติที่ร่างขึ้นนั้นเป็นแผนยุทธศาสตร์ การบูรณาการนี้จะช่วยชี้แจงบทบาทผู้นำของการวางแผนระดับชาติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกัน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผนระดับชาติอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพและความสอดคล้องของระบบการวางแผน
เกี่ยวกับรายการการวางแผนรายสาขาและการวางแผนรายสาขาโดยละเอียด ผู้แทนเล แถ่ง ฮว่า (คณะผู้แทนจากแถ่ง ฮว่า) กล่าวว่า รัฐบาลได้ทบทวนและปรับปรุงรายการการวางแผนรายสาขาและการวางแผนรายสาขาโดยละเอียดเพียงรายการเดียว ส่งผลให้จำนวนการวางแผนในแต่ละสาขาลดลง 37% นับเป็นผลลัพธ์ที่สำคัญและได้รับการชื่นชมอย่างมากจากผู้แทนรัฐสภาจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม การวางแผนรายสาขาและการวางแผนรายสาขาโดยละเอียดบางส่วนในภาคผนวกที่แนบมากับร่างกฎหมายยังไม่ได้แสดงทิศทางเชิงพื้นที่อย่างชัดเจน องค์ประกอบเชิงพื้นที่แสดงเพียงสถานะปัจจุบันและทิศทางทั่วไป ขณะที่เนื้อหาหลักยังคงเป็นไปตามเป้าหมาย หลักเกณฑ์ และมาตรฐานการพัฒนา
จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการทบทวนและบูรณาการแผนภาคส่วนต่างๆ ที่มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อลดรายการให้เป็นไปตามเกณฑ์ของร่างกฎหมาย
ที่มา: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
![[ภาพ] โสมแดนภูเขา ของขวัญล้ำค่าจากธรรมชาติสู่ดินแดนกิญบั๊ก](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F30%2F1764493588163_ndo_br_anh-longform-jpg.webp&w=3840&q=75)
การแสดงความคิดเห็น (0)