การเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้สถานการณ์ดีขึ้นหรือจะยิ่งทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง?

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ตัดสินใจที่จะ "ทำลายกำแพง" และจัดหาอาวุธให้กับยูเครน อย่างไรก็ตาม การแก้ปัญหาด้วยคำพูดเพียงอย่างเดียวเป็นไปไม่ได้ ยูเครนยังขาดขีปนาวุธอีกจำนวนมากที่จะใช้ในการโจมตีตามแผน มีความเป็นไปได้สูงที่การอนุมัติของไบเดนจะยิ่งทำให้สถานการณ์ซับซ้อนขึ้นมากกว่าที่จะเปลี่ยนแปลงทิศทางของความขัดแย้ง

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้อนุญาตให้ยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลที่สหรัฐฯ จัดหาให้เป็นครั้งแรก (ที่มา: AP)

แค่นั้นยังไม่เพียงพอสำหรับยูเครน

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้อนุญาตเป็นครั้งแรกให้ยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลที่สหรัฐฯ จัดหาให้ โจมตีเข้าไปในดินแดนรัสเซีย

ในเบื้องต้น อาวุธนี้จะถูกใช้ต่อต้านกองกำลังรัสเซียและเกาหลีเหนือ เพื่อปกป้องกองกำลังยูเครนในภูมิภาคเคิร์สค์ทางตะวันตกของรัสเซีย

การตัดสินใจของไบเดนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายของสหรัฐฯ ทางเลือกนี้ทำให้ที่ปรึกษาของไบเดนมีความเห็นแตกแยก และการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นสองเดือนก่อนที่ว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่ง

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า การอนุญาตให้ยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกล หรือที่รู้จักกันในชื่อระบบขีปนาวุธ ทางยุทธวิธี (ATACMS) นั้น เป็นการตอบโต้การตัดสินใจอย่างกะทันหันของรัสเซียที่ส่งกองกำลังเกาหลีเหนือเข้าร่วมในความขัดแย้ง

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ไม่ได้ยืนยันว่าสหรัฐฯ อนุญาตให้ใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลโจมตีหรือไม่ แต่ได้กล่าวเป็นนัยเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายนว่า สิ่งที่สำคัญกว่าการยกเลิกข้อจำกัด คือจำนวนขีปนาวุธที่ใช้โจมตีรัสเซีย

จากรายงานของ Axios การตัดสินใจของทำเนียบขาวที่อนุญาตให้ยูเครนโจมตีดินแดนรัสเซียด้วยขีปนาวุธระยะไกลของสหรัฐฯ นั้น มีผลเฉพาะจังหวัดเคิร์สค์เท่านั้น และถูกมองว่าเป็นการตอบโต้ของสหรัฐฯ ต่อการที่เกาหลีเหนือเข้ามามีส่วนร่วมทางทหารในความขัดแย้งนี้

"การโจมตีไม่สามารถทำได้ด้วยคำพูด แต่ต้องใช้ขีปนาวุธ" เซเลนสกีกล่าวในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน

ประธานาธิบดีไบเดนเริ่มผ่อนปรนข้อจำกัดในการใช้อาวุธที่สหรัฐฯ จัดหาให้ในดินแดนรัสเซีย หลังจากที่มอสโกโจมตีเมืองคาร์คิฟข้ามพรมแดนในเดือนพฤษภาคม

เพื่อช่วยยูเครนป้องกันเมืองคาร์คิฟ ไบเดนได้อนุมัติให้ใช้ระบบยิงจรวดปืนใหญ่เคลื่อนที่เร็ว (HIMARS) ซึ่งมีระยะทำการประมาณ 80.5 กิโลเมตร (50 ไมล์) โจมตีกองกำลังรัสเซียที่อยู่ฝั่งตรงข้ามชายแดน อย่างไรก็ตาม ไบเดนไม่ได้อนุมัติให้ยูเครนใช้ระบบยิงจรวดต่อต้านรถถัง ATACMS ซึ่งมีระยะทำการไกลกว่า 300 กิโลเมตร ในการป้องกันเมืองคาร์คิฟ

