การขจัด "อุปสรรค" และเปิดทางให้เงินทุนจากภาครัฐไหลเวียนได้อย่างอิสระ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่ความคืบหน้าในด้านนี้ของเมืองเกิ่นโถยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ด้วยเหตุนี้ เมืองเกิ่นโถจึงกำลังทบทวนและดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อขจัดอุปสรรค เร่งการเบิกจ่าย และนำเงินทุนไปใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

การระบุ "จุดคอขวด"

ตามข้อมูลจากกรมการคลังเมือง เกิ่นโถ งบประมาณแผ่นดินประจำปี 2026 ที่นายกรัฐมนตรีจัดสรรให้แก่เมืองเกิ่นโถมีมูลค่ารวมกว่า 19,266 พันล้านดง ณ วันที่ 22 พฤษภาคม เมืองเกิ่นโถได้จัดสรรงบประมาณไปแล้วกว่า 16,581 พันล้านดง โดยงบประมาณที่เหลืออยู่ซึ่งยังไม่ได้จัดสรรอย่างละเอียดมีจำนวนเกือบ 2,685 พันล้านดง เมืองเกิ่นโถได้เบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะไปแล้วกว่า 2,557 พันล้านดง คิดเป็น 13.27% ของงบประมาณที่วางแผนไว้ ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (16.4%) ส่วนแผนงบประมาณปี 2025 ที่ขยายเวลาไปถึงปี 2026 มีมูลค่ารวม 3,401 พันล้านดง เมืองเกิ่นโถได้เบิกจ่ายไปแล้ว 239.43 พันล้านดง คิดเป็น 7.04%

ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างทางแยกหมายเลข 4 บริเวณถนน 3 ถัง 2 ในเมืองเกิ่นโถ

ที่น่าสังเกตคือ ยังมีนักลงทุนอีก 52 ราย และโครงการอีก 2 โครงการที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงิน โดยมีเงินทุนที่วางแผนไว้รวมเกือบ 1,629 พันล้านดง เมืองนี้มีโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการหลัก และโครงการระหว่างภูมิภาค รวม 54 โครงการ โดยมีเงินทุนที่จัดสรรไว้รวมเกือบ 10,853 พันล้านดง โครงการเหล่านี้คิดเป็น 56.33% ของเงินทุนที่วางแผนไว้ แต่มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 1,427 พันล้านดง (คิดเป็น 13.15%) ความคืบหน้าของโครงการสำคัญอยู่ในระดับต่ำ ตัวอย่างเช่น โครงการย่อยที่ 3 และ 4 ของทางด่วนเจาโดก-เกิ่นโถ-สกจาง ระยะที่ 1 มีความคืบหน้าเพียง 9.2% และ 8.66% ตามลำดับ โครงการลงทุนสร้างโรงพยาบาลมะเร็งเมืองเกิ่นโถมีความคืบหน้าเพียง 1.87%...

การเคลียร์พื้นที่ดินไม่เพียงแต่สร้างพื้นที่สะอาดสำหรับการก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังเป็นปัจจัยสำคัญในการเร่งอัตราการเบิกจ่ายเงินด้วย อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันนี่คือ "อุปสรรค" ที่ใหญ่ที่สุด นายเหงียน จุง เฮา รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างด้านคมนาคมและ เกษตรกรรม ในเมืองเกิ่นโถ กล่าวว่า คณะกรรมการได้รับการจัดสรรงบประมาณกว่า 6,678,000 ล้านดองสำหรับ 39 โครงการ แต่เบิกจ่ายไปเพียงประมาณ 14.6% เท่านั้น ปัญหาใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการเคลียร์พื้นที่ดิน เนื่องจากประชาชนไม่สามารถตกลงเรื่องอัตราค่าชดเชยได้ ขาดแคลนที่ดินสำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่ ขาดการกำหนดราคาที่ดินที่ชัดเจน และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ล่าช้า นอกจากนี้ ราคาวัสดุก่อสร้างที่ผันผวนยังสร้างแรงกดดันทางการเงินให้กับผู้รับเหมาอีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน นายเหงียน วัน กา โล อานห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมจังหวัดเกิ่นโถ กล่าวว่า หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบประมาณกว่า 1,668 พันล้านดง แต่ปัจจุบันอัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 15.6% เท่านั้น คณะกรรมการฯ กำลังดำเนินโครงการ 17 โครงการในปี 2026 ซึ่ง 7 โครงการกำลังประสบปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดิน โดยมีมูลค่าโครงการกว่า 800 พันล้านดง