แม้ว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ จะระบุว่าพวกเขาไม่คาดหวังว่าการอนุญาตนี้จะเปลี่ยนแปลงทิศทางของความขัดแย้งอย่างพื้นฐาน แต่เป้าหมายหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้คือการส่งสัญญาณไปยังเกาหลีเหนือว่ากองกำลังของพวกเขามีความเปราะบางและไม่ควรส่งทหารเพิ่ม

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า แม้ว่ากองทัพยูเครนอาจใช้ขีปนาวุธ ATACMS เป็นครั้งแรกในการโจมตีกองกำลังรัสเซียและเกาหลีเหนือที่คุกคามกองกำลังของตนในเมืองเคิร์สค์ แต่ไบเดนอาจอนุญาตให้ยูเครนใช้อาวุธระยะไกลนี้ในที่อื่นๆ ได้เช่นกัน

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ บางส่วนเกรงว่าการที่ยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลยิงข้ามพรมแดนอาจกระตุ้นให้ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียตอบโต้ด้วยกำลังต่อสหรัฐฯ และพันธมิตร อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่คนอื่นๆ โต้แย้งว่าความกังวลเหล่านั้นเกินจริงไป

กองทัพรัสเซียกำลังเตรียมเปิดฉากการโจมตีครั้งใหญ่ด้วยกำลังพลประมาณ 50,000 นาย รวมถึงทหารเกาหลีเหนือ เข้าโจมตีฐานที่มั่นของยูเครนในเมืองเคิร์สค์ โดยมีเป้าหมายเพื่อยึดคืนดินแดนรัสเซียทั้งหมดที่ยูเครนยึดครองไปเมื่อเดือนสิงหาคม

ยูเครนสามารถใช้ขีปนาวุธ ATACMS โจมตีที่ตั้งของกองกำลังรัสเซียและเกาหลีเหนือ อุปกรณ์ทางทหารที่สำคัญ สิ่งอำนวยความสะดวกด้านโลจิสติกส์ คลังกระสุน และเส้นทางลำเลียงเสบียงที่อยู่ลึกเข้าไปในรัสเซีย การทำเช่นนั้นอาจช่วยให้ยูเครนลดประสิทธิภาพของการโจมตีที่รัสเซียและเกาหลีเหนือดำเนินการได้

จำเป็นต้องดำเนินการให้เร็วกว่านี้

ประเด็นเรื่องการจัดหาระบบป้องกันขีปนาวุธระยะไกล ATACMS ให้แก่ยูเครนหรือไม่นั้น เป็นหัวข้อที่อ่อนไหวเป็นพิเศษนับตั้งแต่ความขัดแย้งปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 เจ้าหน้าที่เพนตากอนบางส่วนคัดค้านการจัดหาอาวุธนี้ให้แก่ยูเครน เพราะเชื่อว่ากองทัพสหรัฐฯ มีจำนวนจำกัด ขณะที่เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวบางส่วนเกรงว่าปูตินจะยกระดับความขัดแย้งหากสหรัฐฯ ส่งมอบขีปนาวุธให้ยูเครน

อย่างไรก็ตาม ผู้ที่สนับสนุนท่าทีแข็งกร้าวต่อมอสโกแย้งว่า การตัดสินใจอนุญาตให้ยูเครนโจมตีดินแดนรัสเซียด้วยขีปนาวุธระยะไกล อาจเปลี่ยนแปลงทิศทางของความขัดแย้งและทำให้ยูเครนได้เปรียบ

มาเรีย ซาคาโรวา โฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย เตือนเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายนว่า "การที่ยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลโจมตีดิน แดน ของเรา หมายความว่าสหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตรของสหรัฐฯ เข้ามาเกี่ยวข้องโดยตรงในสงครามกับรัสเซีย และยังเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานของความขัดแย้ง ในกรณีนี้ การตอบโต้ของรัสเซียจึงเหมาะสมและเป็นรูปธรรม"