นอกจากนี้ ความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินยังเป็นผลมาจากข้อเท็จจริงที่ว่านักลงทุนส่วนใหญ่ให้ความสำคัญกับการอนุมัติงบประมาณปี 2025 ก่อน ปี 2026 เป็นปีแรกของแผนระยะกลางปี ​​2026-2030 ดังนั้นโครงการใหม่ ๆ ในระดับตำบลจำนวนมากจึงยังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ ในขณะเดียวกัน นักลงทุนหลายรายยังขาดความเด็ดขาดในการบริหารจัดการ ผู้รับเหมามีศักยภาพอ่อนแอ ขาดแคลนกำลังคนและอุปกรณ์ เป็นต้น

ดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายวิธีพร้อมกัน

ศูนย์พัฒนาที่ดินเมืองเกิ่นโถอธิบายถึงความล่าช้าในการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ว่า แม้ว่างานส่วนใหญ่จะถูกกระจายอำนาจไปยังระดับท้องถิ่นแล้ว แต่ขั้นตอนทางวิชาชีพที่ซับซ้อนและศักยภาพที่จำกัดในระดับรากหญ้าได้นำไปสู่ความยากลำบากมากมายในการดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ศูนย์ฯ เสนอให้คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองเกิ่นโถพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจระหว่างหน่วยงาน คณะทำงานนี้จะลงพื้นที่โดยตรงเพื่อให้การสนับสนุนและมีอำนาจในการจัดการปัญหาที่ซับซ้อนได้ทันที ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นใจ โดยจะรายงานและขออนุมัติจากเมืองเฉพาะในกรณีที่ยากเป็นพิเศษหรือเกินอำนาจหน้าที่ของตนเท่านั้น

นายโว่ นุท กวาง รองผู้อำนวยการกรมการคลังเมืองเกิ่นโถ เสนอว่า ทุกระดับและทุกภาคส่วนควรให้ความสำคัญกับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยถือเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญ และเป็นความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง โดยเร่งด่วนควรให้ความสำคัญกับการเร่งรัดการเวนคืนที่ดินในพื้นที่ที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด และเร่งรัดโครงการที่มีงบประมาณสูง เพื่อแก้ไขปัญหา "โครงการรอการเวนคืนที่ดิน" หรือ "เงินทุนรอโครงการ" อย่างเด็ดขาด ขณะเดียวกัน นักลงทุนควรเร่งดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้นเพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับการจัดสรรเงินทุนส่วนที่เหลือภายในเดือนมิถุนายน 2569 นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการตัดสินใจที่เด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการสำคัญและโครงการเปลี่ยนผ่านที่ประสบปัญหาความล่าช้าเป็นเวลานาน

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐ คณะกรรมการประชาชนเมืองเกิ่นโถได้ขอให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุม พร้อมกันนี้ ได้มีการเปิดตัวแคมเปญเร่งรัดการเวนคืนที่ดินและการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2569 นายเจื่อง กั๋ง ต้วน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเกิ่นโถ กล่าวว่า เมืองได้กระจายอำนาจไปยังระดับตำบลในเรื่องที่ดิน การอนุมัติค่าชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรที่ดินใหม่ และแผนการเวนคืนที่ดิน… นอกจากนี้ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนในการออกนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมที่สอดคล้องกับกฎหมายและอยู่ในอำนาจของคณะกรรมการประชาชน ในส่วนของประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปรับราคา นักลงทุนได้รับการสนับสนุนให้ทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้เมืองพิจารณาและให้การสนับสนุนโดยเร็ว ในอนาคต เมืองจะทำงานโดยตรงกับนักลงทุนแต่ละรายที่มีเงินทุนจัดสรรจำนวนมาก เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์เฉพาะและแก้ไขปัญหาต่างๆ วิธีนี้จะช่วยเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และทำให้มั่นใจได้ว่าโครงการต่างๆ จะแล้วเสร็จตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้

ข้อความและภาพถ่าย: ที. ทรินห์

ที่มา: https://baocantho.com.vn/thao-go-nut-that-khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong-a206260.html