ประธานาธิบดีเซเลนสกีได้ขออนุญาตจากสหรัฐฯ และพันธมิตรมานานแล้ว ในการใช้ขีปนาวุธระยะไกลโจมตีดินแดนรัสเซีย กองทัพอังกฤษและฝรั่งเศสได้จัดหาขีปนาวุธ Storm Shadow/SCALP จำนวนจำกัดให้แก่ยูเครน ซึ่งมีระยะทำการประมาณ 155 ไมล์—สั้นกว่าระบบขีปนาวุธของสหรัฐฯ—และได้แสดงการสนับสนุนคำขอของเซเลนสกี

อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว ไบเดนมีแนวทางที่ระมัดระวังความเสี่ยงมากกว่าคู่หูชาวอังกฤษและฝรั่งเศสของเขา เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันบางคนชื่นชมการตัดสินใจล่าสุดของประธานาธิบดีไบเดนที่อนุญาตให้ยูเครนใช้ขีปนาวุธระยะไกล แต่กล่าวว่ามันสายเกินไปแล้ว

ไมเคิล อาร์. เทอร์เนอร์ ประธานคณะกรรมการข่าวกรองของสภาผู้แทนราษฎร กล่าวในแถลงการณ์ว่า "เป็นเวลาหลายเดือนแล้วที่ผมได้เรียกร้องให้ประธานาธิบดีไบเดนยกเลิกข้อจำกัดเหล่านี้ ประธานาธิบดีไบเดนควรจะรับฟังคำเรียกร้องของประธานาธิบดีเซเลนสกีเร็วกว่านี้"

ศูนย์ควบคุมระบบป้องกันภัยทางอากาศ ATACMS ของสหรัฐฯ (ภาพ: รอยเตอร์)

ข้อความถึงเกาหลีเหนือ

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า ไบเดนถูกโน้มน้าวให้เปลี่ยนแปลงนโยบายส่วนหนึ่งเนื่องจากการตัดสินใจที่กล้าหาญของรัสเซียในการส่งทหารเกาหลีเหนือไปยังแนวหน้าของยูเครน นอกจากนี้ ไบเดนยังได้รับอิทธิพลจากความกังวลว่ากองกำลังรุกของรัสเซียอาจเอาชนะทหารยูเครนในเมืองเคิร์สค์ได้ หากพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้ป้องกันตนเองด้วยอาวุธระยะไกล

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยังเชื่อว่าไบเดนได้ระบุถึงผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ นั่นคือ ยูเครนอาจบรรลุเป้าหมายที่สำคัญบางประการ และสหรัฐฯ อาจส่งสัญญาณไปยังเกาหลีเหนือว่าพวกเขาจะต้องจ่ายราคาที่สูงกว่าความเสี่ยงของการบ escalation (ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น)

ไบเดนเคยเผชิญกับสถานการณ์ที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกคล้ายกันนี้เมื่อปีที่แล้ว เมื่อหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ทราบว่าเกาหลีเหนือจะจัดหาขีปนาวุธพิสัยไกลให้กับรัสเซีย ในเวลานั้น ไบเดนตกลงที่จะจัดหาขีปนาวุธ ATACMS หลายร้อยลูกให้กับยูเครน

ขีปนาวุธนี้ช่วยเสริมปริมาณขีปนาวุธ Storm Shadow และ SCALP ที่ยูเครนได้รับจากอังกฤษและฝรั่งเศสซึ่งมีจำนวนจำกัด

นับตั้งแต่นั้นมา ยูเครนได้ใช้ขีปนาวุธเหล่านี้จำนวนมากในปฏิบัติการโจมตีแบบประสานงานโดยมีเป้าหมายทางทหารของรัสเซีย ดังนั้นจึงไม่ชัดเจนว่ายูเครนยังมีขีปนาวุธเหลืออยู่ในคลังแสงเพื่อใช้ในภูมิภาคเคิร์สค์อีกจำนวนเท่าใด

ที่มา: https://baoquocte.vn/cai-gat-dau-muon-man-cua-tong-thong-biden-voi-ukraine-thay-doi-cuc-dien-hay-them-dau-vao-lua-294185.html